1、区委书记在全区党风廉政建设大会上的讲话同志们： 今天我们召开全区 2018 年党风廉政建设大会，主要任务是贯彻落实习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话以及中央、省、市纪委全会精神，总结去年工作、分析最新形势、部署今年任务。刚刚，xx 同志通报了党风廉政建设考核先进单位和较差单位，希望先进者再接再厉、较差者知耻后勇。xx 同志结合中央和省、市纪委全会要求，作了很好的工作报告，我完全同意。责任已经明确，关键还在落实。下面，我再讲三点意见： 一、贯彻新精神，以责无旁贷的政治自觉开启全面从严治党新征程。 党的十九大是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，习近平总书记在中央纪委
2、二次全会上明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。在省纪委三次全会上，省委娄书记指出，全省各级党组织一定要认真学习总书记重要讲话，推动全面从严治党向纵深发展。2 月 5 日，在市纪委三次全会上，市委姚书记强调，要把总书记重要讲话精神作为立身之本和行动指南，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，扎扎实实推动全面从严治党坚定向前。 一要坚定政治立场。习近平新时代中国特色社会主义思想是实现新时代党的历史使命的理论指导和行动指南。全区各级党组织及广大党员干部，要认真学习、掌握其核心要义和创新观点，学深悟透、融会贯通，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记全党
3、的核心地位、党中央的核心地位。 二要强化政治担当。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。从我区去年四轮巡察发现的问题可以看出，当前一些乡镇和部门党的领导弱化、党的建设薄弱、全面从严治党不力等问题依然存在，少数单位问题还较为突出。全区各级党组织要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，着力解决好组织领导乏力、核心作用弱化、组织生活无序的问题，严肃纠正一些党员干部精神缺钙、作风不正、纪律松弛的问题，推动坚持和加强党的全面领导落地生根。 三要保持政治定力。目前我区政治生态总体是向好的，但影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素依然未有根除。经验和教训一再告诫我们，全面从严治党决不能有喘
4、口气、歇歇脚的想法，否则不正之风和腐败问题只会死灰复燃，最终导致多年努力的成果前功尽弃。我们必须要以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。 四要扛稳政治责任。当前，我区正站在新时代新起点上，要想加速崛起振兴实现“两大目标”，关键就在全区各级党组织和党员干部。全区各级党组织必须切实发挥领导核心作用，认真履行管党治党主体责任，切实将责任抓在手里、扛在肩上、记在心中。主要负责同志要充分发挥“领头羊”作用，带好班子、管好队伍、做好表率；班子成员要切实履行“一岗双责”责任，业务工作与党风廉政建设要齐抓共管、齐头并进，为 xx 区新时代新征程保驾护航。 二、把握新形势
5、，以自我革命的无畏勇气正视全面从严治党新挑战。 过去的五年，区委认真履行管党治党主体责任，驰而不息整治“四风”，重拳出击惩治腐败，织密筑牢权力笼子。经过全区上下的共同努力，管党治党责任逐步夯实，作风建设逐步向好，纪律约束逐步扎紧，监督体系逐步完善，反腐压倒性态势和风清气正的政治生态正逐步形成。但我们也要清醒地认识到，对照中央及省、市纪委全会上指出的当前党员干部存在的突出违纪违法问题，在我区也不同程度的存在。 一是部分党员干部政治意识、大局意识不强。有的党员干部罔顾政治纪律和规矩，执行区委区政府决策部署不坚决、不彻底，自以为结合自身实际，实则是打折扣、搞变通。有的政治立场不坚定，将妄议中央大政方
6、针、党定性的历史事件当作有个性、有见解。还有的对组织阳奉阴违，甚至在组织要求说明问题时搞对抗。 二是少数党员干部目无党纪、心无畏戒。面对越往后执纪越严的形势，少数党员干部仍然不收敛、不收手，心存侥幸、顶风违纪，权钱交易依然存在，“四风”问题屡禁不绝，不该吃的照吃不误，不该发的照发不误，不该用的照用不误。 三是基层违纪易发多发、群众反映强烈。2017 年全区查处的各类违纪违法案件中，基层案件占比达65.2%，这既是执纪力度不断加大的必然结果，但也反映了当前我区基层党员干部违纪问题突出的态势。有的雁过拔毛，有的优亲厚友，有的将集体资产变成了自己的“自留地”，更有甚者将“黑手”伸向弱势群体，情节恶劣
