1、人民检察院党组落实 2018 年度党风廉政建设主体责任情况报告人民检察院党组落实 2018 年度党风廉政建设主体责任情况报告 中共 xx 县委： 根据中共 xx 县委 xx 县人民政府办公室关于印发 xx 县 2018 年度落实党风廉政建设“两个责任”考评办法的通知（x 党政办发2018x 号）要求，现将2018 年度中共 xx 县人民检察院党组及党组书记履行党风廉政建设主体责任的情况报告如下： 一、党组履行党风廉政建设主体责任情况 2018 年，县检察院党组认真贯彻市院、县委党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，紧紧围绕“清廉 zd”“清廉 xx”建设，制定出台xx 县人民检察院关于建设清廉检
2、察服务清廉 xx 建设的实施方案，坚持把政治纪律、政治规矩挺在前面，突出政治理论学习，突出“两个责任”落实，突出司法办案活动监督，突出作风养成规范，持之以恒正风肃纪，全面从严治党、全面从严治检工作不断纵深发展。 （一）加强领导，层层落实工作责任。 结合检察队伍建设和业务工作实际，自觉把落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，推动党组和各部门把党风廉政建设融入检察业务、队伍建设、检务保障等工作中，坚持年初有部署、年中有汇报、年底有报告，形成党组统一领导、党组书记负总责，其他班子成员分工负责，部门中层各司其职的党风廉政主体责任格局。年初及时召开党组会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作。按照权
3、责一致原则，细化量化党风廉政建设责任。组织召开 2018 年度党风廉政建设和反腐败工作会议，并在会上举行党风廉政建设责任书签订仪式，检察长、班子成员与各内设部门负责人层层签订党风廉政建设责任书。印发 2018 年度 xx 县人民检察院党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工和党风廉政建设和反腐败工作要点，确保了党风廉政建设组织领导健全、工作思路清晰、目标任务明确。自觉以县纪委党风廉政建设“两个责任”在线管理平台建设为契机，针对党组织集体责任、“第一责任人”责任和班子成员责任要求，分别细化为履行“一岗双责”的清单，明确对应的责任指标内容、工作时间节点要求和完成要求，确保了党风廉政建设动态化痕迹
4、化管理落到实处。 （二）严明纪律，确保政令检令畅通。 严格按照中国共产党党组工作条例及相关规定，修订出台xx 县人民检察院党组议事规则，坚持做到“三重一大”事项集体研究、充分讨论、民主决策、会议决定，切实增强党组议事、决策的规范性和透明度。截至目前，院党组共召开党组会议 26 次，涉及议题 56个，党组核心领导作用得到进一步加强。严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，确保检察机关和广大检察人员始终坚持把讲政治作为党内政治生活的核心。严格执行重大事项报告、“领导干部干预、插手司法活动”和“司法机关内部人员过问案件”登记制度，对可能影响公正司法、廉洁司法的行为进行
5、有效监督，切实做到严以律己、严以用权。认真落实浙江省基层人民检察院检察官职权配置规定（试行），紧密结合新的机构设置、组织体系、办案模式，明确责权，围绕“人、财、物、车、权、秘”，从岗位、流程、机制三个方面深入查找权力运行中可能发生的廉政风险点，为完善和健全廉政风险防范、监控和处置机制打下坚实基础。 （三）强化监督，扎实跟进监管举措。 1、加强对检察权运行的全程动态监督。充分利用智慧案管统计分析系统、统一业务应用系统，认真做好受理案件的信息录入、节点推送、涉案款物管理等工作，实行电脑随机分案、独任检察官设置办案权根、流程监控、涉廉事项报告等工作制度。针对员额检察官放权后可能引发的廉政风险，建立健
6、全证据审查、检察官惩戒、业绩考核、案件质量评查等机制。今年抽查已审结的 29件案件就系统案卡填写、办案流程、法律文书及内卷材料规范化开展了质量评查。 2、加强规范理性文明办案。对接司法责任制落实，开展专项检务督察，今年对 2018 年以来的 2 件行政执法监督案件、6 件公益诉讼案件进行督察，对 49 件不捕不诉案件进行备案审查。突出抓好群众来访接待、检察服务大厅等重点场所的规范化建设，加强对发案单位和案件当事人的跟踪回访，及时发现倾向性、苗头性问题，切实予以纠正，不断提升检察机关司法公信力和群众满意度。 3、积极深化“阳光检察”。拓展由检察官主导、各方平等表达诉求、第三方参与监督的公开审查、
7、公开听证、公开答复办案模式，全年对 36 件案件进行公开审查、公开答复，公开听证 4 次，以公开促公信，以接受社会监督促规范。推进检察机关“最多跑一次”改革，实现案件程序性信息查询、律师申请阅卷、未羁押简单案件当事人告知讯问等事项“最多跑一次”。深化检务公开，利用人民检察院案件信息公开网，及时向社会公开程序性信息、法律文书等 164 条。 （四）教育引领，常态抓实风险防范。 1、夯实从严治检的思想根基。深入开展以学习贯彻十九大精神、省第十四次党代会精神、读懂“八八战略”等为主题的党组中心组理论学习，增强党组政治敏感性。检察长带头上廉政党课。认真组织学习宪法、监察法以及检察官廉洁从检、从严治检有
