1、供销社党组关于落实市委第五巡察组反馈意见整改方案供销社党组关于落实市委第五巡察组反馈意见整改方案 2018 年 5 月 10 日至 7 月 10 日，市委第五巡察组对市供销社进行了巡察。2018 年 11 月 21 日反馈了巡察意见，实事求是的指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议。为全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入，11 月 23日、11 月 30 日两次召开党组会议，专题学习反馈意见，研究部署整改工作，特制定如下方案： 一、指导思想 认真贯彻落实党的十九大精神，严格按照市委巡察工作领导小组要求，坚持问题导向，抓好整改落实，确保巡察反馈意见全面整
2、改落实到位。举一反三，以点带面，着力解决党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移落实全面从严治党要求，推动供销社各项工作再上新台阶。 二、组织领导 成立以市社党组书记、主任杨 xx 同志为组长，党组成员、副主任杜 xx、纪检组长 xx 为副组长，副调研员、各科室负责人以及直属各单位主要负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，杜 xx 同志兼任办公室主任,日常工作由人教科（监察室）负责，抽调相关人员参与工作，扎实做好反馈意见的整改落实工作。三、方法步骤 整改活动时间为 2018 年 11 月 21 日至 2019 年 1 月2
3、1 日，分三个阶段进行： 第一阶段:提高认识，制定方案（11 月 21 日至 12月 4 日） 召开党组会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任单位及科室、责任领导、整改时限。第二阶段:整改落实，建章立制（12 月 5 日至 1 月10 日） 召开领导班子专题民主生活会，结合巡察反馈意见，剖析问题、对照检查，把自身存在的问题说清楚、谈透彻，扎实开展批评和自我批评，提出整改具体措施要求。对照整改任务，全面进行整改落实，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效。 第三阶段:查缺补漏，巩固提高（1 月 11 日至 1 月21 日） 在系统开展整改“回头看”活动，巩固整改成果。对整改工作查
4、缺补漏，细化检查，全面完成整改工作。将整改情况向党内和社会进行公开，接受干部群众和社会监督，并将整改情况报送市委巡察工作领导小组办公室。 四、整改内容及措施 针对市委第五巡察组反馈的 3 个方面 12 个问题，进一步细化分解为 33 个具体问题，制定具体整改措施。 （一）党的领导方面 1.政治意识不强。 （1）党员干部学习教育、“三会一课”、领导干部上党课等制度仍然沿用 2007 年的旧制度，十八大以后没有及时对相关制度进行修订和完善，未能充分体现十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念，以及习近平新时代中国特色社会主义思想，党组没有建立中心组学习制度。 整改措施： 结合党的十八大、
5、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步修改完善干部学习教育制度、“三会一课”制度、领导干部上党课制度等各项制度。 年初制定政治理论学习计划，并将习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的重点内容。 责任领导：杨 xx；责任科室：人教科；整改时限：2018 年 12 月底完成整改任务。 （2）社党组 2015 年 4 月 10 日至 2016 年 5 月 11 日长达一年多时间未开展党组中心组学习，没有中心组学习记录，领导班子政治思想建设弱化，党的意识淡薄，对党的路线方针政策和上级决策部署学习宣传不够及时到位，贯彻不够有力。 整改措施： 修改完善党组中心组学习制度，坚持每月召开一次
6、中心组学习会，认真学习十九大精神和习近平治国理政新理念，深入学习宣传党的路线方针政策等党的理论和上级的决策部署，增强党性意识，不断提高政治理论水平。 责任领导：杨 xx；责任科室：人教科；整改时限：2018 年 12 月底完成整改任务，完善制度，长期贯彻执行。 2.党的领导弱化。 （3）2015 年 11 月-2016 年 5 月半年时间未召开过党组会议，党组领导核心作用未能有效发挥，集体领导、民主决策形同虚设。 整改措施： 修订完善党组议事规则，规范党组议事程序。 规范会议记录，详细记录会议情况，主要领导审核签字。 强化干部监督，欢迎群众监督，提高执行力和透明度。 涉及重大决策、重大事项、重
7、点工作时，通过深入走访调研、充分听取各方意见和建议，形成符合实际、顺达民意的实施方案，做出科学决策。 责任领导：杨 xx；责任科室：人教科；整改时限：2018 年 12 月底完成整改任务。 （4）民主决策制度执行不够严格，班子成员之间缺乏经常性的思想沟通和工作交流，果蔬直通车重大建设项目未经党组会议集体研究讨论，前期市场调研分析不够深入，沟通协调不够到位，导致项目实施受阻，进展不够顺利。 整改措施： 重大建设项目等重要工作决策前必须进行调研，广泛听取意见建议，科学分析论证，提出可行性报告，通过召开党组会议集体研究决定。 加强班子成员之间的沟通交流，切实增强党组的凝聚力和战斗力。 责任领导：杨
