1、区综治中心 2018 年工作总结及 2019 年工作打算今年以来，综治中心按照区党工委、管委会班子联席会议研究制定的工作思路，在搞好综治、信访、12345热线、信息平台、610 日常业务工作的同时，重点做好了全国“两会”、上合组织青岛峰会期间的安保维稳工作，确保了全区信访维稳形势平稳可控，为全区经济社会又好又快发展创造了平安、和谐、稳定的社会环境。 一、领导重视，上下齐心。 区党工委、管委会领导十分重视综治信访维稳工作，专门为专线“择优配备”工作人员，充实工作力量，细化了责任分工，各项对接工作有序开展。实现了“分工不分家”，专线“一盘棋”合力干工作的局面。 二、用好网格，服务民生。 专线按照县
2、政法委统一要求，构建区、社区、村（居）三级网格化管理模式，全区划分 20 个基础网格，配备专职基础网格员 20 名，专线每季度对基础网格员进行业务培训 2 次，提高综合素质和业务能力，通过安排基础网格员定期排查、街面巡查、入户走访等形式，将遇到的社情民意、安全隐患、矛盾纠纷、信访事项等问题，及时汇报上来，能解决的就地解决，不能解决的立即采取三级网格联动，多部门协同参与处理，将各类问题控制在萌芽状态。特别是重要时期，充分发挥基础网格员效能，抓住时间节点，与重点信访人员建立日常联系制度，动态掌握其思想倾向，协助做好思想教育和服务工作，及时发现、报告存在的问题和突发情况。截至目前，基础网格管理员共采
3、集信息 8000 余条，为侦查破案提供线索 13 条，采集信息预警重大事件 2 起，排查化解矛盾纠纷 65 条，督促整改安全隐患 11 处，服务群众168 人次，成为区信访维稳专线的一支“奇兵”。 三、科学迎战，力保平稳。 今年以来，各级重大会议召开，各类矛盾群体多发，区专线按照“科学谋划，重点研判，严防死守，严厉问责”的基本思路，切实做好各级会议期间的安保维稳工作。 1、力促战时机制高效畅通 重要时期，为实现“五不”“三零”的目标要求，专线坚持把全区社会稳定工作作为压倒一切的政治任务来抓，进入战时状态，建立战时工作机制。成立安保维稳工作领导小组，下设指挥部，设立工作专班，各部门、村居均成立领
4、导小组和维稳指挥部，由区维稳指挥部统一指挥调度，形成统一领导、分线负责、条块结合的工作体系；区指挥部实行 24 小时集中办公，每天两次会商研判，通过微信群调度指挥，省去逐级请示汇报环节，决策直达一线；制定三级突发事件应急预案，由区领导小组对突发事件按级别依法从快处置，相关人员最慢不超过 10 分钟到达现场。对重点案件，实行一人一策、一人多策，一旦发生失控问题，三级责任人同时响应，迅速处置，提高了工作效率和处置能力。 2、科学方法治本控源 排查确定重点稳控对象均建立包案及稳控责任制，明确责任，每天定期掌握其出行情况，及时掌握动向。工作中，牢固树立“以人民为中心”的思想，带着感情关心群众，将心比心
5、、换位思考，像解决自己问题一样解决群众问题；进入战时状态后，将一切力量集中到抓维稳上来，对涉军、涉师、严重精神病患者等群体和重点不稳定因素，全部登记造册，实行一对一、多对一贴身盯防，把风险化解在基层、稳控在当地。 3.工作格局上力量下沉 坚持全员上阵，布下天罗地网，打一场安保维稳的人民战争。实行班子成员包保责任制，抽调专职维稳100 多人，全面参与安保维稳工作。对重点人员所在村居实行 24 小时轮流值班备勤、无缝隙稳控，真正做到了动知轨迹，行知去向。 4.能拼善战的作风保障 成立专项督导组，采取不打招呼、直插现场的方式，严格督导检查，特别是每天夜间开展“零点夜查”行动，盯住最疲劳、最容易麻痹大
6、意的时间段进行检查，确保不留空档、不出漏子；出台问责办法，明确 9 种问责情形，严格执行一票否决、约谈问责、组织处理等措施，层层传导压力、落实责任。以铁的纪律、严格的要求、实的问责，保障了安保维稳各项措施落到实处、取得成效。 四、全员抓信访，重拳除积案。 今年以来，全区共受理各类信访案件 264 起，420人次，12345 热线 963 起。 1、提高信访工作的责任感和紧迫感。 信访工作是关系到社会大局稳定的一项重要工作，在如何做好这项工作上区维稳领导小组提出了三个思想上的统一。一是政策把握层面上的统一。要求所有“五包一”包案领导和干部在处理包户对象的信访问题时必须把握原则，对合理的和不合理的
