1、乡镇党委关于市委第一巡察组巡察反馈问题整改情况报告市委第一巡察组: 2017年 11月 27日至 2017年 12月 26日,市委第一巡察组对我乡进行了为期 1个月的巡察。2018 年 2月8日,市委第一巡察组向我乡反馈了巡察意见,中肯指出我乡在党的领导、从严治党、党的建设、八项规定、财务管理等 10方面存在 81项具体问题,并提出相应的整改意见建议。按照市委第一巡察组相关工作要求,现将巡察反馈问题整改落实情况报告如下: 一、党的领导弱化的问题 1、党委政治核心作用、总揽统筹能力发挥不够明显,议事规则制度不够健全 加强领导班子思想政治教育和执政能力建设,严格执行中心组学习制度、党委议事规则、三
2、重一大制度。强化党员干部政治理论学习,树立“四个意识”,特别是制定专题理论学习计划,开展中心组(扩大)学习,且学习留痕。我乡制定完善了 2018年乡党委中心组学习计划,每个月召开中心组学习。现已完成整改任务。 2、党委书记重业务轻党建,班子其他成员政治理论功底不厚实,党建知识掌握不扎实 乡党委书记定期研究党建,平时将党建工作与业务工作同时抓、相促进。乡党委班子其他成员通过中心组学习、“两学一做”教育和参加支部“三会一课”、自学等形式,强化对党的理论方针政策的学习,把握基本的党建知识。党建学习留痕,个人笔记体现政治学习内容,机关支部有专题记录本。现已完成整改任务。 3、干部规矩意识比较淡薄,作风
3、散漫 乡党委主要领导加强了对班子成员的管理,通过以上率下、领导带头的方式,强化干部日常管理。乡党委经常对干部开展谈心谈话,了解干部思想、工作和生活状态。完善机关内务管理制度、干部外出登记制度,以制度约束人,扭转作风散漫的现状。现已完成整改任务。4、有的班子成员对上级安排部署的重点工程项目推动不力 乡党委政府主要领导督促施工方加快白果坝大桥建设进度。现白果坝大桥建设已完成桥体建设,正在浇筑桥面和引桥路面,预计在 6月底前完成。现已完成整改任务。 5、意识形态工作落实不力 乡党委高度重视意识形态工作,专题研究部署该项工作,制定工作方案,细化工作举措,并将其纳入对各村的考核。强化意识形态宣传,通过微
4、信、qq 等现代网络媒体手段,正面宣传引导党员、干部、群众。将意识形态工作落实情况纳入党委班子及成员民主生活会和述职报告。现已完成整改任务。 6、基层组织履职能力较差 细化基层组织目标考核方案,加重党建分值比重,特别是严格要求各支部定期召开党务会议、“三会一课”和严格发展党员。加强对党支部书记的培训,强化其领导意识,增强其领导能力;选派年轻优秀的乡干部联系村级党建工作。针对村支部开会存在发放补助和“吃喝”问题作出情况说明,并责令各村严控该类问题。现已完成整改任务。 二、全面从严治党不力的问题 1、党委落实主体责任重安排部署、轻跟踪督办 细化党风廉政建设党委主体责任清单,将责任分解落实到每名班子
5、成员。党委书记亲自过问党风廉政建设责任落实情况,每季度召开党风廉政建设专题会议,对苗头性、倾向性问题及时予以纠正。现已完成整改任务。2、基层党支部主体责任发挥不够 将党支部履行党风廉政建设主体责任纳入支部目标考核,倒逼支部书记落实。成立党风廉政建设领导小组,制定年度计划,每季度召集支部书记参加专题会议研究党风廉政建设工作。完善廉政风险防控、村级党风廉政建设考核办法、党风廉政建设责任追究办法等相关制度。现已完成整改任务。 3、执纪监督不够严格 乡党委每半年对廉政风险点责任人开展谈心谈话,制定廉政工作计划、召开会议留痕。支持乡纪委标准化建设,备齐纪委执纪审查的软硬件设施,督促纪委完成办案任务和加强
