1、乡镇政府 关于 2018 年脱贫攻坚工作总结及 2019 年 脱贫攻坚工作计划的报告市脱贫攻坚办领导小组办公室： 按照工作安排，结合贵办关于报送 2018年脱贫攻坚工作总结及 2019年重点工作计划的通知（万脱贫办发201886 号）要求，现将我乡 2018年度脱贫攻坚工作开展情况及 2019年工作计划报告如下： 一、全乡基本情况 蜂桶乡位于万源市东南部，距城区 70公里，幅员面积 96平方公里，辖 4个行政村、47 个村民小组，共 878户、4378 人，2017 年农民人均纯收入 7160元；全乡平均海拔 1700米，是万源市海拔最高的乡镇之一。 2014年我乡共精准识别建档立卡贫困户 2
2、80户、1080人，贫困发生率 24.6%；识别出贫困村 2个（新房子村、巴桃园村）。通过全乡干部群众和帮扶单位的共同努力，2014 年全乡脱贫 61户、160 人，2015 年脱贫32户、157 人，2016 年脱贫 37户、132 人，2017 年脱贫 68户、266 人，2018 年脱贫 63户 284人，截至 2018年 10月底，全乡共脱贫 262户、998 人，剩余贫困户 18户、82 人，贫困发生率为 1.87%。2 个贫困村（巴桃园和新房子）“一低五有”全面达标，分别于 2017年、2018年全部如期实现整村退出目标，贫困发生率分别降至 0和 0.8%。 二、2018 年工作开
3、展情况 （一）年度目标任务完成情况 1、脱贫贫困人口“一超六有”达标情况：截至目前，我乡 2018年预脱贫贫困人口 63户 284人中，“一超六有”达标率 100%，户户不愁吃穿，义务教育、基本医疗、住房安全均有保障，户户实现有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。 2、退出贫困村“一低五有”达标情况：（1）“一低”完成情况：截止 2018年 10月，贫困村（新房子村）已脱贫 83户 301人（最新国扶系统数据显示），剩余未脱贫户 4户 12人，均为 2019年预减贫户，贫困发生率下降至 0.8%；（2）“五有”完成情况：新房子村集体经济依托万源市九峰农业有限公司，目前已实现收入19976.5元
4、，人均增收 14.95元，完成率达 100%，通村硬化路、通信网络均已达标，新建卫生室、文化室各 20平方米，且已投入使用。 （二）学习贯彻习近平总书记对四川脱贫攻坚重要指示精神情况 我乡党委、政府高度重视，认真贯彻执行中共万源市委关于做好习近平总书记来川视察重要讲话精神“进基层”专题宣讲工作的通知（万委办发201818号）精神，于 2018年 3月 19日组织乡党政班子成员、挎包宣传员、理论宣讲员、各村支部书记召开专题会议，党委副书记张代平同志传达了文件和市委宣讲会议精神,党委书记张文彤同志强调，要求各级干部既要做会议精神的宣传者，更要做会议精神的执行者，要深刻领会会议精神、讲话要点，同时，
5、要结合工作实际，深入到村社，将习近平总书记来川视察重要讲话精神宣传到户到人。2018 年 3月 21日，邀请市委党校副校长李传松同志到我乡中心校给全校师生、卫生院职工、乡村社三级干部、部分党员及群众代表开设专题讲座，对习近平来川视察重要讲话精神进行系统学习，收效良好。截至 10月 31日，我乡累计集中深入村社宣讲 24次，入院入户宣讲 130余次，习总书记对四川脱贫攻坚重要指示精神得以家喻户晓，人人皆知。 （三）扶贫领域作风建设开展情况 按照万源市脱贫攻坚领导小组办公室关于印发万源市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案的通知（万脱贫办发20188 号）要求，我乡召开专题会议，成立了蜂桶乡扶贫领
