1、乡镇 2018 年秸秆禁烧及综合利用工作实施方案为切实做好我镇秸秆禁烧及综合利用工作，有效防止大气污染，推动空气质量持续改善，根据区市县有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党中央、国务院以及区市县关于加强环境保护与生态文明建设决策部署，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合，确保全面完成年度秸秆禁烧工作，建立完善长效机制。 二、工作目标 2018 年，在全镇范围内禁烟禁火，全力实施秸秆禁烧工作，稳步推进农作物秸杆综合利用，确保“不冒一缕烟，不着一把火”。 三、工作措施 （一）加强组织领导 秸秆
2、禁烧工作实行属地管理原则，成立由镇长任组长，分管农业副镇长任副组长，镇党政办、财经所、综治中心、司法所、农业服务中心、环村办、林业站、派出所、各村主要负责人为成员的镇秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业服务中心，由吴斌同志负责对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。各村要成立相应工作机构，负责本辖区内的秸秆禁烧和综合利用工作。 （二）加大舆论宣传 各村要及时召开三委班子、党员、村民代表会议，进一步统一思想。通过网络、短信、微信等平台加大对秸秆禁烧和综合利用工作的宣传，正确引导，营造良好的舆论氛围。采取刷标语、挂横幅、橱窗等宣传形式，把秸秆禁烧和综合利用宣传工作深
3、入到田间地头，延伸至村组、农户、课堂等，引导全民增强环保意识，自觉禁烧秸秆。 （三）强化巡查监管 镇政府成立秸秆禁烧联合督查组，对各村秸秆禁烧工作进行全程督查，设立秸秆禁烧举报电话，鼓励群众举报。全镇实行秸秆禁烧网格化管理，网格员细化到村队负责人，网格区域细化到具体田块，包村领导及包村站所要配合各村网格员做好宣传和巡查工作。 （四）推进秸秆综合利用 镇农业服务中心要积极推广秸秆机械化还田技术，开展还田技术培训，积极争取秸秆综合利用政策扶持资金，建立并完善秸秆综合利用体系。大力吸纳建设运营秸秆处理设施和资源化设施，推进秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、工业原料化等多种形式利用。将我镇有规模的家
4、庭农场打造成秸秆禁烧示范点，示范、宣传、带动秸秆禁烧工作。 （五）严格考核奖惩 将秸秆禁烧工作纳入各村年度目标责任考核，对成效显著的单位和个人予以表彰，对禁烧监管不力、措施不到位的村、站所和个人依照崇岗镇干部管理办法进行处置，年底考核不得评先评优；每发生一起焚烧秸秆现象，被镇政府通报的按比例扣除村干部绩效工资，被区市县有关部门通报的村委会班子成员每人扣罚 500元；对焚烧秸秆情节严重的农户，按照中华人民共和国大气污染防治法相关规定，协调农牧局、环保局、公安局开展联合执法，对不听劝阻执意焚烧秸秆的农户处最高 2000 元罚款或 15 日拘留，并取消其粮食直补、低保、临时救助等所有惠民政策，将个人信息列入金融部门失信人员名单，启动失信联合惩戒机制。
