1、乡镇 2018 年政府工作报告同志们： 今天，我们在这里召开全乡经济工作会议，主要任务是贯彻落实县委届次全委扩大会议暨全乡经济工作、农村工作会议精神，总结 201x 年工作，安排部署 201x年工作。刚才，乡党委、政府兑现了 201x 年度综合目标管理责任制考核，与各村各单位签订了 2016 年度综合目标管理责任书。随后路书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。 201x 年工作回顾 今年以来，在县委、县政府、乡党委的坚强领导下，在县纪委、乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府带领团结全乡上下凝心聚力，把握机遇，科学统筹，埋头苦干，深入贯彻落实党的十八大和十八届三、四、五中全会精神，按
2、照省、市、县的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以扶贫攻坚为总揽，紧盯全面建成小康社会这一目标，狠抓项目建设、产业培育、民生保障、社会事业、干部作风五项重点，圆满完成了年初确定的各项目标任务。各项工作有序推进，综合实力进一步增强。主要经济指标平稳增长。实现国民生产总值 2.1 亿万元，增长 15.2%；农业总产值 9668 万元，增长10.5%；完成固定资产投资 1.8 亿元，招商引资 3000 万元，争取项目资金 1150 万元，劳务输转 1.2 万人次，实现劳务收入 1.2 亿元，农民人均可支配收入达到 6800 元，增长 15.3%；粮食总产量达 2.1 万吨，增长 2.2%；计划生育率
3、 86.7%，人口自然增长率控制在 7以内。全面完成了县上下达的各项目标任务和控制性指标。 一、抓产业、破瓶颈，加快扶贫攻坚进程。 今年以来，乡党委、政府把工作重心转移到以精准扶贫为主线的扶贫攻坚上来，全乡上下形成了党政主要领导通盘抓，分管领导具体抓，专职扶贫专干、双联干部及乡村组全体干部共同参与的长效工作机制，不断强化扶贫攻坚力量，营造了齐抓共管、上下联动的双联帮扶工作氛围。 一是路岭村扶贫攻坚农村综合改革试点成效显著 2013 年，我们率先在路岭村积极探索建立了“以群众为主体、以金融为支撑”的参与式扶贫开发模式，确立了“基础先行、产业引领、整体推进”的扶贫开发思路，推行“领导参与定目标，干
4、部参与定计划，群众参与理思路，小组参与管项目，全民参与共致富”的方式，集思广益，扎实推进，路岭村双联扶贫攻坚农村综合改革试点工作成效显著，为全市扶贫攻坚和农村综合改革试点工作创出了一条新路子。完成投资 4418 万元。维修机井 4 眼，新修水塔 3 座，压埋自来水管线 64 公里，新建水泥窖 20 眼，涝池 12 处，自来水入户率达 100%。新修硬化道路 27 公里。机平农田 800 亩。架设农电线路2100 米，新增变压器 1 台。培育苗林 2100 亩，栽植防护林 27.8 万株，道路绿化 15 公里。发展养殖 385 户，存栏 7232 头（只）。完成果园建设 2122 亩。年种植全膜
5、粮食 2000 多亩。年种植甜高粱 800 多亩。对付一、南山两个山区自然村 50 个贫困户进行了易地搬迁，完成危改 32 户。实现安全住房全覆盖。争取国开行贷款 350 万元，解决了农民发展产业资金不足的问题。新修村部、文化广场、幼儿园、小学、卫生所、超市、培训中心、农家书屋、老年活动中心、便民服务中心、集中公墓区各 1 处。采取“抓两头带中间”的办法，表彰优秀党员、致富能手、好媳妇、好公婆 22 人，彰显正能量。开展农民技能培训 35 期，参训人员 2160 多人（次）种植苹果示范田 500 亩，培养科技示范户 18 户。积极推进土地流转、土地确权登记、农村“三权”改革、合作组织建设、农业
6、保险等农村改革试点。建立煜民养殖、互助资金、农机具、土地信用、苹果专业合作组织 5 个。探索建立了“33810”工作法，为推动和深化扶贫攻坚工作提供了宝贵经验。 二是精益求精，不断提升大数据平台数据准确率 组织乡村干部进村入户，与贫困户面对面进行信息采集，录入信息 10926 条。及时协调县乡 271 名双联干部与户内进行对接，建立纠错台账，纠改信息 681 条，确保村、户信息与平台一致。同时对省办反馈我乡 75 条信息进行核实，32 条与户内实际情况不符。重新核查出问题信息 10 条，逐条进行了纠改，并按程序对 327 人进行变更。 三是客观公正，建立精准识别，精准帮扶机制 我们采取“一申请
