1、区委 2018 年上半年意识形态工作汇报年初以来，我们按照市委关于意识形态工作要求，认真贯彻落实安庆市党委（党组）意识形态工作责任制具体实施细则各项任务，坚持党管意识形态原则，切实把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢抓在手上，确保全区意识形态领域健康平稳向好。 一、工作开展情况 （一）加强组织领导，落实主体责任。认真履行龙岗区意识形态工作领导小组工作职责，按照龙岗区党委（党组）意识形态责任制实施细则要求，将意识形态工作纳入区委重要议事日程。区委常委会年初专题听取意识形态工作汇报，研究全区意识形态领域动态动向及风险点次，部署工作任务。区委宣传部组织召开全区意识形态工作推进会，深入杏树岗镇、
2、各社区开展意识形态专题调研检查，对区属各党（工）委、党组意识形态工作内容做出具体要求。杏树岗镇、各社区按照属地管理原则，成立意识形态工作领导小组，建立完善工作机制，定期分析研判意识形态领域风险点。目前，我区意识形态领域平稳向好，党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责的工作格局基本形成。 （二）注重学习教育，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续把中央、省市区委精神向广度拓展、向深度推进。严格落实安庆市党委（党组）理论学习中心组学习规则，制定龙岗区委理论中心组 2018 年学习方案，对学习内容、学习形式、学习人员等内容做出明确要求，组织开展120
3、5 钻井队座谈研讨、党的十九届二中三中全会精神学习等区委理论中心组学习 4 次。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全区党员中开展十九大精神、爱国主义教育、先进典型“三个专题”学习教育活动，引导广大党员干部筑牢“四个意识”。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习活动，发放习近平谈治国理政（第二卷）、新时代理论热点面对面等书籍 500 余本，在全区营造读原著、学原文、悟原理的浓厚氛围。 （三）强化宣传发动，传播主流声音。充分利用电视台、报纸、网络、宣传展板等平台，多载体宣传党的主张、弘扬社会正气。对内抓舆论引导，突出宣传党的十九大这一主线，通过优化和充实“微龙岗”、龙岗电视台、区政
4、府网站栏目内容和队伍力量，适时开展“龙岗宣传月”活动，集中进行“工业项目进行时、电商项目进行时、民生项目进行时、环境整治进行时”四个专题报道，广泛宣传全区各条战线重大成绩和突出做法，有效凝聚各方力量，助推干事创业；对外抓合作推介，以安庆电视台、安庆日报、安庆广播电台等市级主流媒体为重点，策划龙岗专题专版宣传，开展大凤故事会主持人带你走进龙岗特色“碱土柿子”采摘等活动，让全市更多的人了解龙岗。在此基础上，积极与凤凰网、网易新闻、龙视新闻等省级及以上媒体合作，诚邀各级微媒体龙岗行，积极推送龙岗项目建设、产业发展、环境改善、民生服务等重大成果，多方位展现龙岗发展形象。同时，在萨大路沿线重点地段，设计
5、制作了党的十九大精神宣传广告 30 余处，在全社会营造浓厚氛围。 （四）突出稳控重点，守好紧要阵地。加强对意识形态主阵地的管理，做到守土有责、守土负责、守土尽责。在网络安全方面，进一步建立完善网信管理机构和网信职能业务，对全区党政单位、社会团体微信公众号进行调查摸底，明确管理职责、强化业务培训。努力做优政府门户网站，进一步完善中国政府网链接、群众办事、政务公开等功能，顺利通过国办和省市季度普查，发布各类政务、便民信息 2100 余条，网站功能设置、信息更新、舆情处置等全部达到国办全国政府网站普查标准；在民族宗教方面，深入杏树岗镇、各社区对各类宗教场所进行调研，摸清情况底数、开展政策宣传，对全区
6、 2 处备案宗教集会点下发宗教事务管理条例宣传册200 余本。按市委统战部统一部署，统战、民宗、公安、社区等部门对“新天地兄弟会？”教进行严密监控；在市场监管方面，区文体新局加大网吧、歌厅、演出、出版发行等文化市场执法力度，确保意识形态领域安全可控。 二、风险点分析研判情况 对照全市意识形态领域八个方面风险点，结合区情实际认真分析研判，经过基层调研、座谈交流、会议研讨，对各风险点逐一排查，积极进行整改。 （一）域外敌对势力文化的渗透方面。深入杏树岗镇、社区走访，全区共排摸出邪教在册人员 83 人，其中“法轮功”73 人、“全能神”3 人，“门徒会”4 人，“菩提功”3 名。信奉者都是普通群众，
