1、区食药监局 2018 年工作总结和 2019 年工作计划今年以来，我局认真学习领会习近平总书记对食品安全工作的重要指示要求，在市局的指导下，认真结合*区委、区政府的决策部署，根据我局实际情况，制定了切实可行的工作计划，明确了工作任务和重点，着力推动“四有”，依法履行“两责”，践行“四个最严”要求，以创建自治区食品安全城市为契机，大力提高我区食品药品安全保障水平，确保老百姓“舌尖上的安全”。现全年工作情况总结如下： 一、全年工作基本情况 深化政务服务改革，提高行政审批效能 我局坚持把解决问题作为改革的着眼点和落脚点，通过简化优化办事流程，精简申报材料，创新服务模式。今年以来，窗口共办理各类行政审
2、批共 1181 件，其中新办食品经营许可证审批 760 件，变更食品经营许可证审批 45 件；注销食品经营许可证、食品流通许可证或餐饮服务许可证审批共 101 件；新办食品生产许可证审批 7 件；延续食品生产许可证审批 3 件；变更食品生产许可证审批 1 件；注销食品生产许可证审批 4 件；新办食品小作坊登记证审批 140 件；新办小餐饮登记证审批 120 件。在办结的所有审批事项中做到零超时、零差错、零投诉，得到行政相对人好评，满意度达到 100%，接待来访、来电咨询 2000 多人次，1 个季度被评为“红旗窗口”，1人次被表彰为“服务之星”，真正实现让企业和群众“最多跑一次”（一次）。 （
3、二）加强食品药品监管，“四大安全”形势稳定 1.食品（含保健食品）安全监管。 餐饮环节：一是专项检查、专项整治有序开展。对学校托幼机构食堂、各类餐饮店、中央厨房、企事业单位、快餐店、小吃店、米粉店、旅游景区餐饮服，被检查单位 1312 户，检查发现问题要求整改 151 户次，已经完成复查 125 户次；于 3 月、6 月和 9 月份对全区学校食堂 365 家次进行检查，并根据检查情况进行量化分级，消除了食品安全隐患。二是积极监管中高考、两会期间等重大活动期间餐饮食品安全，严格全程监督检查，保障活动期间就餐人员饮食安全。三是分类分级综合评估管理、色标管理建设工作，我区餐饮业使用笑脸分级的餐饮店达
4、到 90%以上，*区小红帽幼儿园、新塘镇第一初级中学完成色标建设工作。四是确定了 40 家普通餐饮店，10 家学校，20 家小餐饮作为食品安全示范点，以点带面，跳跃式提高我区食品安全水平。五是农村 50 人聚餐食品安全监管。共出动执法人员 389 人次，检查指导农村 50 人以上聚餐 386 次，登记备案 167 起，保障用餐人数 7700 人，有效提高了辖区内餐饮服务经营单位的食品安全水平。 流通环节：一是大力开展流通领域专项检查和专项整治工作。今年以来，组织开展了食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治、酒类产品质量安全专项整治、保健食品标签标识和宣传专项整治、“五毛食品”整治、校园及周边“五毛食
5、品”整治、农村食品销售安全整治、区网络食品销售市场监管专项整治、60 周年大庆期间*区经营环节食品安全专项整治等活动，共检查企业 1662 家次，农贸市场（含批发市场）6 个，发现问题隐患 71 个，发现问题企业 1 家，责令整改 72 家次。有效消除了监管盲区，强化了源头治理。二是市场快检系统建设工作。至 10 月份，*辖区市场快检系统建设已完成*辖区 9 个乡镇所农残兽残仪等快检设备的采购，并先后两次对组织相关工作人员进行仪器使用培训，各所已领取快检设备，逐步开展基础信息录入，实现快检设备的终端连接。三是食品销售风险分级管理工作。目前已开展食品销售风险分级管理工作，强化对食品销售风险管理，