8、关规定。 2、坚持经常性的反腐倡廉教育。认真落实党风廉政宣传月活动部署，组织开展党章党规党纪检纪学习，举行“党章党规知识知多少”知识竞赛；及时学习纪委下发的党员干部违反中央八项规定精神问题典型案例及高检院、省院关于检察人员违纪违法典型案件通报；开展以涉毒案件为重点的专项教育整顿活动，用身边人、身边事开展警示教育，做到警钟长鸣；重点抓好重大节假日和“八小时外”教育督察，纯洁检察干警“社交圈”、“生活圈”和“朋友圈”，防止业外失范违纪。重新修订本院行政管理制度，将上级院和本院制定的业务工作规范与廉洁从检规定共 17 项规章制度汇编成册，做到人手一册。 3、加强正风肃纪监督。及时召开专题会议，传达习
9、近平总书记关于整治形式主义、官僚主义，进一步纠正“四风”重要批示精神，实行主要领导亲自抓、科室负责人协助抓的工作机制，细化责任分工，明确自查自纠要求，层层传导压力，坚决把自查自纠工作贯彻落实，执行到位。对发现存在的问题，找准差距，认真整改，持之以恒开展作风教育。坚持部门自查、定期督查与节前必查相结合的方式，要求各部门对照xx 县人民检察院关于进一步加强纪律作风与效能建设若干规定明确的内容，自查自纠作风与效能建设中存在的问题；每月组织不少于 2 次的作风与效能督察，重点检查工作秩序、会议秩序、就餐秩序、考勤制度、请销假制度落实情况以及“四风”问题，并通过下发督察问题情况说明单，压实部门负责人管理
10、责任，强化日常养成督导。截止目前，共组织开展日常督察 22 次，节前专项督察 3 次。四是充分运用监督执纪“第一种形态”。研究制发xx 县人民检察院运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行），明确九类采用“第一种形态”予以处置的情形，通过谈话提醒、约谈函询等方式，及时“红脸出汗”、“咬耳扯袖”，抓早抓小，防止小问题酿成大错误。拓宽“第一种形态”运用，坚持在中层领导干部提拔任用、岗位变动时，新招录人员上岗前，及时开展谈心谈话活动，做到提醒到位、教育到位。截至目前，共对中层领导干部谈话 20 人次，新招录人员岗前谈话 6 人次，确保廉政纪律牢记在心。 二、党组书记、检察长履行“第一责任人”情况 （
11、一）坚持以身作则，带头执行“一岗双责”落实。始终坚持把党风廉政建设和自身反腐败工作放在突出重要位置来抓，一年两次主持召开全院性专题大会，部署、分析和总结党风廉政建设工作，就党风廉政建设责任制部门考核办法等工作机制的制定与完善提出意见和建议。坚决执行民主集中制，在工作部署安排、干部人事调整、大额资金使用等重大事项上，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，通过党组会、检察委员会共同研究、集体决策。同时，积极配合、自觉接受县纪委派驻纪检组的全程监督。每半年听取其他班子成员关于党风廉政建设工作情况的专题汇报和县纪委派驻纪检组相关意见建议，要求各科室负责人在每季度的院务会议上如实汇报本部门党
12、风廉政建设工作开展情况，分析工作中存在的问题与不足，就相关全局性、阶段性工作和苗头性、倾向性问题进行专题研究部署，提出对策措施。完善常态化的警示教育机制，坚持不懈地抓好班子成员廉政谈心谈话和节前教育，对班子成员个别廉政谈话 10 次，对中层干部开展集体谈 1 次，为全体干警上廉政党课 1 次。并按照党风廉政建设主体责任痕迹化管理要求，以文字记录、图片资料等方式将组织领导、廉政教育、提醒谈话等情况记录在册，真正做到过程留痕、全程记录。 （二）坚持挺纪在前，不断强化监督管理力度。始终坚持纪律作风建设和机关效能建设不放松，密切关注全院干警作风建设出现的新变化新问题，紧紧盯住年节假期等重要时间节点，坚
13、决遏制“四风”变种滋生蔓延。认真贯彻落实中央“八项规定”精神、中国共产党廉洁自律准则、浙江省法官、检察官从严管理七条规定等纪律规定，从会纪会风、值班考勤、机关效能、“三公”经费、车辆管理使用、禁酒令执行情况等方面入手，完善内部管理机制，狠抓制度措施落实，加强日常督导检查和八小时以外的监督管理，健全问事、问效、问责的机制和手段，有效促进机关工作作风和干警检风检纪的根本好转。围绕司法责任制改革，突出加强司法办案内部监督，以身作则，带头办理疑难复杂案件，加大案件质量评查和检务督察力度，推进规范司法常态化。高度重视涉检矛盾纠纷排查化解工作，严格落实值班值勤制度，依法妥善处理涉众型经济犯罪案件。落实“检
14、察长接待日”、下访巡访、点名约访等检察环节信访工作制度，亲自过问、协调和参与涉检信访的息诉罢访工作。 （三）坚持严于律己，着力加强自身廉政建设。坚定理想信念，认真学习贯彻党的十九大精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，牢牢把握检察工作正确方向。学习新修订的条例，自觉用党章党纪党规规范自己一言一行。在工作中真抓实干，敢于负责，带头学习、带头办案、带领班子成员以严谨的学风和踏实的作风为干警作好表率。自觉加强党性锻炼，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，参加党组中心组学习 6次，参加支部学习 11 次，在组织生活会上，带头开展批评和自我批评。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真执行个人重大事项报告制度，严格把握朋友圈和社交圈，谨慎交友，明辨是非，不办关系案、人情案，不以权谋私，不以案谋私，在思想和行动上筑牢拒腐防变的红线。
