1、区安监局 2018 年重点工作目标任务进展情况及下一步工作安排今年以来，我局以落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”为主线，以深化责任体系、防控事故风险、严格执法、加强宣教培训等重点工作为抓手，全面推进安全生产各项工作，安全生产形势保持了持续稳定。具体工作如下： 一、重点工作情况 （一）深化安全生产责任落实。针对今年安全生产形势和特点，共计召开全区安全生产工作会议 7 次，转发安全生产相关文件 100 余件，及时传达了国家、省、市会议精神，部署全区安全生产工作。制定全区检查方案 5 个，对各时期、各行业的安全生产工作提出明确要求、具体任务，深化“党政同责、一岗双责”,组织区安委会成员单位与区政府
2、签订安全生产责任书、安全生产责任承诺书，进一步明确安全生产监管责任。为确保各项工作取得实效，组成 5 个督导组，对全区各乡办、各部门规范化建设情况、履职尽责情况，进行督导检查，督促各单位真正做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全。”对督导检查中发现的问题，立即采取针对性整改措施，该整改的整改、该通报的通报、该挂牌督办的挂牌督办，决不姑息。 （二）完善风险防控体系建设 1、完善专家查隐患机制。落实专家查隐患专项资金，健全完善“政府购买服务、专家查隐患、企业抓好整改、部门督促销号”的工作机制。出台了沧州市新华区政府购买安全生产服务实施办法在提高专家查隐患的深度和广度上下功夫。今年以来聘请了省、市
3、级专家 200人次，特别对危险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘、职业卫生等重点行业（领域）进行隐患排查，共查出安全隐患及问题 93 处，现已整改到位。 2、全面实施企业安全生产诚信管理。将全区达到标准化要求的企业全部纳入信用管理体系，同步实施企业“黑名单”管理办法，使诚信体系的建立行之有效，最大限度防止、遏制事故发生。截止目前，全区危险化学品化学品生产经营企业通过诚信等级评定 13 家，其中达到 a 级信用 2 家。其他业 41 家，其中达到 a 级信用 3 家。同时建立完善横向和纵向沟通制度，定期通报行政执法处罚、安全生产事故情况、标准化建设情况、重大安全生产隐患等情况，及时对企业诚信等级进行调整
4、。 3、开展安全生产风险辨识管控试点工作。根据不同行业确定了 38 家重点企业列为风险辨识试点单位，经过聘请专家指导和安全检查，督促企业完善了风险辨识台账，制定风险管控措施和预防应对措施，目前已辨识出a 级风险点 15 处，b 级风险点 29 处，c 级风险点 135 处，d 级风险点 81 处，绘制风险点平面分布图 37 张。制定标准安全作业程序 151 个，制作警示标牌 608 个，形成安全生产危险源辨识、评估、管控、监督工作机制。 4、开展应急规范化创建工作。为构筑安全生产最后一道防线，进一步规范完善全区应急救援工作，全区在3 家（中石化沧州炼化、华海炼油化工、东丽精细化工）企业完成应急
5、规范化建设的基础上，再次在 11 家有一定规模的企业中开展创建工作，预计在 11 月底组织进行验收。6 月 27 日，组织中石化沧州炼化和中石化管道储运沧州输油处参加全市危险化学品应急救援技术竞赛，进一步锤炼了队伍。全区在 6 月份，先后组织骋宇铁路、华海顺达等 10 余家企业开展了应急救援演练，大大的提高企业的应急水平，强化了突发状况处置能力。 （三）扎实开展事故隐患大排查大整治攻坚行动，确保春节、“两会”期间安全稳定。 在区委区政府高度重视下，各乡办、各部门的密切配合下，各企业切实落实安全生产主体责任。全区大排查大整治攻坚行动取得良好效果。共出动督查检查暗访组 70 余个，聘请专家 150
6、 余人次，检查企业 1000 余家次，排查隐患 600 余处，全部整改完成。实施关闭取缔企业 3 家，停产停业整顿 6 家，吊销执照 1 家，行政处罚 8.5 万元，追究刑事责任 8 人，约谈企业 2 家。集中整治一批安全生产领域的事故隐患，打击一批当前表现突出的非法违法行为，严厉惩处一批非法违法单位责任人，有效防范有较大社会影响各类生产安全事故，坚决遏制重特大生产安全事故，确保春节、各级两会期间未发生重特大生产安全事故和群死群伤事件，为保障全区安全生产形势的持续稳定做出了贡献。 （四）大力开展安全生产执法检查，震慑违法违规企业。 依照2018 年度安全生产监督检查计划要求，开展了安全生产外围
