1、伊春市“解放思想推动高质量发展大讨论”动员讲话在全市解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会议上的讲话 (2018年 11月 17日) 伊春市委书记高环 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，贯彻落实省委十二届四次全会精神，对全市开展解放思想推动高质量发展大讨论作出安排部署，引导广大党员干部以解放了的思想推动思想大解放、观念大更新，加快伊春绿色转型发展，推动全面振兴全方位振兴，让老林区早日焕发青春活力。 解放思想是时代与实践发展的需要，是不断解决前进道路上矛盾和问题的根本前提，是马克思主义本质属性的体现。中国 4
2、0年改革开放的伟大实践充分证明，只有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大创新、力量的大凝聚，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。实践在发展，形势在变化，解放思想永无止境。2015年习近平总书记在长春座谈会上指出，东北地区发展遇到的矛盾和困难，有共性原因，也有个性原因，其中个性原因就有思想观念不够解放的问题。2016 年习近平总书记在考察我省重要讲话中指出，东北发展，无论析困难之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。今年在深入推进东北振兴座谈会上，习近平总书记尖锐指出了东北振兴存在的四个短板，其中就包括思想观念短板，指出东北地区一些干部思想观念解放不够，干事创业激情不足，推动振
3、兴的内生动力有待加强，要求开展解放思想推动东北地区高质量发展大讨论，强调要在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。省委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，在省委十二届四次全会上，省委书记张庆伟提出把解放思想贯穿龙江振兴发展始终，在全省深入开展解放思想推动高质量发展大讨论。11 月 7日，全省解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会议召开，提出开展大讨论要紧紧围绕龙江全面振兴、全方位振兴的主题主线，以思想大解放推动高质量发展为根本目的，通过大讨论，真正解放思想，更新观念，改进工作作风，优化营商环境，激发内生动力，提振工作精气神，推动龙
4、江全面振兴全方位振兴。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神，落实好省委十二届四次全会的工作部署，树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保大讨论始终坚持正确政治方向，推动大讨论不断取得新成效。 第一、继承和发扬解放思想优良传统，在解放思想的实践中汲取智慧和前行力量解放思想是我们党的优良传统，也是伊春林区应对困难挑战、破解发展难题的一把金钥匙。林区 70年开发建设史，既是一部创业奋斗史，也是一部思想解放史。特
5、别是改革开放 40年来，思想解放和改革开放互相激荡，观念创新和实践探索相互促进，林区人在时代发展的洪流中，艰苦创业，改革创新，历经了三次重要解放思想的实践过程，推动了不同时期林区重大转折与变革。 第一次解放思想以两危突围为标志，在生存之艰中寻求缓危解困之法。由于长期靠山吃山，一味索取，20世纪 80年代中期，伊春陷入了资源危机、经济危困的两危境地，成为全国资源消耗最快、贫困程度最深的重点国有林区。应对生存之艰、生活之困，伊春开展了解放思想、提振精神大讨论，引导广大干部职工和群众在思想上从独木经济依赖中解放出来，向转换经营机制，调整产业产品结构寻出路，探索形成了铁力林业局一改两管三分经验、双丰林