8、xx；责任科室：人教科；整改时限：2018 年 12 月底完成整改任务。 （5）2016 年 4 月市供销社领导班子调整以后，仅有业务工作分工，党的领导、党的建设、全面从严治党等主体责任没有在班子成员分工中得到体现，下属企业党的基层组织没有明确分管领导，致使基层党组织建设不力，长期软弱涣散，缺乏凝聚力，下属 8 个企业在册党员 115 人中先后有 2 人被劝退，6 人被组织除名。 整改措施： 进一步明确市社班子成员的分管职责，认真履行“一岗双责”，不仅抓好业务工作，还要对分管范围内党的建设、全面从严治党、党风廉政建设等工作负领导责任。 抓好基层党组织建设，优化党组织设置，逐步健全党组织班子。规
9、范“三会一课”、民主评议党员、学习培训等党组织生活制度。加强对党员的监督管理，集中整治软弱涣散的党组织，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用。 责任领导：杜铁军；责任科室（单位）：人教科、市社直属各单位；整改时限：2018 年 12 月底完成整改任务。 （6）领导班子分工不尽合理，副调研员分管主要业务工作并经常参与社党组会决策，两名党组成员、副主任分管工作任务过轻，既不符合党组会议事规则，又影响党组领导班子合力和核心作用发挥。 整改措施： 加强领导班子建设，完善党组领导体制和工作机制，贯彻执行民主集中制，充分发挥领导班子的职能作用。 班子分工围绕中心工作开展，突出重点，兼顾全局，切实有效地保证各项决
10、策的贯彻落实，使工作真正落到实处。 责任领导：杨 xx；责任科室：人教科；整改时限：2018 年 12 月底完成整改任务。 3.贯彻执行上级决策部署不到位。 （7）发展电子商务是省社部署的一项重点任务，市供销社为此专门成立了电商办，负责全市供销系统电子商务统筹协调和指导服务工作，但在具体实践当中未能紧密结合实际，职责定位不清，对企业政策宣传、业务培训、科学管理、规范经营、市场调研、风险评估、财务监管等方面协调指导不力，作用发挥不够。 整改措施： 进一步完善市供销社电商办工作职责，充分发挥对全市供销系统电子商务统筹协调和指导服务作用。 安排业务骨干负责电商发展日常工作，科学制定全市供销电子商务工
11、作规划，统筹做好政策宣传、业务培训、科学管理、市场调研、风险评估、财务监管等工作，加快推进全系统电子商务发展。 责任领导：何康林；责任科室：电商指导科；整改时限：2019 年 1 月 20 日前完成整改任务。 （8）市社电商办领导有插手 xx 供销电子商务有限公司经营管理、干预公司的正常运行等行为，既没指导解决好企业亏损和经营困难的现实问题，又存在政企不分和企业内部管理制度不完善、决策机制不规范的问题。整改措施： 按照“政企分开、政社分开”的原则，健全重大事项董事会研究决策制度，市社电商办只负责公司发展的指导协调和监督，不直接参与公司日常经营活动。 健全公司内部管理制度，加强对公司的财务审计，
12、筹划公司业务发展工作，确保公司经营发展转入正规。 责任领导：何康林；责任科室：电商指导科；整改时限：2019 年 1 月 20 日前完成整改任务，健全制度，长期贯彻执行。 （9）智慧供销工作缺乏整体思路和广泛宣传，没有统筹安排，工作推进缓慢。 整改措施： 安排部署好智慧供销建设工作，明确指导思想，目标任务，建设重点和保障措施。 采取有力措施，大力宣传“智慧供销”，加快智慧供销工作推进力度进度，确保实现目标任务。 责任领导：何康林；责任科室：电商指导科；整改时限：2019 年 1 月 20 前完成整改任务。 4、组织生活制度落实不到位。 （10）机关支部部分党员干部不知道“三会一课”的具体内容，
13、党的知识欠缺。2017 年社机关讲党课仅有2 次，领导干部讲党课不经常，基层单位支部书记长期不讲党课，“三会一课”制度落实不严格。 整改措施： 认真落实“三会一课”制度，支部党员大会每季度召开一次，支部委员会、党小组会每月至少召开一次，党组中心组学习每月召开一次，重点学习党的理论知识和习近平新时代中国特色社会主义思想，确保“两学一做”学习教育常态化制度化。 丰富党的组织生活，经常开展讲党课活动。班子成员每年开展讲党课活动，直属各单位党组织负责人每年至少讲一次党课。 责任领导：杜铁军；责任科室（单位）：机关党总支、人教科；整改时限：2019 年 1 月 20 日前完成整改任务。 （11）2015
14、 年党组民主生活会只有方案，没有个人发言材料和会议记录，民主生活会制度未认真落实。党员组织生活会制度未完全落实，基层支部存在以学习代替党员组织生活会的现象，机关党支部党员组织生活会与年终“双评会”混开，存在用“双评会”代替组织生活会的现象。 整改措施： 坚持和完善民主生活会、组织生活会制度。严格生活会程序，会前制定实施方案，班子成员广泛征求意见，认真撰写对照检查材料，会上扎实开展批评与自我批评，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。 认真严肃的召开组织生活会，组织生活会不能和其他业务会议一同召开。 责任领导：杜铁军；责任科室（单位）：机关党总支、人教科；整改时限：2019 年 1 月 20 日前完成整改任务。 （12）开展“三严三实”专题教育活动中副调研员没有三个专题的发言材料和个人对照检查材料；“两学一做”学习教育四个专题讨论，班子成员均没有交流发
