1、乡镇关于村两委班子运行情况分析研判工作方案为认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，全面了解村“两委”班子运行情况和村干部履职情况，根据中共万源市委组织部关于开展村(社区)“两委”班子运行情况分析研判工作的通知(万组通201842 号)要求，决定对各村“两委”班子运行情况开展分析研判工作。特制定如下工作方案。 一、研判对象及时间 (一)研判对象：村“两委”班子及成员。 (二)研判时间：2018 年 4 月 18 日4 月 27 日 二、研判重点及内容 (一)班子结构。主要围绕班子成员的政治面貌、年龄构成、文化程度、群众认可度等情况，研判班子配备是否合理。 (二)运行机制。主要看村“两委”
2、负责人团结带领一班人合作共事情况，村“两委”负责人配合以及班子成员协作情况。重点看是否严格执行村党组织工作运行规则;是否贯彻落实村党支部标准工作法;村党组织是否存在弱化、虚化、边缘化;是否受宗族势力及黑恶势力等干扰和影响，研判班子运行是否正常。 (三)工作成效。围绕乡村振兴和脱贫攻坚，看产业发展、群众收入、村容村貌、乡风民风等发展变化情况，重点看任职承诺兑现情况;看有无村集体经济产业，是否建立和完善村集体经济组织与成员的利益衔接机制;看群众收入变化，特别是贫困户近三年收益情况，搞清楚贫困户人均纯收入增减变化情况;看村容村貌是否干净整洁，“水电路网”等基础设施是否明显改善;看是否制定符合本村实际
3、的村规民约并严格执行，是否有序推进“一核三治”治理体系建设，研判班子能力与工作要求是否匹配。 (四)廉洁自律。主要看规范资金使用、推进工程建设、落实财政补贴、严格财经纪律等方面情况。重点看村务公开，特别是财务公开是否落实;村务监督委员会是否正常履行监督职能;村财乡管是否严格落实到位;涉农补贴资金是否存在冒领、虚报、克扣、挪用、截留以及优亲厚友、发放不及时等现象，研判班子成员是否遵纪守法。 (五)群众评价。主要看村“两委”班子政治表现、带富能力、工作作风、群众满意度等方面情况。重点看村“两委”班子是否自觉主动加强思想政治学习，“三会一课”是否执行到位;村“两委”班子成员服务群众意识强不强，是否存
4、在“官僚作风”问题，处事是否公平公正;是否建立值班制度并严格落实;群众是否满意村“两委”工作等，研判班子的口碑形象。 三、研判方式及程序 村“两委”班子运行情况分析研判工作在市委组织部的指导下进行，乡党委负责组织实施，成立由党委书记杨宇华为组长，副书记、乡长马映兰为副组长，党委委员、人大主席李开碧，副书记、纪委书记秦天述，党委委员、副乡长张永春，纪委副书记蒋宁聪，脱贫攻坚办负责人谭小艳，安办主任陈兵为成员的研判工作领导小组，深入各村对村“两委”班子和成员进行研判。研判方式和程序如下： (一)自查申报。由各村上报“两委”班子运行报告，包括村“两委”班子换届以来的工作思路、工作实绩，“两委”成员分
5、管工作、工作实绩、个性特点及不足。 (二)发布预告。发布村“两委”班子及其成员综合研判预告，公布综合研判监督电话，全面接受监督，征求对被研判村“两委”班子及其成员的意见和建议。 (三)召开研判会议。召开村“两委”班子及其成员综合研判会议，通报综合研判工作的方法和具体要求，进行民主测评和民主推荐。 1.会议地点：各村村级活动阵地 2.参会人员：乡党委研判工作组、村“两委”班子全体成员、“第一书记”、驻村工作组成员、全体在家有行动能力党员、部分村民代表(不少于 10 人)。 3.议程：(主持人：研判组组长) 研判组组长就研判工作做说明; 村“两委”班子主要干部述职; 开展村“两委”班子运行情况问卷
6、调查; (四)个别谈话。谈话采取分组、分层次方式进行，重点了解班子运行总体状况，村干部履行职责总体情况，以及对加强班子建设的意见、建议，后备干部人选推荐等。 (五)查阅资料。主要查阅村“两委”班子成员分工、班子成员学习笔记、有关制度、会议记录、民主决策、基层党建任务落实、入户走访过程痕迹等工作资料。 (六)实地考察。重点查看村级基础设施建设、产业发展情况、美丽乡村建设、实施脱贫攻坚等情况。 (七)形成研判报告。工作组根据综合研判情况，对村“两委”班子及其成员综合分析，分别形成研判材料，主要对村“两委”班子、村干部日常工作情况、个人履职情况，用数据、事实说话，字数控制在 2000 字以内。 四、
7、工作要求 (一)高度重视。村“两委”班子和成员研判是乡党委全面掌握村级班子运行、村干部履职情况，增强干部创造力、凝聚力和战斗力的重要举措，各村党支部要按照要求做好各项准备工作，确保高质量按期完成研判工作。 (二)严格程序。乡党委在研判中要按照规定程序，严密组织，综合采取“听、评、谈、访”的方式，全面了解摸清村“两委”班子现状、村干部履职情况，进行客观公正的评价，有针对性地提出意见或建议。4月 28 日前，乡党委将研判材料(分析研判报告、问卷调查结果汇总表、“两表三台账”，以及乡村治理典型案例和村集体经济发展典型案例)交市委组织部。 (三)注重运用。乡党委将把研判结果作为开展软弱涣散村整建、配强干部队伍的重要参考，并根据研判结果进一步加强村级班子建设。
