1、全市 2018 年重点工作务虚会议讲话稿近年来，我市抢抓产业转移、综合交通枢纽建设、百城建设提质工程等重大机遇，坚持以实现又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标，以忠诚干净担当干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以马上办抓落实推进工作机制为总保障，全市经济社会发展和党的建设都取得了显著成绩，有的工作走在全省全国前列，创造了新鲜经验，探索了实践路子。今年前三季度，全市生产总值、居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、固定资产投资、一般公共预算收入等主要指标增速持续高于全省平均水平。同时，经济发展与城市建设、环境质量同步改善，全省城市建设管理现场会、大气污染防治扬尘治理现场会、百城建
2、设提质工程工作推进会先后在我市召开；人民群众安全感和社会治安满意度持续提升，平安建设公众安全感满意度位居全省第3 位。 2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年工作，要贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署，紧扣新时代要求推动改革发展，坚持一条主线，突出一个总揽，实施一系列战略，牢记一个目标，落实一个要求，强化一个保障，为 2020 年全面建成小康社会打下坚实物质基础。 一要坚持一条主线，就是坚持学懂弄通做实党的十九大精神。要深刻理解和精准把握党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，结合商丘实际扎扎实实贯彻落
3、实党的十九大的决策部署，紧扣新时代中国特色社会主义新时代的要求，坚定自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持问题导向，全面对标对表，立足当前、着眼长远，主动审视工作中的差距和不足，抓重点、强弱项、补短板，完善提升商丘发展的战略思路和举措，推动商丘各项工作不断迈上新台阶。前一阶段，围绕学习贯彻党的十九大精神，市委初步提出了明年工作的总基调和总要求。总基调，就是又好又快跨越发展，坚持发展第一要务，坚持以经济建设为中心，把推动高质量发展作为当前和今后一个时期我们确定发展思路举措的根本要求，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。总要求，就是全面贯彻落实党
4、的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，落实新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，积极对接“三区一群”战略，以实现又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标，以忠诚干净担当干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以马上办抓落实推进工作机制为总保障，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力发挥优势打好“四张牌”，着力加快国家区域中心城市建设，着力深化改
5、革扩大开放，着力强化法治维护稳定，着力改善民生补齐短板，着力加强党的领导推进全面从严治党，为决胜全面建成小康社会、开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程打下坚实基础。要紧紧抓住这一总基调和总要求，充分发挥我市的比较优势、后发优势，主动对接“三区一群”发展战略，着力发挥优势打好“四张牌”，全力加快国家区域中心城市建设，努力保持全市经济社会平稳健康较快发展的良好势头，为全省发展大局作出更大贡献。 二要突出一个总揽，就是以国家区域中心城市建设总揽经济社会发展全局，持续保持又好又快跨越发展态势。建设国家区域中心城市是省委、省政府对商丘新的发展定位，更是交给我们的重大政治任务。要持续实施“六区”建设
6、，即：以综合交通枢纽、物流园区为载体，着力打造枢纽经济试验区；以构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系为重点，着力打造城乡融合发展承载区；以高新区和各类“双创”基地为龙头，着力打造创新驱动引领区；以产业集聚区、服务业“两区”和粮食生产核心区为主体，着力打造转型升级示范区；以商丘保税物流中心、国家铁路一类口岸为平台，着力打造开放发展先行区；以“游商丘古都城、读华夏文明史”为主线，着力打造华夏历史文明商丘传承创新区。要强力实施国家区域中心城市建设确定的六项重点任务，即：强力推进百城提质和文明城市创建，坚持用新理念统领新型城镇化发展，落实“一尊重五统筹”的要求，坚持以人的城镇化为核心，
7、引正纠偏，补齐短板，以百城提质全域创建全域推进为抓手，以文明城市创建带动城市建设整体提升，做大做强中心城区，推进以县城为代表的城市实现品质提升、竞争力提升、环境提升，推动城乡一体化发展；强力推进现代化经济体系建设，加快建设先进制造业强市，加快建设现代服务业强市，加快构建现代农业产业体系，加快建设网络经济强市；强力推进综合枢纽建设，围绕构建高铁普铁“双十字”铁路枢纽和国道高速“米字型”公路枢纽，打造现代立体交通体系、现代物流体系和服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽，加快发展口岸经济；强力推进现代物流体系建设，加快铁路物流基地规划建设，发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运，努力把我市打造成为