6、科学有效实施监管，落实食品安全监管责任，保障食品安全。 生产环节：与存在安全隐患较大的企业签订 2018 年安全生产责任书，已与 83 家食品药品经营单位签订安全生产责任书。四是顺利完成食品市场流通领域打击走私专项行动，共出动执法人员 152 人次，排查冷库 10 个，其中，检查集中交易市场 9 个，食品销售者 74 户，食品生产者 15 户，餐饮服务者 60 户，未发现食品违法走私现象。一是食品生产企业监管：已完成辖区内食品生产企业风险等级评定工作，其中评定等级为 a 级的 8 家、b 级 27 家、c 级 10 家、d 级 4 家，按照评定风险等级完成相应的监管频次进行日常监管，共检查生产
7、企业 112家次，日常监管完成率为 100%。二是食品加工小作坊监管：现场督促、指导小作坊改善生产场所环境、登记建档提高 100 多家次，共检查小作坊 256 家，其中存在问题的小作坊数 209 家，下达责令改正通知书 160 份，责令企业限期整改，现已整改小作坊 79 家，未整改小作坊130 家，对于未整改的小作坊下达警告处罚决定并强制要求小作坊进行停业整顿，共停业整顿 100 家。三是开展各专项整治：2018 年元旦春节期间食品生产质量安全专项整治、食品添加剂生产企业专项整治及食品添加剂和食品中非法添加非食用物质专项整治、酒类产品质量安全专项整治、瓶（桶）装水专项整治、食用植物油专项整治、
8、食品生产企业落实出厂检验制度专项整治。四是开展月饼生产企业专项检查：*辖区内获证月饼生产企业共有 7 家（其中市局直管 1 家，停产 1 家），进行监督检查月饼生产企业 11 家次，发现问题隐患 7 处，均下达责令改正通知书要求企业限期整改，企业均已整改。2.药品、医疗器械、化妆品监管。一是开展日常及专项检查工作。日常及专项检查医疗器械经营环节检查了 53 家企业（下达整改通知书 1 份）、医疗器械使用环节检查了 98 家单位（下达整改通知书 13 份）。二是开展进行 2017 年度*区药品经营企业信用等级评定工作。其中守信（a 级）122 家，基本守信（b 级）6 家。三是医疗器械经营企业信
9、用等级评定工作共 152 家，5 家基本守信，144 家守信（142 家首次评定），3 家已不在原址。四是继续加强药械化妆品不良反应/事件监测。截止10 月 24 日，药品不良反应已上报 318 例（完成 90.85%年度任务量），其中新的、严重的 134 例（完成 95.71%年度任务量），严重的 28 例（完成 80%年度任务量）；医疗器械不良事件上报 53 例（完成 81.53%年度任务量），其中严重的 6 例（完成 46.13%年度任务量）；化妆品不良反应已上报 20 例，完成 80%年度任务量）。五是开展化妆品市场安全治理专项整治及加强美容院使用的宣称保健功能产品等治理工作，重点检查
10、 7 家经营企业（100%完成），专项整治美容院 2 家，检查 2 家。六是开展药品经营企业 gsp 认证检查 14 户，有效推进认证工作。 （三）食品药品稽查成效进一步提升 一是扎实开展“四品一械”监督抽检工作，今年以来共抽样检验 408 批次，其中食用农产品 252 批次，完成全年任务数 105，普通食品 45 批次，完成全年任务数 100。跟踪抽检 8 批次，已完成任务数 100；评价性抽检 28 批次，已 100完成任务；花生油专项抽检 6批次，已完成 100任务数；生产环节抽检任务 78 批次，已完成 62 批次，完成全年任务数的 79。餐饮专项 40批次，已 100完成任务。快检
11、1128 批次。药品抽检 20批次，保健食品 8 批次及化妆品 10 批次，全部完成全年抽检任务。食品药品抽检不合格 6 个批次，已全部对 6个食品不合格批次进行后处置工作；药品、化妆品抽检全部合格。二是积极开展食品药品投诉举报核实处置工作。今年共接到“四品一械”投诉举 38 件（其中食品31 件，药品 6 件，医疗器械 1 件），已经全部受理及办结。三是做好“四品一械”违法行为核查处置工作。稽查大队全体干部职工全力抓好执法办案工作，截至目前为止，共查办食品药品案件 99 件，其中食品类案件 20件，药品类型案件 57 件，化妆品 22 件，没收违法所得0.40 万元，罚款 38.41 万元，