6、党员干部操办宴席、村监督委员会和村级工作的检查。支持“三转”,将纪委书记脱离财政审签。立行立改,长期坚持。 4、严肃问责力度偏软 严肃查处党员干部违纪违规问题,解决群众普遍关注的“热点”、“难点”问题。形成问题查处通报机制,对典型案例及时通报曝光,形成震慑。各村已制定村规民约,进一步约束和规范广大群众的廉洁自律意识,做到人人遵守。立行立改,长期坚持。 5、信访工作不细不实 处理信访问题必须事前调研,没有摸清上访对象情绪、性格和问题形成原因、可能造成的结果等因素前,不得开会研究处理。处理信访问题必须有根有据、合理合法,既不能助长无理信访,更不能让真正的困难群众吃亏。赵塘乡党委政府责成乡纪委和林业
7、站对中岭村生态公益林补助发放对象反复进行核实,对不符合享受政策的已停止发放,对符合享受政策的按标准打卡直发。现已完成整改任务。 6、主动解决群众信访少,造成越级上访 建立健全领导干部信访接待日制度、信访包案制度,带头主动收集群众意见、解决群众诉求。严格执行“社村乡”三级解决机制,督促社村干部先行解决群众信访,减少越级上访概率。对各村长期上访问题作出调查处理。现已完成整改任务。 7、乡纪委严肃问责力度偏软 加强纪委建设,特别是选优配强纪委班子,组织纪检干部参加市里的专业培训和轮训,增强执纪审查力量和能力。加强对民生资金、换届选举、干部作风等方面的监督检查,发现问题从重处理,逐步形成有责必究、问责
8、必严的常态。就低保评议、精准扶贫、换届选举等情况向市委第一巡察组作出说明,并完善相关控制机制。现已完成整改任务。 三、党的建设方面的问题 1、党建工作弱化 乡党委每季度召开一次党建工作会议,定期分析党建工作形势。严格执行党委会议与政府会议分开召开,分别记录,禁止套开的现象。对中岭村个别党员参加无理上访加强稳控措施。现已完成整改任务。 2、党内政治生活不够严格 党委班子成员与一般干部、村级负责人每半年开展一次谈心谈话活动。印发“三会一课”制度,要求各支部定期召开党员大会、支部委员会、党小组会和上好党课,及时记录会议情况,坚持向乡党委汇报三会一课落实情况。严格按时召开“党员活动日”活动,党政领导班
9、子落实好“双重身份”参加基层的党员活动日、上党课等活动并记好个人笔记。坚决杜绝村支部与村委会议套开的做法,支部会议记录与村委会议记录分开;通过微信群加强对流动党员的联系沟通和关系关爱,加强对无能力党员的帮助慰问,形成痕迹。正在整改中。 3、基层组织建设缺乏力度 推进木鱼村、茶园村活动阵地的改造升级,督促中岭村更换了损坏的公示栏,规范白果村村委活动室并加强使用管理。加强党务、村务、财务公开公示工作,按照时间节点、项目内容及时更新。现已完成整改任务。 4、党员发展缓慢,党费收缴不及时 加强党员发展工作,严格按照十六字方针发展党员,争取每个支部每三年发展一名年轻党员、每年完成上级组织指导任务数。党费
10、收缴结合“党员活动日”按月进行,如遇特殊情况必须补缴党费。现已完成整改任务。 四、民主集中制和选人用人的问题 1、执行民主集中制不够到位 采取中心组学习、党内民主生活会、组织生活会等形式,组织广大党员干部特别是领导干部接受民主集中制教育。开展好民主生活会、两学一做学习活动,强化整改民主集中制建设中的薄弱环节,特别是要加强对村级班子民主决策的监督指导、对错误现象进行严正批评纠正、对重大问题必须征求群众意见。就市委第一巡察组反馈的相关问题作出整改情况说明。现已完成整改任务。 2、干部人事管理措施不力 调整干部分工,任用中层干部坚持编制岗位的工作为主、临时安排的工作为辅的原则。加强村级后备干部的培养