6、域作风问题专项治理工作领导小组，制定了蜂桶乡开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案，层层传导压力，压实责任，狠抓落实。通过以村民院坝会、农民夜校、标语等形式大力宣传,以乡村聚居点设置举报箱、公布举报电话等投诉途径，以民情大走访、民诉大化解、民意大提升活动及“一卡通”专项整治为契机，进一步深入搜集扶贫领域作风问题，各驻村领导、驻村负责人、驻村工作队逐村逐户全面自查，乡纪委定时不定时抽查，形成扶贫领域作风问题专项治理问题清单，并结合 2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况通报相关问题清单、全省脱贫攻坚 2018年第一轮全覆盖反馈存在问题清单，举一反三，对标整改，深入开展我乡扶贫领域作风建设
7、工作，以案促改，推进脱贫攻坚专项整改工作制度化、常态化。 （四）其他重点工作开展情况 1、广泛动员、全民参与，凝聚脱贫攻坚合力。加强组织领导，强化爱心结对，深化部门帮扶，构建乡主责、村社主抓、部门主帮责任体系，切实增强脱贫攻坚战斗力，整合帮扶单位和乡村干部力量，实现爱心结对全覆盖，加强与各级帮扶单位的联系，开展定期、定点、定户、定人的个性化帮扶工作。 2、因村因户、量体裁衣，分类强化脱贫措施。强化宣传，提升政策知晓度；因户施策，提升群众获得感；落实规划，提升项目精准度。通过召开会议、挎包宣传小分队集中宣讲和帮扶责任人入户宣讲等形式，开展对脱贫攻坚政策宣讲，对村民缺什么、想什么、盼什么、需求什么
8、做到一清二楚，对标“六个一批”，落实帮扶计划，实施扶持生产和就业一批 99人；易地搬迁一批17户 57人，目前各户已进入装修阶段；低保政策兜底一批 258人；医疗救助一批 177人；教育资助解困一批36人。 3、因势利导、趁势而上，狠抓基础设施建设。2018年借助贫困村退出和贫困户脱贫相关政策的强劲东风，我乡继续深入推进基础设施建设。完成拓宽高家河巴桃园村道公路 6公里建设任务，启动新房子场镇 5.2公里公路拓宽项目；完成新房子村 4公里联户路建设；实施易地扶贫搬迁 17户 57人并全部入住，完成危房改造 51户，实施人居环境改善 372户；借助易地扶贫搬迁配套基础设施项目，分别在全乡 4各村
9、安装太阳能 181盏，整治蜂让公路 5处，新建和维修平板涵各 1座，整治盘道 2个，新建堡坎 335m3，对 2个非贫困村活动阵地进行翻新改建；新建让水坝村卫生室、文化室各 1所，建成新房子村卫生室、文化室并投入使用，改建文化院坝 400余平方米；完成乡政府便民服务中心扩建项目。 4、科学整合、多元投入，提升脱贫攻坚成效。发展生态产业，推动乡村旅游产业，拓宽销售渠道，在巩固传统优势产业的同时，引导扩大党参、天麻种植面积，鼓励发展富硒黑鸡、生态猪、黑山羊、黄牛和中蜂产业。指导开办农家乐，引进金鑫达公司，流转土地 90余亩，集中连片规划打造乡村旅游。引入社会力量，与通州商场、达川区供销社、苏宁易购
10、、万源大酒店、方欣实业等达成了土特产购销合作意向，开设了销售特色农产品的淘宝店和微商，注册万源市九峰农业有限公司，通过上述途径为本乡销售产品收入达 20余万元，实现了产品无积压应销尽销。 三、存在的主要问题和困难 一是群众思想守旧，自身发展动力不足，等、靠、要、闹现象仍有发生，个别贫困户不以贫困为耻、反以贫困为荣，依然存在“争当贫困户”现象。 二是劳动力流失严重，常年居住在家的大多为老人、妇女和小孩，缺少与经济发展相适应的劳动力，致富新路子推进困难，奔康工作压力不同程度存在。 三是帮扶力量不均，主要体现在贫困村与非贫困村帮扶力量不平衡，加之个别干部责任担当意识不够强，畏难情绪大，阶段性工作推动