6、业局两调一转经验。森林资源过度消耗的势头得到遏制，林下经济、职工自营经济、家庭经济初露端倪，产业结构得到初步调整，职工基本生活得到有效保障，逐步走出了危机危困局面。 第二次解放思想以率先停伐为标志，在停伐之痛中探索接续发展之道。2011 年，大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划实施后，伊春在年减少木材收入 7亿元的情况下，在全国重点国有林区率先停止了森林主伐。2013 年率先全面停止了森林商业性采伐。停伐造成整个木材采运贮加销链条消失，大多木材加工企业相继停产半停产，加上钢铁水泥产能过剩、经营困难，接续产业青黄不接、动能转换出现断档，大批职工需要转岗就业。面对巨大困难与挑战，伊春开展了全面停伐
7、后，我该做什么、怎么做大讨论，引导广大干部职工和群众从思路上破题，转方式调结构，谋求接续发展的新路径。坚持打生态牌、走特色路，逐步构建五项主导产业的基本框架，实现了生产方式由资源消耗型向生态主导型的重大转变，发展动能由钢木支撑向多点发力的根本转换。第三次解放思想以总书记考察伊春为标志，在发展之变中走出绿色转型之路。2016 年 5月 23日，习近平总书记考察黑龙江，首站来到伊春，作出了生态就是资源、生态就是生产力绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山转型发展既要保护好生态，也要保障好民生等一系列重要论述，提出了让老林区焕发青春活力的殷殷嘱托，描绘了伊春、伊春，柳暗花明又一春的光明前景，为伊
8、春发展指明了前进方向、注入了强大动力。我们深刻把握形势变化和时代要求，践行新发展理念，主动把伊春融入全国全省发展大局之中，深入开展思路决定出路思维决定作为和我们想要一个什么样的伊春等专题研讨，从思想深处进行深刻变革，坚持主体生态功能区定位不动摇，围绕打造两座金山银山，扬绿水青山之长，借冰天雪地之势，做大一产抓融合，做优二产抓提升，做活三产抓拓展，促进一二三产融合发展，加快构建绿色生态产业体系，走出了一条生态保护与经济发展并行不悖的绿色转型发展新路。 我们在解放思想中走过千山万水，仍需要在思想大解放中继续跋山涉水。实践发展永无止境，解放思想永远在路上。当前的伊春已如舟至中流，有了更开阔的水域，也
9、面临着中流击水、浪遏飞舟的挑战。面对内外部环境变化，对标高质量发展要求，过去解放思想不代表现在解放思想，一时解放思想不代表永远解放思想，一件事解放思想不代表所有事解放思想。我们不能简单地用过去的办法做现在的事，因为过去的钥匙打不开现在的锁。要通过开展解放思想推动高质量发展大讨论，在林区解放思想实践中汲取智慧和力量，进一步树牢新发展理念，对标先进、奋力赶超，重整行装再出发，吹响新一轮林区解放思想的集结号，不断以新气象新担当新作为开创伊春绿色转型发展、全面振兴全方位振兴新局面。 第二，紧扣高质量发展落脚点，坚持问题导向、实践导向推动思想大解放 开展解放思想推动高质量发展大讨论，解放思想是前提，高质
10、量发展是目的，大讨论是方法和形式。从我省看，当前制约发展的突出问题是，一些同志头脑中的惯性思维和路径依赖仍在持续，身体进入了新时代，而思想还停在过去时。为此，省委从四个围绕出发部署讨论任务。具体到伊春，开展解放思想推动高质量发展大讨论，就是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想打开思想大门，从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，把目标放在总书记让老林区焕发青春活力的政治嘱托上，放在推进伊春大转型、大改革上，放在走出伊春全面振兴全方位振兴之路上。要以树立绿色化思维、互联网思维、资本金融思维、法治思维、旅游+思维为先导，重点围绕走好生态文明战略道路、探寻全面深化改革出路、谋划绿色转型发展
11、思路、优化营商环境全民创业闯路、激励广大干部担当攻坚开路，真正做到学在深处、谋在新处、抓在要处、改在短处、干在实处，着力把伊春的内生动力激发出来、发展活力释放出来、自身潜力挖掘出来。 一要在走好生态文明战略道路上有新认识、新探索、新实践。党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义五位一体总体布局，党的十九大将坚持人与自然和谐共生确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一，绿色发展在国家发展全局中被提到了十分重要位置。伊春是国家主体生态功能区，承担着维护国家生态安全的重任。良好的生态环境也是伊春绿色转型发展的根和魂。近年来，我们高举生态大旗，推动生态文明建设迈出了坚实步伐。但我们要清醒