8、豫鲁苏皖四省接合部最大的商贸物流中心、物品集散分拨中心、物流信息中心、交易结算中心；强力推进华夏历史文明商丘传承创新区建设，坚持以深入发掘整理和开发利用商丘 5000 多年丰厚文明史的文化内涵为主导，打造商丘文化高地，深入推进“商丘好人”文化建设，加快以文化为核心的全域旅游发展，打响“游商丘古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌；强力推进全域生态体系建设，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快构建“森林、湿地、流域、农田、城市”五大生态系统，以生态建设引领城市发展模式转变，建成天蓝、地绿、水清、生态宜居的美丽商丘。 三要实施好一系列战略。要结合商丘实际，实施好党的十九大提出的创
9、新驱动、人才强国、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合等一系列战略。要持续抓好九项跨越发展行动计划，即抓好工业转型升级、科技创新、跨境电子商务、现代物流业、综合交通体系、科学推进新型城镇化、农业产业化、中心城区医疗医养发展、中心城区中小学发展等跨越发展行动计划。要瞄准国际标准提高发展水平，积极主动融入郑洛新国家自主创新示范区国家战略，加快建设商丘创新驱动发展引领区。要大力实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新、现代农业科技创新、科技创新主体培育、科技创新平台建设、知识产权提升、技术成果转移转化、科技开放与合作、人才队伍建设、科技资本结合等科技创新十大工程，以科技创新为核心带动全面创新
10、。要加快实施人才强市战略，突出“高精尖缺”导向，着力培养科技领军人物、企业家、高技能人才队伍。要继续深化改革，坚持和完善“一跟进、两聚焦”的总体思路，坚定改革定力，保持改革韧劲，着力攻克体制机制顽疾，提高改革实效。要全方位扩大开放，积极融入“三区一群”发展战略，建设商丘战略协同示范区，形成引领发展、创新发展的新格局；着力抓好招商引资，突出引进世界500 强企业、跨国公司、国内 500 强企业。要强力实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，不断深化农村改革，加快建设现代农业，加强农业农村基础工作
11、，加快推进农业农村现代化。 四要牢记一个目标，就是坚持以人民为中心，把增进民生福祉作为发展的根本目标。要坚决打赢脱贫攻坚战，深入贯彻习近平新时代扶贫开发战略思想，坚持精准扶贫、精准脱贫，紧盯“6633”晋位争优目标，巩固完善“三位一体”大扶贫格局，着力压实脱贫攻坚责任，着力抓好政策落实，如期高质量完成脱贫任务，确保全面建成小康社会一个不能少、共同富裕路上一个不能掉队。要坚决打赢环境治理攻坚战，增强打持久战的意识，在巩固和扩大已有成果的基础上，持续加压推进大气污染防治攻坚，大力开展水污染防治行动，积极推进土壤污染防治，久久为功、驰而不息、痛下决心、背水一战、铁腕治污，坚决补上环境污染短板，打造生
12、态文明宜居新商丘。要完善公共服务体系，坚持就业优先战略和积极就业政策，全方位提供公共就业服务，优先发展教育事业，加强社会保障体系建设，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，着力建设健康商丘。要维护社会大局和谐稳定，围绕打造共建共治共享的社会治理格局，加强预防和化解社会矛盾机制建设，牢固树立安全发展理念，加快社会治安防控体系建设，推动社会治理重心下移，有效防范金融风险，确保社会安定有序、人民群众安居乐业。 五要落实一个要求，就是落实新时代党的建设总要求。要毫不动摇坚持和完善党的领导，牢记发展第一要务、党建第一责任，把抓好党建作为最大政绩，坚决落实党的建设总要求，坚持和加强党的全面领
13、导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动广大党员积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，为商丘又好又快跨越发展提供坚强的政治和组织保证。要始终把党的政治建设摆上首位，积极引导全市各级党员干部增强“四个意识”，加强党性锻炼，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强思想建设，大力弘扬马克思主义学风
14、，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，促使党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要建设一支高素质专业化的干部队伍，坚持党管干部原则，突出政治标准，完善干部考评体系，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落到实处。要全面加强基层党组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，充分发挥“三五”基层工作日制度作用，持续推动工作重心向基层转移、工作力量向基层下沉、政策资源向基层倾斜，统筹抓好各领域基层党建工作。要夺取反腐败斗争压倒性胜利，全面
15、加强党委对反腐败斗争的领导，坚定不移推进反腐败斗争，不断巩固发展压倒性态势，推动干部清正、政府清廉、政治清明。 六要强化一个保障，就是持续在全市强化马上办抓落实推进工作机制这个总保障。要将马上办抓落实推进工作机制持之以恒地抓下去，持续推进广大党员干部作风转变，推动各项政策措施落地生根、落实见效。要持续践行马上办抓落实推进工作机制，让马上办抓落实先变成口头禅，再固化为制度，最后变成自觉行动和工作习惯，确保干一件成一件、件件落到实处，营造马上办抓落实的浓厚干事创业氛围。要持续加强督促检查，认真贯彻落实中央关于加强新形势下党的督促检查工作的意见，紧紧围绕市委、市政府中心任务和重点工作，坚持综合督导和专项督导相结合，强化跟踪问效，加强督促整改，努力推动各项目标任务落到实处。要持续强化问责追责，严格落实“三个区分开来”和干部能上能下制度机制，坚决兑现奖惩，充分调动各级干部的积极性，着力营造奋发进取、干事创业的氛围。