7、施工专项检查、安全生产执法年活动、特种作业人员持证上岗专项检查、涉氨制冷专项检查、有限空间专项检查、“打非治违”等活动。截止 6 月底，区安监局共立案 11 起，罚款 16.5 万元。其中职业卫生立案 1 起，罚款 1 万元；外委施工专项检查立案 2 起，罚款 3 万元。 同时，充分发挥群众举报力度，采取联合执法的形式打击非法行为。6 月 24 日，区商务局、安监局、消防大队、公安、小赵庄乡政府联合对赵官屯非法加油点进行查处，查处非法柴油约 20 吨。6 月 27 日，查处祁孟庄附近一处非法储存、买卖汽油场所，公安部门对非法改装储油车进行暂扣处理；6 月 26 日、29 日夜间对 104国道两
8、侧停车场、杨官屯村及鞠官屯村两处黑加油窝点进行突击夜查，有效净化了安全生产环境。 （五）强化宣教培训，进一步提升安全素质。全方位开展培训工作，采取综合培训与专题培训相结合的方式，使安全生产培训工作真正起到指导、提升的作用。一是组织区常委（扩大）会集中学习地方党政领导干部安全生产责任制规定。由安全生产专家杨连勇授课，讲解其起草背景、主要内容和相关要求。二是开展安全生产咨询日活动。6 月 16 日上午，在鼓楼广场开展以“生命至上、安全发展”为主题的 2018 年度安全生产宣传咨询日活动。法动现场设立咨询台 30 个、宣传展牌90 个，发放宣传册 2 万余册，宣传员针对各类安全器材、安全法律法规、日
9、常安全注意事项等内容向参与群众详细讲解。同时搭建“安全生产舞台”，来自辖区各重点企业的员工用精心准备的歌舞、快板、小品等艺术形式，向现场群众展示企业安全文化，营造起良好的活动氛围。市安监局、区安监局、区安委会各成员单位、辖区重点企业近千余人参加了此次活动。三是开展安全宣传进校园活动。6 月 1 日，区安监局组织开展安全宣传进校园活动，为小学生送去了安全知识读本、书包、铅笔盒、作业本等。同时向他们发放了安全知识手册，真正让学生从小知安全、懂安全。四是开展安全进社区活动。组织志愿者深入社区，宣传安全生产法律、法规，发放宣传材料 2000 余册。五是组织参加全国应急和安全知识竞赛活动。组织全区各乡办
10、、部门、企事业单位积极参与网络答题活动，取得了全市第五的好成绩。六是开展安全文化示范社区建设。深入永济东路社区指导安全社区创建工作，帮助社区设立了 12 块宣传栏、建立了安全文化宣教室，购置了安全书籍报刊等读物。五是组织开展河北省安全生产条例专题讲座。召开河北省安全生产条例培训会，聘请省安全生产专家蔡爱红为参会人员授课各乡办、区安委会部分成员单位及辖区重点企业负责人参加了此次会议。 二、存在的问题。我区安全生产形势虽然总体上趋于稳定，但安全生产工作还存在着一些不容忽视的问题，安全生产压力较大。主要表现在:少数企业安全生产基础不扎实，生产方式比较落后，安全保障措施不足，安全管理手段简单粗放；部分
11、企业麻痹松懈思想不同程度存在，违章、违规操作现象仍有发生；有些企业由于安全管理人员更换岗位频繁，造成企业安全管理不到位等现象。 三、下一步工作措施 一是进一步压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责”、“三个必须”和“五落实五到位”要求，运用好“卡单令函”，及时向区领导报送提示卡，向各部门、乡办、企业等单位发送告知单、整改令、和督办函，进一步理清安全生产责任，督促各级各部门和各企事业单位落实安全生产责任。二是落实安全生产发展改革方案各项工作措施。深入贯彻落实沧州市新华区委区政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见，研究出台我区的配套文件，加快推进安全生产领域改革发展任务，不断提高安全生产的科学化、制度化、规范化水平。三是保持监管执法高压态势。坚持防打结合，全面提升安全风险辨识和隐患排查“双控”工作，提高事故防范能力和水平；认真贯彻依法治安的要求，把“打非治违”贯穿监管执法全过程，保持高压态势，形成高压震慑。四是加大宣传培训教育力度。继续持续加大宣传、教育、培训力度，从根本上提高各级各部门监管人员、各企业、一线员工安全意识。五是贯彻落实河北省安全生产风险管控与隐患治理规定。区安监局将以风险辨识和隐患排查整治为抓手，深入贯彻落实7 月 1 日实施的河北省安全生产风险管控与隐患治理规定。
