1、区党工委书记 2018 年抓党建工作述职报告按照会议安排，现将 2018 年抓党建工作情况报告如下： 一、履职情况及成效 一是强化责任担当，健全制度机制。严格落实党建工作主体责任，层层签订党建工作目标责任书并做出公开承诺。全年召开党建工作领导小组会议 3 次，研究党建议题 27 件，解决党建难题 12 件，调研指导党建工作21 次，督查督办重点党建任务 11 项，约谈乡镇、部门负责人 5 人次。 二是坚持问题导向，突出整改落实。针对去年党建述职查找的问题，持续推进正风肃纪、基层干部不作为乱作为和“庸懒散浮拖”等专项整治，查找典型问题 11件，立案处理 7 件，处分 9 人，谈话函询 2 人，开
2、展廉政审查 35 人次。成立非企工委，开展非公企业建党“百日攻坚”活动，选派非公党建指导员 186 人，单建“两新”组织 17 个。举办专家讲堂 4 期，开设领导干部读书班 3 期，组织区级专题业务培训 11 场次。 三是创新干部工作，突出人才引领。鲜明“三重”用人导向，坚持“两个集聚”，开展领导班子综合研判，建立功能结构模型。全年公开选拔招商局副局长 1 名、驻外办主任 3 名，调整和交流干部 42 人次，提拔科级干部 5 人，完成省、市调训任务 10 批次 20 人。全区人才资源总量新增 1.8 万人，新增市级以上创业团队、科技咨询团队 13 个，开展科技人才和军民融合咨询讲座 39场。
3、四是夯实基层组织，强化基础保障。严格落实“三会一课”制度，定期开展党员民主评议，实施党员先锋手册管理，推行党员党性量化考核，全年发展党员70 名。转化升级后进村（社区）党组织 5 个。全覆盖培训基层党组织书记 216 人次，全年落实党建工作经费641 万元。 五是坚持知行合一，抓好学习教育。召开区党工委会议研究“两学一做”学习教育常态化制度化教育工作4 次，区级领导深入联系点讲党课 11 场，高质量完成 4次专题学习研讨。带头参与“三走遍一深入”活动，区党工委班子整改“xx”问题 16 个，党员干部立行立改“xxx”问题 267 个，慰问困难群众 1820 户，帮助解决实际困难 1012 件。
4、 六是健全治理体系，提升竞争实力。深入推进平安和法治建设。全年全区接处信访 2387 件次，办理信访回复 823 件次，调解各类矛盾纠纷 1210 起，区级领导接访137 批 309 人次。切实加强统战群团工作，推荐市党外代表人士候选人 4 名，组织少数民族干部培训 5 次，选派党外干部参加省市培训 6 人次。组织安全生产知识竞赛、行业技能比武等活动 6 次，签订工资集体协议 50 份，建设“妇女儿童”之家 3 个。 二、存在问题及原因 一是干部管理抓得还不够严。选人用人求稳怕乱，从服务园区经济发展大胆创新使用专业型干部力度不够大。干部考核评价不够科学合理，目标绩效考核“吃大锅饭”现象比较突出
5、。管委会机关内设机构职能职责不够明确，“小政府、大服务”的体制优势没有得到充分体现，机关干部干事激情不足、创业热情不高等作风问题还比较突出。 二是人才队伍抓得还不够细。人才队伍建设还存在着总量不足，高学历、高层次、高技能人才比较缺乏，创新根基严重不足等问题，全区人才总量仅占全市的8.2%，万人人才密度仅为 1867 人，人才资源占人力资源的比例为 22%。产学研协同平台建设滞后，全区拥有研发机构的企业仅 36 家，人才聚集效应、创新驱动功能没有得到有效发挥。 三是基层党建抓得还不够硬。机关党建“走在前头”的要求还没有完全落地，直接联系服务群众工作推进不扎实。农村基层党组织带头人队伍年龄普遍老化
6、、文化水平不高，全区村（社区）党组织书记平均年龄达 52.4岁。商住小区的党组织覆盖率还比较低，还有 45 个商住小区没有建立党组织，联系服务城市社区群众“最后一百米”还没有打通。“两新”组织党建基础还比较薄弱，“缺钱、缺人、缺阵地”的问题还比较突出。 四是反腐倡廉抓得还不够紧。我区党风廉政建设的形势依然严峻复杂，特别是原党政主要领导人羊群、魏德谦严重违纪违法案件发生后，个别干部思想认识不到位，对反腐败新常态不适应，班子成员对分管部门和分管领域党风廉政建设的具体指导和检查落实不够，警示教育、反面教育做得不够，廉政建设配套制度还不健全，用制度管人管权管事的“笼子”织得不密，还有空隙和疏漏。 认真