11、,每个村至少培养两名后备干部。清理借调人员,如遇特殊借调必须见手续。利用院坝会、集会活动加强对村民换届选举法律法规的宣传教育,提升群众正确行使选举权力的意识。现已完成整改任务。 五、违反八项规定的问题 1、兼职领取报酬 加强对干部违规兼职的清理监管,禁止违规兼职。就市委第一巡察组反馈问题责令当事人作出情况说明。现已完成整改任务。 2、不按规定报销接待费和违规派遣公车 修订完善公务接待管理制度,严格公务接待审批,接待费用开支必须票据齐全、人员清楚、一单一结算,否则不予报账,凡发现的问题必须予以纠正。规范公务用车,明确公务用车使用范围,要求非紧急情况不得租车;租车报销必须要有党政办开具的派遣单、发
12、票和领导签署意见。正在整改中。 3、长期持有公款不予归还 督促相关人员及时予以归还。正在整改中。 4、变相发放职工福利 严格管理,发放职工福利必须要有文件依据,党委会讨论,杜绝变相发放。就市委第一巡察组反馈问题作出情况说明。现已完成整改任务。 5、不按规定全额上报三公经费 责令财政所规范上报三公经费支出情况。现已完成整改任务。 六、差旅费报销问题 对照上级财政文件,细化本乡差旅报销制度,严格按制度执行。在经费支出时,对缺少原始资料要件的坚决不予报销;严厉禁止借培训机会虚开发票、增加天数、多报交通费和出差费补助,严格出差使用公务卡结算制度。凡涉及违规报销的,追回报销资金。正在整改中。 七、固定资
13、产管理问题 组织学习政府采购文件,增强按规采购的意识。督促乡财政所加强国有资产管理及处置,强化固定资产管理制度执行力度,及时定期申报、清理、处理报废设备,理清资产账目,建立固定资产台账。现已完成整改任务。八、财务管理问题 更换财政所工作人员,选择年轻优秀干部担任出纳。落实财务分管领导,建立健全内控制度,特别是强化财政审签,及时更新财务管理制度。加强乡村财务人员业务培训,特别是有机会推荐外出学习培训,增强业务能力。加强村财乡管,完善相关制度,严格村级财务审批。及时清理单位和个人借款,及时督促各村发放使用产业扶贫资金,严禁涉农惠农资金滞留。不得挪用专项资金。加强公务卡使用管理,严格监控费用真实性。
14、严格执行对公转账结算业务,对公业务决不能转入个人账户。正在整改中。 九、工会经费管理问题 规范工会经费管理。收齐工会经费,工会个人会费按缴纳比例交齐。经费支出必须见方案,支出有入帐记录。现已完成整改任务。 十、其他综合问题 1、森林防火宣传问题 督促乡林业站出动防火宣传车,定制永久性标牌、张贴防火公告、喷绘标语、油漆标语,电子标语随季节更换,同时对林场周边重要生态功能区增加护林员。现已完成整改任务。 2、项目实施遗留问题 乡政府已向市政府和市级相关部门书面报告,请求解决九硒牧业公司在赵塘乡拖欠土地租金、农民工工资、工程材料费及土地复垦等问题,现在市政府及相关部门正在调查处理中。凯迪公司流转赵塘乡部分林地是农户与流转方签订合同的交易行为,林权证是否抵押银行乡政府无权调查,已向市委第一巡察组作情况说明。现已完成整改任务。 3、其他问题 落实相关工作责任人,对照具体问题一一进行整改。对乡镇无力解决的问题,及时向上请示汇报,请求帮助解决。正在整改中。 中共赵塘乡委员会 2018年 6月 20日