7、诉求进行甄别，合理的在政策内予以解决，不合理的进行政策解释，坚决不突破政策；二是工作作风上的统一。各包村、联户干部深入群众，真心实意为群众排忧解难，以真情换真心、以真心换理解；三是信访制度上的统一。对信访对象做好案件的详细调查工作，对有政策规定和确有实际困难的，加快解决。对没有政策规定又没有实际问题的，做好思想工作，进行逐一化解消化。对无理取闹、缠访、闹访的非正常上访人员，坚持依法处理和打击。 2、将信访工作层层分解后落到实处。 今年以来，专线组建三支信访维稳处置的突击小组，分别是信息稳控组、接访劝访组、驻京接访组。专门负责信访维稳问题的接访、处访、协调调度等工作。同时以干部结亲连心活动为契机
8、，实现责任上肩，重心下移，努力化解一批疑难信访问题。截止目前，在重大敏感时期，共成功稳控信访户 32 人次，及时截返 17 人次，协调处理信访案件 9 起。 3、坚持以制度来提升处理信访工作的能力。 在针对处理信访事项的问题上始终坚持做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患和信访问题消除在萌芽状态，同时坚持五项基本制度，把信访维稳工作做实做牢，确保地方有一个稳定的经济发展环境。 一是坚持交办和限期办结制度。对群众来区反映的诉求进行认真登记，交由相关部门限期进行处理，对上级部门交办的信访案件及时调查处理和回复。对初信初访工作进行限期督办，尽量做到在区、村（居）一级进行落实和处理。 二是
9、坚持信访积案包案处理制度。针对老上访户的信访诉求的处理，区按照“五包一”包案分工安排，由一名区党政领导牵头，社区党委书记具体负责，对老上访户提出的信访诉求进行包案化解，在特殊时期对人员进行稳控门，今年上半年，通过领导包案成功化解信访积案 4 起，5 人次。 三是坚持领导接访制度。每周一至周五由区党工委、管委会主要领导带班接访，当日值班领导进行坐班接访，对来访群众做到热情周到、依法依规依程序接待，截止目前，通过领导干部接访 56 起，63 人次，成功化解 24起，涉法涉诉 6 起。 五是坚持定期研判制度。通过召开信访维稳工作例会，听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况，研究积案、个案在化
10、解中遇到的难点，查找问题症结，研究制定下一步的解决办法。截止目前，全区共召开专题研判会议 12 次，研究信访案件 24 起。 六是用法制引导上访户通过法律途径解决诉求。我区在与上访户的交流和沟通过程中，引导信访群体通过法律途径依法维护自己的合法权益，有效节省在走访过程中产生的上访成本，对来访的信访对象告知信访受理的基本程序，引导群众依法依程序反映合理诉求，截止目前，全区通过引导上访户通过法律途径解决诉求 32 起，彻底改变部分群众“信访不信法，信上不信下”的错误观念。 2019 年工作打算 （一）工作目标 提高矛盾纠纷化解能力，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，突出信访问题得到有效解决，重复上访、
11、越级上访、集体上访减少，社会治安状况有所好转。完善社会治安防控体系，使本辖区更加稳定，治安秩序良好，群众的安全感、满意度进一步增强，民意调查进一步提升，争取在年底的各项考核中争先创优，再上一个新的台阶。 （二）工作思路 1、继续深入探索综治信息平台应用。将环保、安全、环卫、违建、农村两委集中办公、党员学习等都纳入了平台视频巡查范围，增强了对村级事务的监管和指导。涉农部门入驻平台，通过视频沟通，为群众现场解答民政、司法、土地建设、卫生、计划生育、环保、社会保障等事宜。 2、结合“赶大集”、“送法制下乡”等活动，深化在综治、信访、法律法规等方面的宣传教育工作，重点宣传有关信访秩序、打击非访等方面的内容，引导群众按正常程序依法依规进行信访活动，促进群众树立较强的法制观念。 3、进一步落实信访问题处理和“五包一”工作措施，出台相关工作意见，将接访、处访工作进一步细化并落实到位，坚决做到有责必问，有责必究，从源头上预防和控制信访案件，最大限度地减少责任信访问题的出现，促进信访工作的良性循环。 4、加强对重点地区和人口密集场所的社会管理工作，区综治办将与派出所一起共同打击辖区内违法犯罪行为，重点加强对反邪教工作的管理力度。
