1、区司法局 2018 年工作总结和 2019 年工作计划司法局 2018 年工作总结和 2019 年工作计划 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在省司法厅和威海市司法局的具体指导下，全区司法行政工作紧紧围绕党委政府中心工作，以服务高质量发展为主线，以公共法律服务体系建设为总抓手，统筹兼顾，突出重点，真抓实干，各项工作成效明显。 一、2018 年工作开展情况 （一）围绕意识形态工作,打造精勤紧实快政法干警队伍 1.加强组织领导，强化责任落实。局党组高度重视意识形态工作，认真落实主体责任，成立了以党组书记为组长，分管副局长为副组长，各科室主要负责人为成员的意识形态工作领导小组，将意识形态工作纳入
2、司法局年度工作目标，4 月 4 日，组织全体党员干部召开意识形态工作专题会议，一是把关于意识形态工作系列讲话精神与习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，把系列重要讲话精神与司法行政工作结合起来，并切实抓好贯彻落实工作。二是切实做好网络意识形态安全，不在微信、qq 等网络平台发布和转发政治敏感信息和其他负面影响信息；不在微信、qq 等外网软件上传递和处理涉密信息，在区政务网上发布的各种信息，要经单位主要负责同志审核通过才能在网上发布。 2.狠抓党建工作，保障意识形态。做好意识形态工作，狠抓党建工作是关键。一是科学安排党建工作，制定了 2018 年度基层党建工作任务一览表，制定党建工作责任清单
3、和党风廉政建设责任清单。二是认真开展主题党日活动，组织学习中国共产党章程、中华人民共和国宪法修正案、中国共产党党内监督条例等，切实增强党员干部的“四个意识”。三是严格落实各项制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，抓好党员日常监督管理工作。四是加强机关活动建设，组织干部参加千人徒步行活动、油画体验活动、组织义务植树活动等，组织全体机关干部收看“齐鲁时代楷模”-殷树山发布仪式，专题学习殷树山先进事迹。 3.坚持正风肃纪，严明工作纪律。一是根据全区“敢担当、勇作为、提效能”主题实践活动，开展司法局“不担当、不作为、乱作为”自查自纠活动，每月发布内部通报一期，向纪委提
4、供自查问题线索 1 条，自行查处问题 1 个，涉及人数 2 人。二是进一步排查风险点，重新梳理 6 个科室单位、29 名人员、105 个风险防控点，并组织全体机关干部，层层签署党风廉政建设责任书并保留存档。三是持续深入贯彻落实中央八项规定，进一步健全了财务管理、差旅费报销、公务接待、车辆使用、公章管理等各项流程，严格把关法律援助补贴申请，确保补贴款用在实处。 4.注重学习预防，深化廉政建设。一是坚持学习为先，组织全体干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国“两会”精神、中华人民共和国宪法中华人民共和国监察法等，切实抓好“党性”、“党风”、“党纪”教育。二是进行廉政培训
5、。邀请区纪委监察委派驻第二纪检监察组组长王战友同志为全局 30 余名干警进行了党风廉政建设专题培训，筑牢思想防线。三是强化警示教育，剖析省、市、区纪委通报的案例 20 余起，案例内容与司法行政工作密切相关，具有较强的警示教育作用。 （二）围绕社会和谐稳定,全力推进社会依法治理工作 1.推进公共法律服务体系提档升级。2018 年 6 月 19日环翠区公共法律服务中心正式投入使用，中心启用以来接待观摩考察 50 次，其中国家级考察 1 次，省级考察4 次，市级考察 12 次，区级考察 15 次，接待社会组织、学生观摩 18 次，累计接待 1500 余人次；法治宣传教育中心将“法”与“人生”紧密结合
6、，采用“扫码学法”的方式，使普法宣传数字化、生动化、趣味化，累计5300 余名人员接受学习教育；2018 年，法律援助中心共受理法律援助案件 510 件，刑事案件 53 件，民事案件457 件，其中诉讼案件 456 件，非诉讼案件 1 件，公证案件 2 件，诉讼占比 99.7%，共计结案 443 件，占比87%，为当事人节省律师费 249 万余元，挽回经济损失1494 万余元；社区矫正中心设有报到登记室、矫正教育室、电子监控室、心理矫治室、矫正宣告室、警械装备室、远程会见室等，启用以来宣告 67 人，心理测试 67人，个案心理矫治 3 人。 2.深耕法律顾问服务群众主阵地。8 月已完成“一村（
