1、区纪委书记在 2018 年全区扫黑除恶专项斗争会议上的讲话在全区扫黑除恶专项斗争会议上的讲话 区委常委、区纪委书记、区监委主任 （2018 年 3月 2日）各位领导、同志们：在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平总书记为核心的党中央作出的一项重大决策，省、市已经进行了安排部署。全区各级纪检监察组织肩负着重要政治责任，必须自觉把惩治涉黑涉恶腐败问题作为一项重大政治任务，强化监督执纪问责，为打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗提供坚强纪律保障。下面，我就全区纪检监察组织开展扫黑除恶专项斗争，讲几点意见。一要强化责任担当。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记把扫黑除恶提到了全面从严治党的高度指出：“老
2、虎要露头就打，苍蝇乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的保护伞”。从过去已经开展多年的“打黑除恶”斗争到总书记提出的“扫黑除恶”斗争，虽然只有一字之差，但专项斗争的内涵发生了重大变化，重视程度更是前所未有。全区各级纪检监察组织一定要从加强党的建设、巩固党的执政地位的高度，把惩治涉黑涉恶腐败，作为履行全面从严治党监督责任的重要内容，摆上重要议事日程。要聚焦黑恶势力背后的腐败问题，强化监督、铁面执纪、严肃问责，始终保持对黑恶势力“保护伞”的“零容忍”。二要坚持问题导向。今年 2月初，上级纪委监委已经发出了关
3、于为开展扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障的通知，要求各级纪检监察组织要坚持问题导向，切实找准扫黑除恶与反腐败工作的结合点，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，围绕利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”，欺行霸市、强买强卖的“菜霸”“行霸”，插手经济纠纷的“讨债公司”等 7个方面重点，严肃查处发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败；党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”；各乡镇（街道）党委（党工委）和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项工作不力等 3类问题。三要强化线索收集。一是充分发挥信访举报的主渠道作
4、用，拓宽监督举报渠道，认真受理有关涉黑涉恶腐败问题的信访举报。通过公开举报电话、设置举报箱等多种方式，广泛收集线索。二是主动对接政法部门，对近年来已经侦结的黑恶势力违法犯罪案件，会同政法机关进行逐案过筛、扩线深挖、逐一见底，绝不放过任何一个党员干部涉黑涉恶问题线索。对正在侦办的涉黑涉恶违法犯罪案件，要深挖其背后的腐败问题、细查“关系网”“保护伞”，防止就案办案、就事论事。三是区委各巡察小组要把发现党员干部涉黑涉恶腐败问题线索，作为巡察的重要内容。对群众反映涉黑涉恶腐败问题较多的乡镇（街道）和部门，要通过专项巡察、延伸巡察等方式，深入了解，摸清情况。四要加强审查调查。一是各级纪检监察组织要将党员
5、干部特别是城乡基层干部涉黑涉恶问题作为审查调查重点，坚决惩治利用家族势力、宗族势力横行乡里、称霸一方以及放纵包庇黑恶势力间接充当“保护伞”等问题，严厉打击党员干部参与黄、赌、毒的行为。二是各级纪检监察组织对移交的、发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、坚决查处一起，无论涉及到谁，都要查清查实。对专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的，要从严从快处理。对一些重大典型案件，由区纪委监委直接组织查处。三是对一些情节较轻的苗头性倾向性问题，要及时运用监督执纪“四种形态”，咬耳扯袖、红脸出汗，防止小错酿成大错。对以谈话函询方式处置的问题线索，要加大核实力度，防止出现“漏网之鱼”。五要统筹联动推进。一
6、是各乡镇（街道）要抓紧建立领导机构和办事机构，组建工作专班，专门负责专项斗争相关工作。主要负责同志要当好第一责任人，对重大涉黑涉恶腐败案件要亲自部署、亲自协调、亲自督办。各乡镇（街道）纪检组织工作开展情况，要及时报告区纪委监委。二是各级纪检监察组织要加强与政法机关和相关职能部门的有效衔接，建立问题线索快速移送反馈机制，对公安机关移送的涉黑涉恶腐败问题线索立收立办，查办结果及时反馈公安机关。三是把打击“保护伞”与公安机关侦办涉黑涉恶案件结合起来，对涉嫌包庇、纵容黑恶势力犯罪或干扰、阻扰正常办案的，同步查办、同立同破。对与公安机关同步侦办的案件，要及时沟通情况。对查结的案件，要跟踪司法机关处理情况
7、，不能一移了之、一诉了之。四是各反腐败协调小组成员单位要充分发挥职能优势，在信息查询、协同办案、线索移送等方面加强协调配合，协同推进扫黑除恶专项斗争深入开展。六要严明工作纪律。一是做到“两个一律、三个坚决”。对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后的腐败问题，对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息；坚决惩治城乡基层干部涉黑涉恶问题，坚决惩治党员干部包庇纵容黑恶势力问题，坚决惩治扫黑除恶专项斗争中不作为、慢作为、乱作为等违纪违法突出问题。二是强化督查督办。各乡镇（街道）纪委（纪工委）要坚持每月开展一次督查，对督查中发现的问题，要逐一登记造册、逐一督促整改、逐一检查销号。并把黑恶势力违法犯
8、罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件，脱贫攻坚领域发现的党员干部涉黑涉恶腐败案件，民愤极大、性质恶劣的“保护伞”问题，作为督办重点挂牌督办。三是依纪依法、守纪守法。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保把每一起案件都办成铁案。坚持打铁必须自身硬，严格纪检监察干部教育、管理和监督，对以案谋私，办关系案、人情案、金钱案，跑风漏气甚至涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”的，坚决从严从快查处，决不护短遮丑，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。各级纪检监察组织在扫黑除恶专项斗争中既要打好歼灭战，又要立足持久战，对侵害群众利益问题决不放过，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”，真正增强群众的获得感、幸福感、安全感。