11、较为迟缓。 四、2019 年工作计划 （一）聚焦目标任务，强化责任落实。2019 年，我乡依然存在 18户 82人的贫困户脱贫任务。脱贫攻坚工作越到最后难度越大，剩下的都是“硬骨头”。我们将紧盯贫困户脱贫“一低、两不愁、三保障”目标，对标补齐各项“短板”，确保任务完成。因户因人，量体裁衣，制定帮扶计划，确定帮扶力量。针对自身能力发展不足，贫困程度深的对象，采取“一对一、一对多、多对一”的帮扶模式，整合一切帮扶力量和资源，强化责任落实，增添工作举措，务必保证脱贫任务完成。 （二）聚焦基础设施，强化要素保障。一是加大农村公路建设力度。全力协调配合业主和施工方，加快建设巴桃园新房子窄路拓宽工程并投入
12、使用；整治修复桥坝咀村山河店通往巴山大峡谷损毁便道，打通蜂桶到百里峡旅游便道；加强与堰塘乡的对接，协调解决占山占地问题，建成高家河至鲤鱼室索桥社道公路 1.2km；积极对接交通局，协调启动高家河平板桥建设项目。二是巩固集中供工程，争取建成后槽子、深洞沟 2处集中供水项目，解决敬老院、蜂桶乡场镇和后槽子（乡村旅游示范点）水源不足及冬季饮水难问题。三是与通信部门对接，争取解决以巴桃园村高家河、巴桃园等地为代表的通信问题。 （三）聚焦产业发展，强化致富增收。脱贫致富的关键在增收，增收的重点在于发展产业。蜂桶乡具有得天独厚的优势资源，高山土特产、道地中药材、传统种养殖，乡村旅游业等资源较为丰富。我们将
13、立足资源优势，在持续巩固传统种养殖规模，引导发展中药材、土特产的同时，大力探索扶持发展乡村旅游，鼓励农民新办农家乐，发展休闲观光农业。深化与四川金鑫达公司的合作，通过引进龙头，示范引领，带动乡村旅游发展。继续加强同达州通州商场等商家合作，维持长期向好的产品销售关系。通过招商引资，引进公司（企业），探索“公司+农户”发展模式，大力发展高山马铃薯、蜂桶岩豆。 （四）聚焦返贫致贫，强化成果巩固。“打江山容易守江山难！”如何保证稳定脱贫、让退出贫困户不反弹，依然是一个艰巨的任务。在注重预脱贫户减贫任务落实的同时，还要继续深入开展“回头看”“回头帮”工作，随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫
14、等动态。针对可能出现新的贫困户和已脱贫贫困户返贫现象，要细化工作措施，制定工作方案，按照脱贫不脱政策的原则，做到未贫困户与已脱贫户同等对待，帮扶力度不减、帮扶措施不减、帮扶政策不减的“三不”原则，持续跟进，强化脱贫攻坚成果巩固。 （五）聚焦社会风气，强化形象提升。在推进脱贫攻坚工作中，把扶贫与扶智、扶志结合起来，强化精神扶贫和智力扶贫，坚决扼制“争当贫困户”和“等、靠、要”等歪风邪气，宣传正能量，鼓励通过勤劳致富奔康。围绕“四个好”标准，引导群众养成好习惯，形成好风气。同时，继续强化扶贫领域作风问题专项整治，严禁干部在脱贫攻坚工作中搞弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、“庸、懒、散、浮、拖”、向扶贫项目伸手等违纪违法行为，坚决惩治发生群众身边的不正之风和基层“微腐败”，把权力关进制度的“笼子”，强化正风肃纪，为脱贫攻坚营造风清气正的良好政治生态。