7、社区）一法律顾问”2017-2018 合同期服务内容，对村（社区）法律顾问情况进行了全面梳理，积极统筹协调，9 月签订 2018-2019 合同，最终由 41 名律师和 11名基层法律服务工作者，担任 168 个村、社区法律顾问。2018 年，法律顾问共举行法治讲座 400 余次，提供法律咨询 4700 余人次。今年对“村（社区）法律顾问工作”进行深化延伸，3 月启动“一学校（幼儿园）一法律辅导员”工作，全区 9 个律师事务所的 31 名律师为 46 所中小学、幼儿园担任法律辅导员，开展法治讲座 45 次，提供法律咨询 600 余次，推动学校（幼儿园）依法管理、教师依法执教、学生自觉守法，为大
8、力推进全区法治化进程奠定坚实的基础。 3.深入推进多元化矛盾纠纷化解机制建设。发挥律师在化解矛盾纠纷方面的独特专业优势，将人民调解与司法调解有机融合进行了初步探索。一是诉调对接，派驻律师在区法院诉讼服务中心值班，对立案群众进行诉前分流和调解，对符合法律援助条件的案件，指导其办理相关手续。二是检调对接，派驻律师在检察院值班，引导轻微刑事案件当事人进行和解调解。三是警调对接，在公安环翠分局城里派出所进行试点，派驻值班律师参与家庭邻里、物业纠纷及违反治安管理处罚条例轻微行为双方当事人进行调解，引导其用和平方式解决纠纷。四是访调对接，参加信访听证会，发表法律意见，通过析理说情进行调解。目前，全区共有调
9、解员 1550 名，各类调委组织 378 个，调处各类矛盾纠纷 1800 余件，排查纠纷 650 余件，预防纠纷 350 余件，防止群体性上访 10余起，有效维护了社会和谐稳定。 4.加快推进社区矫正质效实现新提升。一是发挥环翠区社区矫正中心优势，优化完善“中心+司法所”模式，实现两级联动，构建中心监督指导，司法所日常监管的工作机制，今年共接收 280 人，解除 269 人，开展社会调查评估 160 次，给予书面警告 21 次，组织集中公益劳动活动 19 场，集中教育学习活动 8 场。二是制定社区矫正人员分级处遇暂行规定，使社区矫正人员管理更加规范化，印制社区矫正人员入矫教育、中期教育、解矫教
10、育三本教育矫正手册，供社区矫正人员学习，使矫正教育贯穿社区矫正的全程。三是进行隐患排查，共排查 2700 余人次，签订保证书800 余份，制作谈话笔录 200 余份，排查出社区矫正重点人员 6 人，给予书面警告 20 份，收监执行 2 人，排查出四涉人员 7人，由司法所对其进行严管。 （三）围绕工作机制创新,全力推进普法依法治理工作 1.多举措开展法治宣传活动。坚持法治教育与法治实践相结合，一是推进“法治环翠”创建活动，全面铺开民主法治示范村（社区）创建活动，目前 30%以上村（社区）达到全国、全省法治创建先进标准；7 月，张村镇新柳社区荣获第七批“全国民主法治示范村（社区）”称号；6 月，环
11、翠区获得“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号。二是印发关于加强以案释法工作的意见关于建立法治宣传案例报送制度的通知等举措，组织各单位总结以案释法、法治创建、宣传活动等工作的典型经验，形成案例积极上报，今年以来已报送 66 篇。三是开展“模拟法庭”活动，司法局编写庭审剧本 4 本，联合教育局组织中小学学生开展模拟庭审6 场，共计 180 余人参与；联合区住建局开展物业纠纷模拟庭审 2 场，相关领导以及律师、物业公司代表等 40余人参加。 2.优化法治宣传教育运行体系。一是印发关于健全普法工作联络机制的通知，建立环翠区普法依法治理工作微信群和通讯录，定期调度通报普法工作进展，全方位畅通联系