7、，令人发指。 四是部分党员干部作风涣散、人浮于事。有的党员干部庸政、懒政、怠政，将不作为美其名曰不争权，甚至冷嘲热讽敢为者、愿为者。有的遇到问题踢皮球、打太极，最终将职责范围的事推给区委、区政府。还有的落实重要工作不闻不问，主要负责人不督促、分管负责人不牵头、直接责任人不负责，甚至推给临用人员了事。深究问题背后的原因：一是责任落实还未真正到位。少数乡镇、部门管党治党仍然失之于“宽松软”，不敢管、“老好人”思想依然存在；还有部分班子成员“一岗双责”空转，轻视、甚至无视管党治党责任。二是“咬耳扯袖”还流于形式。部分党组织“第一种形态”的运用仍停留在被动应付阶段，谈话内容空乏，后续管理跟不上，还有少
8、数党委主要负责人，直接将责任推给纪委，自己当起了“甩手掌柜”。三是制约机制还未有效发挥。有的乡镇和部门用人不走程序、工程不招投标、大额资金支出拨付不集体研究等问题依然存在。四是党内政治生活有待加强。有的单位党内政治生活庸俗化；有的领导干部将个人凌驾于组织之上，破坏民主集中制，任性用权，独断专行。面对新形势、新任务，时代是出卷者，我们是答卷者，人民是评卷者，全区各级党组织和广大党员干部，一定要增强行动自觉，推动全面从严治党坚定向前，努力交出一份让人民群众满意的新时代答卷。 三、展现新作为，以一往无前的坚定决心开创全面从严治党新局面。 今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是周总理诞辰 1
9、20 周年的隆重纪念之年，全区各级党组织必须进一步提高政治站位、深化思想认识，以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。 一要强化政治建设。要做到对党绝对忠诚，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央决策部署，在思想上牢牢坚守、行动上自觉践行，坚决反对“七个有之”，真正做到党中央提倡的就坚决响应、党中央决定的就坚决执行、党中央禁止的就坚决不做。要严格执行准则要求，使党内政治生活真正起到固本培元、激浊扬清的作用。 二要严查“四风”顽疾。对省委巡视、区级巡察中发现的违规发放津补贴、违规吃喝等突出问题，要认真开展集中清理整治，通过强有力的监督问责，释放越往后执纪越严的
10、强烈信号。结合全面拓展深化“两为”专项整治，针对“表态多调门高、行动少落实差”等问题，要采取措施有效加以整治。春节将至，在此也提醒全区各级党员干部，要紧绷作风建设这根弦，不该发的坚决不要发，不该用的坚决不要用，不该吃的坚决不要吃，不该拿的坚决不要拿，自觉抵制不良风气。 三要筑牢纪律防线。要科学运用“四种形态”，立足抓早抓小、防微杜渐，着重运用好“第一种形态”，对苗头性、倾向性问题，要早提醒、早纠正，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；对一般性问题、能如实说明的予以了结，帮助干部放下包袱轻装上阵；对于执迷不悟、铤而走险的，要坚决依纪依法严肃处理，防止形成“破窗效应”。要深入推进“三服务”流动红旗竞赛活
11、动，认真落实容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励广大党员干部在敢担当中创造新业绩，在善担当中展现新作为，在遵纪守法中作出新表率。 四要保持高压态势。要严查群众身边的不正之风和腐败问题：一是扶贫领域的腐败和作风问题；二是各项惠民政策落实中的“微腐败”；三是把扫恶除霸与反腐“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓“保护伞”。要认真总结和借鉴防治腐败的有益经验，切断利益输送链条，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。 五要深化制度建设。要层层压实主体责任，对敷衍应付、整改不力甚至拒不整改的，坚决问责追究。要充分发挥巡察利剑作用，坚定不移深化政治巡察。要深入推进监察体制改革，纪
12、委、监委合署办公后，要与综合派驻、区委巡察两项改革紧密结合起来，加强与派驻监督、巡察监督的联动，迅速把制度优势转化为治理效能。区监委要迅速依法开展工作，加强纪法衔接、法法衔接，和司法机关协作配合，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。要不断加强区级机关综合派驻监督工作，充分发挥派的权威、驻的优势，积极探索派驻监督新方法、新举措，切实提升对派驻单位的监督水平。 同志们，打铁必须自身硬。全区各级纪检监察干部，要坚决做到对党忠诚、政治坚定，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央始终保持高度一致，坚决贯彻中央和省市区委决策部署，在任何时候任何情况下政治上都站得稳、靠得住。要坚决做到本领过硬、敢于担当，不断加强学习实践，努力提高专业能力，要敢唱“黑脸”、敢当“包公”，坚决维护党和人民的利益，以尽责诠释对党的无限忠诚。要坚决做到作风优良、清正廉洁，要时刻保持清醒头脑，时刻牢记“六条禁令”，时刻慎用手中权力，着力打造一支“靠得住、扛得起、做得成、守得紧”的纪检监察干部队伍，为高水平全面建成小康社会、打造苏北重要中心城市核心区作出新的更大的贡献！ 我就讲这些，谢谢。