7、，一测算，两评议，两公示，一公告”的办法，以村为单位，对全乡 8400 个农户进行倒排序，强化入户调查测算，有效放大评议基数，精准定位、科学筛选，2014 年底贫困户 1696 户 6761 人，占18.7%。将孤寡鳏独、智弱及丧失劳动能力的 108 户130 人进行五保，298 户 956 人实行一、二类低保，落实政策兜底。将因病因灾返贫有致富愿望的 409 个农户，确定为双联户，落实“六个一”帮扶措施。对外出务工人员实行动态管理。对收入较低者，采取宣传引导返乡创业。对有劳动能力无致富产业者，由村劳务能力小组组织就近务工，增加收入。 四是真抓实干，强力推进“1+20”项目落实到位 产业培育初
8、具规模苹果产业。按照“发展新园，巩固幼园，优化成园，改造老园”的思路，筹资 54 万元，调运农药、化肥 38 吨，投入果业技术员 450 人（次），对全乡 2.4 万亩果园进行标准化管理，重点抓好翟池1360 亩三年生幼园的整形拉枝，路岭 1260 亩两年生幼园的重剪施肥，路岭、杨城 1400 亩一年生幼园的定杆覆膜。今年新栽苹果 2100 亩，建成 350 亩矮化密植示范园1 处，北庄千亩示范点一处。完成 1950 亩核桃幼园标准化管理改造。草畜产业。坚决落实全覆盖免疫制度，由乡畜牧站牵头，逐村逐户逐圈进行疫苗注射和棚舍消毒，防疫“三率”达到 100%。按照“小规模、大群体”的发展思路，积极
9、动员群众种草养畜，年内全乡新增养殖户177 户，全乡大家畜存栏达到 3.5 万头（只）。种植紫花苜蓿 8200 亩，甜高粱 1200 亩，青贮玉米秸秆 1.5 万吨。全膜粮食产业。继续把全膜粮食生产作为调整产业结构、增加农民收入的主导产业来抓，规划了以“三线一点”为重点的万亩秋覆膜示范片带，完成全膜粮食生产 4.5 万亩，其中全膜油菜 1.1 万亩，全膜小麦 0.85 万亩，秋覆膜 2.1 万亩，建成北庄千亩秋覆膜示范点 1 处。苗林产业。完成苗林产业 6410 亩，其中：招引兰州天润怡苑园艺公司在杨城流转土地 2460 亩，完成荒山造林1660 亩，栽植油松 23.3 万株，苜蓿 300 亩
10、。支持上肖绿博农林专业合作社在青寨、梧桐两村流转土地 3100 亩，栽植油松、山桃 200 万株。配合县林业局完成北石窟寺文化生态旅游区西岭段 850 亩绿化任务。完成翟池、西岭、姜曹三村道路绿化 20km，栽植油松 1.2 万株。栽植油用牡丹 1060 亩，建成杨城东关、姚庄集中示范点 2 处。基础设施明显改善道路建设。今年我乡共实施完成道路硬化项目 60.7km，涉及 7 个行政村，46 个自然村。拆除房屋 80 间，附属物 120 间，移除杆线 240 根，砍伐树木 5600 棵，征地 28 亩，调处矛盾纠纷 213 起，于 11月中旬全部竣工。完成青寨、路岭、梧桐、净口、翟池等村 68
11、km 通村砂石路的的养、管、护工作。水利建设。配合水务局完成杨城抗旱应急水源泵站提水建设工程，租地 3.5 亩，新建提水泵站两处，压埋管线 5600 米。维修青寨、北庄自来水主管道 15 公里，压埋路岭新农村及付一易地扶贫搬迁安置点排污排洪管道 3.2km。电网建设。完成西岭、北庄、路岭 3 个行政村 9 个自然村农电线路改造工程 36km，安装更换变压器 12 台。安全住房。实施危窑危房改造 234 户，现已全面竣工。小城镇建设。论证编制了上肖商业步行街开发建设规划，完成街道排污排洪管线及赖子沟护坡加固维修工程，集中开展街区“十乱”整治 23 次。压埋上肖乡文化广场排污排洪管道200 米，硬
12、化 4000 平方米。新建南李下店上住式商贸楼244 间，农贸市场一处，硬化商场 6000 平方米，建成排洪池、公厕各 1 处，安装路灯 40 盏，栽植绿化苗木 210棵，添置垃圾箱 20 个，人力保洁车 60 个。 社会事业协调推进。新建幼儿园 5 所。建成西岭等乡村舞台 8 处，组建自乐班子 8 个，配套健身活动器材 30 套。建成标准化卫生所 1 处 3 间，配备西岭、青寨健康一体机 2 台。开展法制宣传教育 8 场（次），征求群众意见建议 16 条，办结 15 条，排查调处矛盾纠纷213 起，受理信访案件 343 起，办结 336 起。 金融助推成效显著。发放精准扶贫贷款 549 户2