12、地认识到，进入新时代，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，必须实现高水平生态文明与高质量发展统筹推进、协调发展。为此，我们提出打造生态特区升级版，建设全国最好的生态功能区，争做全国生态文明建设表率，核心问题就是建设高水平的生态文明，走好生态文明战略道路，这是伊春高质量发展的最高境界，也是汇聚伊春未来发展的磅礴力量。我们要通过开展解放思想大讨论，确立与习近平生态文明思想相适应的思想观念，重塑与高水平生态文明相适应的思维方式和行为习惯，不断思考在顶层设计的框架下，把伊春生态文明建设推向纵深，在破除体制机制障碍中，更加注重生态保护与建设，在革旧布新的实践里，充分释放生态优势和潜能，引导广大党员干
13、部坚持人与自然和谐共生，深刻认识山水林田湖草是一个生命共同体，道法自然保护生态，尊重自然建设生态，顺应自然修复生态，加快高水平生态文明建设，巩固提升绿色发展优势，为保障国家生态安全和建设美丽龙江作出新贡献。 二要在探寻全面深化改革出路上有新认识、新探索、新实践。全面深化改革是破解发展难题的关键一招。解决发展的出路问题，根本在于改革、依靠改革。当前，我市国有林区改革、党政机构改革、行政区划改革、资源型城市转型，以及其它重点领域和关键环节改革相互交织、矛盾叠加，破而后立，任务十分繁重。但与之不相适应的是，我们有的干部思想消极，求稳怕乱，对于已经明确的改革部署，瞻前顾后，畏首畏尾，不想改不愿改，走一
14、步看一步，固守既得利益，跳不出自己的一亩三分地，历史遗留问题久拖不决。还有的干部思想僵化、机械教条，上级文件没规定的不敢想，别人没做过的不敢干，对成功经验也不去借鉴，迈不开步子、打不开局面。我们要通过开展解放思想大讨论，把伊春的改革放到新时代背景下，深刻认识到伊春不改革就没有出路，解决好为什么改、改什么、怎么改等重大的问题，统筹推进大转型、大改革，以一个个改革突破，激发绿色转型发展的内生动力和内在活力;深刻认识到改革推进到今天，按部就班地抓、亦步亦趋地改不行，必须用钢牙啃硬骨头，拿出创造性的举措，破除顽瘴痼疾，打破利益固化藩篱。特别是这次行政区划的改革，没有现成的路可循，调整力度之大、涉及区县
15、之广、人员之多，前所未有，我们必须用解放了的思想推动行政区划体制机制创新。可以说，深化改革的过程，就是解放思想的过程。我们要着力从条条框框的限制中解放出来，按照习近平总书记五个有利于的要求，敢想敢干敢试，敢走别人没有走过的路，以壮士断腕的决心和勇气破解深层次矛盾和问题，扎实走好改革每一步，将改革进行到底。三要在谋划绿色转型发展思路上有新认识、新探索、新实践。思路决定方向，方向决定命运。伊春绿色转型发展的思路，在理论和实践的结合中不断丰富和完善，催生了发展新动能，推动了伊春经济转型、社会转轨、城市转身。绿色转型发展，推动产业优化升级是重要支撑。从伊春现有优势特色产业来看，以五项产业为主导的绿色生
16、态产业体系正在构建，但小、散、弱的问题还没有从根本上破解，对资源的依赖仍很强，特别是原字号产品居多，精深加工不足，打造闭合的全产业链还有很长的路要走，整体质量和效益还不高。从培育壮大新动能上来看，一些新经济、新模式、新业态还处于萌芽状态，仍没有摆脱对传统发展方式的依赖。比如，森林碳汇、森林康养等产业在浙江、福建、四川等一些地方正在加速兴起和发展，而我市作为中国最大的森林城市，相关产业领域的研究和探索被落在了后面。还比如，我市寒地冰雪经济发展已经破题，但产业层次还处于低端水平，与省内外一些地区相比，竞争力明显不强。再比如，我市与有着浙南林海之誉的浙江丽水发展定位极为相似，浙江丽水于 2014年创建了丽水山耕品牌，成为国内首个覆盖全市域、全产业链、全品类的地市级农产品区域公用品牌，推动生态优势转化为商品优势，资源收益转化为品牌价值收益，2017 年丽水山耕品牌销售额达32.1亿元。产业发展差距，说到底还是思想观念差距。我们伊春的林业局，停伐后有哪个有自己真正的产业?我们林场所，有多少个有产业经营?是没有资源吗?不是，山林间的木耳、蘑菇、森林猪，种植养殖都可以搞，旅游都可以做。说到底了，就是官本位思想太严重，不屑去做、不想去做、不去创业，不愿意付出，天天嚷嚷着天上掉馅饼，希望给涨工资。如果固守这种思想观念，