7、人员情况较为稳定，部分法轮功信徒已经转化。下一步，要加大城乡主次干道树木、电线杆、广告牌等处还偶有张贴宣传法轮功小广告的整治力度，减少对群众的思想干扰。 （二）整体经济形势形成的冲击方面。当前，国际原油价格持续低迷，安庆油田产量战略调整，全市资源型城市转型发展任务尤为紧迫。我区驻区油田企业多，油田人口比例较大，随着油田产能缩减、效益下滑，部分油田职工确实对工资福利的减少产生一些不满和忧虑，对资源型城市转型发展信心不足。全区地方经济发展势头较好，各项经济指标在全市排名逐步上升，全区发展信心十足。 （三）新兴传播媒体带来的挑战方面。当前，互联网越来越成为意识形态领域斗争的主战场，省、市都相应成立了
8、网信办，专门负责网络舆情监控。在互联网管控方面，很多媒体在传播一些新闻消息方面还存在把关不严、吸引眼球、片面偏重市场化等问题，目前市区两级已经建立了督办机制，上半年我区及时处理市网络舆情督办 6 件，并通过在镇、社区等发动基层力量扩大舆情监控面等方式，实现了舆情的平稳可控。 （四）民族宗教领域存在的隐患方面。我区宗教主要由基督教、佛教构成，根据走访调查，初步统计共有各类宗教信徒近 1300 人，宗教场所 25 处。其中，信徒主要以基督教为主，教徒约 1100 人。经排查统计除 2 处登记在册基督教点外，其他 23 处均为家庭型或者自发私设聚会点（20 处基督教、3 处佛教）。总体上，信教群众呈
9、现老年人多、女性远多于男性、受教育水平偏低等特点。目前我区已经建立了政法、民宗、公安、镇（社区）多部门联动的监管机制，所有宗教场所都已经做到了基本情况清，并同市保持信息互通，发现问题及时处置。 （五）各类讲座论坛传播的思潮方面。我区主要表现在健康知识讲座、保健品、养生保健、滋补养颜等方面存在的非法经济活动，根据这类活动大多在村镇、社区的特点，我区在镇及各社区加大监管力度，既要加大监管力度，严密监控辖区内面对百姓进行非法宣传活动，同时也要提高自身鉴别力，避免与非法机构合作，误导群众，确保辖区秩序稳定。 （六）媒体报道偏颇导致的问题方面。从区级媒体情况看，龙岗电视台、区政府网站、微龙岗等媒体平台，
10、主要以区政府政务新闻为主，不存在报道偏颇问题。在应对域外媒体方面，不断提高党政机关人员应对媒体能力，建立完善媒体应对机制，全区宣传报道稳中趋好。 （七）文化出版市场不良的影响方面。从总体看，我区文化出版市场整体情况尚好，经调查未发现有印刷企业印制国家禁止内容的书刊和宣传品行为，铁人文学刊物突出弘扬安庆精神、铁人精神，文化、镇、社区、公安等部门不断加大文化市场监控和整治力度，域内文化市场管理更为完善。 （八）社会热点舆情引发的纠纷方面。经排查，我区居民对普遍存在的社会热点问题和事件确有关注，重点领域为教育、医疗、融资等领域问题，这些问题或多或少导致了居民不同程度的讨论和负面情绪。对此，全区教育、
11、卫生、公安等部门加大对违法违规办学、讲座、小额贷等监管力度，加大宣传力度，提高群众的辨别力，同时通过开展积极向上的文化体育活动，聚焦人们的注意力。 三、下步工作打算 当前意识形态领域情况错综复杂，任务非常艰巨，我们坚决贯彻落实中央、省市关于意识形态的工作要求，切实打好意识形态工作主动仗。 （一）强化责任意识，分工明确抓落实。按照龙岗区党委（党组）意识形态责任制实施细则任务分工，明确相关单位的工作职责和党委（党组）的主体责任，将意识形态工作列入区委重要议事日程，纳入党建工作责任制（区委组织部）、纳入领导班子和领导干部目标管理（区委组织部）、纳入党委（党组）中心组和党课教育内容（区委宣传部、区委党
12、校）、纳入巡视工作范畴（区巡察办）、纳入年度财政预算（区财政局），切实做到分工明确、各负其责。 （二）坚持问题导向，积极应对补短板。针对八个方面风险点，逐一分析产生原因，针对薄弱环节积极研究解决办法。从正面引导方面，要针对唱衰安庆、唱衰龙岗的声音，通过新闻媒体加大我区经济社会发展成就的正面报道，主动引导舆论走向。从负面稳控方面，要针对网络安全、民族宗教、文化市场、讲座论坛等方面加大管控力度，坚决打击各种破坏和渗透活动，筑牢意识形态领域防火墙。 （三）完善运行机制，发现舆情早处置。建立健全意识形态舆情应急处置预案，形成一套信息收集、舆情分析、应急处理的运行机制。严格落实意识形态责任制要求，坚持行业、属事和属地管理原则，强化责任、分工负责，各有关单位、各行业部门要主动研究和掌握事件实质和进展，必要时适时召开新闻发布会，主动发声引导、把控舆论导向。 （四）树立群众观念，回应关切惠民生。人民群众的思想问题和社会舆论特别是负面舆论的产生，很大程度上来自现实生活中社会民生问题得不到有效解决。我们要敢抓敢管，敢于亮剑，更加注重民情民生，围绕群众关心的民生、环保等领域的重大热点问题和复杂敏感事件正面引导，用正确的思想、准确的事实，解读国家政策、阐释问题疑惑、回应群众关切。 以上汇报有不当之处，请领导批评指正。