13、275 万元。建成合作经济组织 13 个，注册资金 867 万元，发展会员 843 人。发放互助资金 75 万元。衔接信用贷款 586 万元。 群众素质明显提升。首先采取“抓两头、带中间”的办法，评选优秀党员、“好媳妇”、等 110 人，组建自乐班子，彰显正能量，其次，通过“双联”行动，对思想落后的群众进行一对一的帮扶教育，促进共同发展。再次，组织贫困户外出学习 6 次，1300 多人次。第四，强化宣传教育，提升道德修养，有效地促进了农村环境整治，遏制了大操大办红白喜事，天价彩礼的盛行。 脱贫任务全面完成。预脱贫西岭村现有贫困户110 户 458 人，贫困面 17.7%。2014 年人均纯收入
14、 5408元。经测算，该村今年农民人均纯收入达到 6370 元，增长 17.8%，高于全乡 2.8 个百分点。对照贫困村 20 项减贫指标，得分 97 分，达到了减贫村标准，贫困面下降到5.92%。全乡 2015 年预脱贫 409 户 1828 人，对照贫困户减贫 11 项指标，逐项进行测评，得分均在 90 分以上，达到了减贫标准。 五是创新思路，探索机制，激发贫困户内生动力 为了有效促进扶贫双联工作开展，根据致贫原因确定双联户和双联干部，制定帮扶措施、脱贫计划，将“1236”扶贫攻坚行动、“1+20”项目需求清单、“双联”行动六大任务、“八个全覆盖”、“五件实事”有机结合起来，探索了参与式扶
15、贫、院校+总支（支部）+合作社+农户产业发展、旱塬种养有机循环精准脱贫三大模式； 二、抓民生、促和谐，各项社会事业有序推进 一是“两金”收缴工作。全乡养老保险参保率达到90.53%。合作医疗参合率达到 94.71%。 二是人口与计划生育工作。建成标准化计生服务所，设置了治疗室、康复室等 9 个科室，配备了蓝氧治疗仪、红外线治疗仪等妇科检查治疗设备 13 套，配备专业技术大夫 3 名，工作人员 11 名。全乡干部上下联动，共同参与，共落实四项手术 303 例，完成蓝氧治疗 869 例，孕前优生健康检查 238 对 476 人。 三是民生保障工作。全面开展低保清理核查工作 6次，准确甄别、确定低保
16、对象，剔除、调整各类不准确保障对象 46 户 123 人。累计发放困难群众生活补助、临时救助、大病医疗救助、五保、低保、残保等各类救助资金 1150 万元，发放各项惠农资金 1120 万元。 四是综治维稳工作。以维护社会稳定、矛盾纠纷排查调处为重点，集中精力排查、调处、化解非访、闹访、缠访和越级访等信访案件和矛盾纠纷 343 期，调解成功336 期，成功率 98%。转化安置刑释解教对象 38 名无一人犯罪，11 名社区矫正人员遵纪守法，思想表现良好。张贴发放禁毒工作宣传资料 1000 多份，组织踏查毒品种植 5 次，未发现种毒吸毒现象。 五是安全生产工作。进一步加强安全生产宣传，提高群众安全意
17、识，开展安全生产宣传“进村庄、进校园、进企业”活动 6 场次，印发宣传册 1000 余份。与各村各单位签订了安全责任书，配齐配强安监所工作人员，设立独立办公室，落实干部联村联校责任制，与各职能部门分别签订了管理监管责任书。实行书记、乡长节假日带队督查制度，定期对企业、水运、食品药品生产流通点、烟花爆竹销售点等单位门市进行抽查，下发限期整改通知单 154 份，关停砂矿 1 处，没收各类过期食品、药品、化妆品 700kg，罚款 1.88 万元。 六是防汛减灾工作。坚持排患与整治相结合、救助与安置相结合，全面推行领导值班代班、防汛减灾预案、灾情零报告等三项制度，建立乡村组三级救助网络，对受灾人员及时
18、进行救助和安置，确保安全度汛。 七是在农用三轮车、摩托车挂牌考证工作上。抽调干部 10 名，按照应检尽检、应挂尽挂、应考尽考的原则，采取先集中办理，后上门服务的办法，全乡共挂牌 3870辆，占任务的 100.8%。摸底建档组装、报废的农用三轮车、摩托车 1111 辆，自编号管理电动车 4144 辆。签订农用车、电动车安全责任书、承诺书 1.7 万份。 八是城乡环境综合整治工作。悬挂横幅 32 条，刷写墙体标语 20 条、黑板报 42 面，电子显示标语 3 处 22 期，音响宣传车巡回宣传 32 次，全方位开展宣传教育，营造良好的工作氛围。制定了“三大清单”，以辖区内“三街三线二市场”重点区域环境“六乱”整治为突破口，以点带面，开展村内“十乱”治理。在全乡建立“三点”33 处；购置集装式垃圾箱 61 个，分类式垃圾箱 94 个，固定垃圾箱 11 处，手推式保洁车 82 辆，垃圾清理车 2台。新建公厕 5 处，拆除危旧门店 260 间，拆除违章建房 6 处，违章建厂 1 处。开展“大扫除”行动 17 次，出动人力 500 人（次），清除垃圾 60 余吨，疏通水沟 20