7、反思以上问题，主要有三个方面原因： 一是对思想建党认识不到位。对党员干部队伍出现的理想信念动摇、宗旨意识淡化、脱离基层群众等现象，政治敏锐性不强，加强思想武装建设主动性和紧迫感还不强，对经济社会发展中出现的一些新情况新问题缺乏敏锐性，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒，对作风问题改进不深入。 二是对基层党建缺少紧迫感。研究解决园区党建工作中面临新情况、新问题的紧迫感不强。特别在加强党的领导推动园区发展上，在园区这个经济主战场、发展主阵地如何巩固党的执政基础上，在如何发挥党的政治优势、组织优势化解区发展历史遗留问题上，缺乏主动思考和深入研究，改革探索的动力不足。 三是亲力亲为抓党建不
8、到位。抓党建工作主要依靠区党工委的分管领导，自己主持研究党建工作、听取党建工作情况相对较少。在基层调研时，多是调研了解拆迁安置、项目建设、企业发展等经济发展方面的问题困难，对于基层党建工作问题困难调研了解相对较少，对园区党建工作出现的新情况、新问题、新趋势、新规律认识和研究不足。 四是管党治党过宽过松过软。人违纪违法案件给区带来不可估量的负面影响，严重破坏了区的政治生态环境，近年来经济发展缓慢，罕有高新技术大项目落地，这些都反映出我区过去相当长一段时间忽视党建工作、管党治党过宽过松过软，从而制约了经济发展，恶化了经济发展的环境。 三、工作思路及措施 一是始终把党建责任扛在肩上。切实履行党建工作
9、“第一责任人”职责，督促区党工委委员落实党建“一岗双责”，坚持定期召开党建领导小组工作会议，研究解决党建难题。制发落实全面从严治党责任制实施办法，完善“三级联诺联述联评联考联用”制度，加大党建工作督查和考核结果运用力度，健全党建工作通报制度。对重点党建工作亲自抓落实，对党建责任不落实、党建工作任务推进不力的党组织书记从严问责，形成抓党建工作的整体合力。 二是始终把思想建党放在首位。各级党委（党组）中心组集中学习全年不少于 12 次，专题讨论不少于 4 次。在党员干部中广泛开展理想信念、党性党风党纪、宗旨意识、法律法规和社会主义核心价值观等教育。建立健全干部作风建设长效机制，严肃党内政治生活，坚
10、持党员党性定期分析制度，每年召开 1 次科级党员领导干部专题民主生活会，查找解决突出问题，认真开展批评和自我批评。 三是坚持把干部人才作为关键。研究制定领导班子和干部人才队伍建设规划，推进党政领导人才、经营管理人才、专业技能人才、创新创业人才等 4 支人才队伍建设，选派年轻干部到区内企业挂职学习、企业经营管理者到机关部门挂职兼职。在全区试点推行“雇员制”和“聘任制”等市场化选聘制度和岗位管理制度，实行混编混岗、因事设岗、随岗选人、职务能升能降的用人机制。实施高区人才优先发展战略，创建一批高层次人才创新创业基地、大学生和科技人才创新创业园，推进人才对接平台建设，实施人才专项政策，建立优秀人才奖励
11、制度。 四是重点把非公党建作为突破。加大非公企业党组织覆盖面，对未单独建立党组织的企业逐个摸排，通过下达目标任务、加强考核等措施加大单建力度，确保单建率达到 30%以上。明年计划单列党建专项工作经费 300万，解决非公企业党组织阵地缺乏的问题。通过党建带工建群建，重点提升规模以上和限额以上非公企业党建工作水平，形成示范带动效应，提升区综合竞争软实力。五是切实让党风廉政成为常态。我们将针对羊、魏二人违纪违法案件，加强反面典型案例的宣传警示教育，组织党员干部开展深入讨论和反思，深刻吸取教训，引以为戒。在深刻吸取教训的同时，放下包袱，大胆作为，着力营造良好的政治生态环境，努力推动区科学发展、加快发展。
