1、关于上半年开展扫黑除恶专项斗争和综治工作的报告根据银川市社会治安综合治理委员会办公室关于报送 2018 年上半年扫黑除恶专项斗争和综治（平安银川建设）工作总结的通知（银综治办发201812 号）要求，现将上半年我市旅游行业开展扫黑除恶专项斗争和综治工作情况报告如下： 一、扫黑除恶专项斗争工作 2018 年 2 月，中共银川市委银川市人民政府关于开展扫黑除恶专项斗争实施意见（银党发20187 号）下发后，局党组高度重视，全面贯彻落实实施意见。上半年，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，我局认真组织部署银川市旅游行业扫黑除恶专项斗争工作，先后结合规范导游执业、暑期旅游市场、危险化学品、“三
2、化”治理及安全生产月等各专项整治活动，深入抓好扫黑除恶专项斗争，取得阶段性的胜利。2018 年上半年以来，全市累计检查涉旅企业 296 家，其中景区94 家，星级饭店 82 家，旅行社 72 家，农家乐 44 家，滑雪场 4 家。处理旅游投诉案件 81 起，其中处理“12345”投诉案件 50 起，处理“12301”投诉案件 31件，协调解决游客投诉赔偿金 12.9 万元，下达检查记录256 份，出动检查人员 416 人次，行政处罚 3 家，罚款10 万元，并将 1 名假导游移送公安部门依法行政拘留。主要工作： （一）加强组织领导，建立健全工作机制，统筹部署扫黑除恶专项斗争工作。一是成立银川市
3、旅游行业扫黑除恶专项斗争领导小组，由我局局长朵永毅任组长，副局长林骏任副组长，相关科室负责人、县（市）区旅游局局长为成员，全面加强我市旅游行业扫黑除恶专项斗争工作领导，确保专项斗争工作在我局的统一组织领导下有条不紊的开展落实；二是制定下发银川市旅游行业开展扫黑除恶专项斗争实施方案，明确指导思想、工作原则、工作步骤、工作要求，确保扫黑除恶专项斗争工作有目标、有计划、有步骤进行；三是召开动员部署大会，于 4 月 4 日在全市旅游行业安全生产工作会议上，对全市旅游行业开展扫黑除恶专项斗争工作重点进行的工作部署，要求各旅游景区、旅行社、星级饭店等涉旅企业要认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精
4、神，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，切实扫除我市旅游行业存在的涉黑涉恶势力。 （二）积极梳理排查，全面开展线索摸排，认真落实扫黑除恶专项斗争工作。专项斗争部署后，我市各涉旅企业认真贯彻落实，积极对单位及工作区域内是否存在涉黑涉恶现象进行梳理排查，尤其是在 5 月 25 日全市召开了扫黑除恶专项斗争推进会后，再次下发通知进行工作部署，明确要求各 a 级景区、星级饭店、旅行社按照银川市旅游行业开展扫黑除恶专项斗争实施方案的要求，每月开展自查，建立台账，汇总相关情况，定期上报相关信息。截止目前，各旅游企业上报信息中，无涉黑涉恶情况。 （三）加强执法力度，严厉打击违法行为，全面开展扫黑除恶专项斗争工作。上半
5、年，在扫黑除恶专项斗争中，我局积极采取专项检查与投诉举报检查相结合的方式，对旅游景区、星级饭店、旅行社进行全面检查，严格执法，重点对康隆旅行社、宁夏光大旅行社、芳信旅行社违法行为进行处罚。近期，为贯彻落实国家文化和旅游部部署的暑期旅游市场秩序专项整治工作，我局又积极联合市场监督、公安、道路运输管理等部门对银川慈和净水器营业部非法从事旅行社业务，延安市客运大巴违规营运，银川籍男子高某持假导游证购买景区门票等三起违法违规行为进行查处，严厉打击了我市旅游市场中存在的违法违规行为，有力维护了我市旅游市场秩序。 （四）认真做好宣传，及时报送阶段情况，抓好今后扫黑除恶专项斗争工作。为认真贯彻落实扫黑除恶专
6、项斗争工作，按照中共银川市委银川市人民政府关于开展扫黑除恶专项斗争实施意见和银川市旅游行业开展扫黑除恶专项斗争实施方案要求，及时在我市旅游行业积极开展宣传，不断激发旅游从业人员同黑恶势力作斗争的勇气和决心。同时，及时建立各单位联络情况，要求旅游企业对单位内及工作区域有无黑恶势力情况定期进行报送，第一时间掌握信息线索，落实相关情况。目前，按照我市扫黑除恶的总体要求，每月及时上报我市开展扫黑除恶专项斗争情况。今后，我局将继续贯彻落实扫黑除恶各项会议精神，一以贯之的打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。 二、开展综治工作情况 今年，我局按照中共银川市委办公厅 2018 年全市综治（平安银川建设）工作要点暨任务
7、分工的通知（银党厅字20182 号）要求，及时落实社会治安综合治理推进平安银川建设的任务要求，在推进平安景区建设中，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合的原则，加强我市旅游景区综合治理工作。先后下发银川市旅游行业开展企业安全生产责任落实年活动实施方案、银川市 2018 年旅游行业安全生产宣传教育活动方案、2018 年全市旅游行业综治（平安银川建设）工作实施方案、银川市 2018 年平安 a 级旅游景区创建工作方案，并结合相关安全生产专项检查、落实涉旅企业安全生产工作十项制度等情况开展专项执法检查，从组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等方面对我市涉旅企业做出要求，要严格落实安全生产主体责任，做到“五落实五到位”及安全生产工作要达到“六化”标准。上半年，通过日常检查和专项检查，总体来看，我市各旅游企业基本上能履行企业主体责任，建立健全各项规章制度，4a 以上景区及星级饭店都达到“六化”要求。截止目前，我市旅游景区未发生重大安全事故。下半年，我局将按照2018 年全市综治（平安银川建设）工作要点暨任务分工及银川市 2018 年平安 a 级旅游景区创建工作方案要求，重点抓好我市平安旅游景区创建工作，全面推进我市旅游行业领域内平安建设，提升社会治安综合治理成效，维护我市社会和谐稳定。