12、渠道。二是印发关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见和2018 年全区普法依法治理工作要点，加强“谁执法谁普法”责任制调度。三是增加治宣传新媒体渠道，实时更新“环翠司法服务在线”微信公众号文章 800 余篇，联合联通和电信公司面向全区发送普法公益短信，在今日环翠报上开辟“七五”普法专栏，在威海新闻综合频道播报普法公益广告，在环翠电视台每周 1 期播放案件聚焦栏目，搭建多样性、立体化法治宣传新阵地。四是线上线下齐发力，持续推进“法律六进”，开展法治宣传教育活动100 余场次，受教育群众达 8000 余人，在环翠区 7 家城市书房增设宪法读本赠阅角，方便群众免费取阅。 3.打造网络平台法律服务
13、新模式。在“互联网+”大潮下，一是持续推进法治宣传新媒体平台建设，“环翠司法服务在线”微信公众号设立了“法律服务”“业务办理”“互动交流”网上服务窗口，实现网上学法、网上咨询的问题由后台专业法律工作人员在线解答方便群众及时寻求法律服务。二是形成法律顾问三级微信服务新模式，法律顾问与区司法局一级微信群，法律顾问在群内及时反馈工作情况，分享工作心得；法律顾问与司法所二级微信群，群内更新值班表，并协调法律顾问参与解决政府涉法涉诉问题，化解疑难复杂信访积案；法律顾问与村（社区）三级微信群，村委拟定合同、开展普法活动等可直接微信咨询预约，村民也可以利用微信群进行法律咨询、学习法律知识。山东海明达律师所的
14、苏村野律师在微信群推出老苏说法栏目，线上为社区居民普法，受到群众欢迎。 （四）围绕中心工作,全力服务保障经济高质量发展 1.围绕新旧动能转换，做好“三联三服”深度服务。一是扎实开展“大学习、大改进、大调研”，3-5 月，开展了大规模的走访调研，掌握 146 家企业法务人员配备和企业规范治理、转型升级的法律需求，形成调研报告 4 篇，其中关于企业法务人员配备及作用发挥情况的调研报告被威海通讯采用。二是深度开展“三联三服”工作，引导律师吃透打造“威海创新园和环翠科技产业园”的区情，到深圳、北京、济南等地考察学习，开拓工作思路，助力企业融资方面，各律师所为 40多家企业“新三板”和“新四板”挂牌上市
15、提供服务；助力企业开展涉外业务方面，威海卫所主任姜华丽被市政府聘为中韩自贸区威海地方法律专家咨询委员，多次参与重大法律事务的处理；助力企业进行风险防范方面，组建“小微企业法律服务团”，为 200 多家小微企业提供知识产权、国际贸易等法律培训 8 次，提供咨询 80 余次，帮助企业完善相关制度 20 多项，制订合同范本 100多份。 2.围绕乡村振兴战略，打好法律助力脱贫攻坚战。一是利用普法阵地，以“法律六进”为载体，针对贫困群体需求，以各类重大节日、节点为契机，开展扶贫普法宣传活动 10 余次。二是环翠区法律援助中心通过 15家工作站、182 个工作联络点建立立体化法律援助救助体系，将全区建档
16、立卡 299 名精准扶贫对象全部纳入法律援助范围，坚持“简化手续，优先接待，优先受理，优先安排”的“一简三优”制度，直接提供“零门槛”法律援助服务，在“国家扶贫日”组织机关干部，对贫困家庭逐户走访，送去普法实用生活用品、法律援助便民手册等材料，了解其生产生活状况和法律服务需求。三是关注特殊人群情况，积极联系社会组织公开募集扶贫物资，最终募集价值 600 元的羽绒服 50 件，给社区矫正、安置帮教人员中的贫困人员发放羽绒服，为其送去冬日温暖。 3.围绕扫黑除恶工作，擦亮扫黑眼挥出除恶重拳。将专项斗争和司法行政业务紧密结合，一是加强社区矫正人员管理，9 月组织全区 8 个镇街司法所在社区矫正人员中
17、开展扫黑除恶知识集中教育考试活动，建立涉黑涉恶线索摸排制度，已移交社区矫正人员提供的扫黑除恶线索 5 条；二是加强安置帮教人员管理，主动与公检法等部门对接，掌握基础情况下通过入户走访、电话了解等方式进行排查，截至目前在册 961 人，除 17 人下落不明已向公安机关发函协助查找外，其他人员稳定；三是加强律师管理，建立律师代理涉黑涉恶案件登记、报告、备案、旁听制度，组织学习相关政策文件，就我区发生的一起律师涉嫌参与涉黑涉恶案件进行通报和预警；四是进行线索排查，对 2017 年以来局机关受理的 14 起关于律师的投诉举报、接收的 133 份社情民意转办单、办理的 330 多起法律援助案件，就案件性质、处理结果逐一排查，未发现疑似线索。 二、2019 年工作思路 （一）抓党建，努力开发亮点工作。一是选举产生新一届支部班子，调整充实年纪轻、素质高、责任心强的党员进入基层党支部班子，增强支部班子整体活力。二是打造特色品牌服务全局，把党建工作与法律宣传、