12、罚没款共 38.81 万元，有力打击了食品药品领域违法行为。四是大力推进抽检信息和行政处罚案件信息公开。建立常态化食品药品监督抽检信息公布机制，规范抽检信息公开工作，严格落实食品药品行政处罚信息公开制度，健全公开机制、规范公开内容、丰富公开形式，加大对违法违规行为的公开曝光和惩戒力度。 创食安城工作稳步推进 一是领导高度重视，将食品安全工作列入*区政府工作报告，纳入年度综合目标考核，将食品安全经费、创城经费纳入年度财政预算。二是按照创城考评细则，将考评指标分解到各责任单位，有计划地召开会议部署落实，并针对存在问题进一步召开专题协调会议，推进落实。三是对创城工作进行督促检查、发现问题及时整改落实
13、，对培植点提前介入和不定时指导，共同做好创城迎检工作。四是创城宣传工作全覆盖。今年共投入创城宣传经费 30 多万元开展创城宣传工作，建设 3 个食品药品科谱宣传站（市二医院、廉石社区、俏妮大药房），张贴宣传海报、宣传横幅、标语，开宣传车下乡广播宣传，对现场示范点、进社区进行大力宣传，指导设有led 屏幕的企业单位、社区、村委会不定期播放食品安全滚动条语，不定期设点向群众发放食品安全知识手册、折叠册以及宣传购物袋，开展业主宣传培训会、专题文艺晚会进行宣传。 加强扶贫工作，扶贫成效显著。不断为挂点扶贫村办实事做好事，主要有：建设*村级公共服务中心，共投资 63 万元，建成 400 平方米能够建全高
14、村委七室八有，此项工作年底前完成。*村小农田灌溉“三面光”水利工程建设总共长 15 公里，共投资 400 多万元,现已准备全部峻工。危房改造 32 户（含 4 户五保户），产业扶贫共申报 122 户种养殖牛、猪、种植香柠檬、番石榴、夜香花等（贫困户申请种植补助已发放到贫困户存折合计共 30 多万元）。 （四）加强党建及干部作风建设，认真贯彻落实中央八项规定精神 一是加强组织领导，认真落实党风廉政责任制。局领导班子把党风廉政建设纳入局机关工作目标任务，坚持党风廉政建设与其它业务工作同部署、同落实。二是坚决贯彻执行中央八项规定，扛实抓牢主体责任，2018年我单位没有违规违纪情况发生；三是积极开展党
15、风廉政宣传教育。班子会议及全体干部职工会议均组织开展学习廉政相关条例准则或各类案例，把反腐倡廉教育纳入本单位本系统教育培训计划，组织党员干部开展警示教 存在问题 1.食品安全监管工作难度大。食品种类繁多，形态各异，需要大量的监管力量，进行细致认真的监管。仅靠现有的执法人员，难以做到全面、实时的监管。 2.监管对象素质参差不齐、对食品药品安全问题没有引起足够重视。食品经营从业人员普遍文化素质较低，食品安全意识淡薄，部分餐饮店的食品加工场所卫生状况极差，对检查人员提出的整改意见熟视无睹。并且有不少业主未取得合法有效的资质便开始营业，对监管工作不理解、不配合，甚至不办证、不备案、不整改，更有的业主被
16、处罚过后，对我们的后续监管工作表现极为排斥。 3.部份食品药品经营企业责任意识不强，存在未索取所经营的食品药品供货企业及生产厂家的相关合法性证明材料。 4.执法人员综合素质亟待提高。 三、2019 年工作计划 1.加强学习和培训，全面提升执法人员水平。坚持以提高监管队伍的思想政治素质、业务素质和作风效能建设为入手，加强业务知识培训，全面提升执法人员的综合执法技能。 2.继续推进食品生产、流通及餐饮服务食品安全监管的规范和整顿工作。一是创新监管体制机制,完善各项监管制度,不断规范食品安全行政监管工作行为。二是继续开展食品安全各项整治活动。把专项整治与日常监督工作有机结合起来,严厉打击各类违法违规
17、行为。 3.继续加强化妆品、医疗器械监管，药品/医疗器械的监管及不良反应（事件）上报工作。 4.继续加大力度开展“四品一械”监督抽检及依法查处案件工作，集中力量彻底查处危害深、影响广、案值大的食品药品重大案件。 5.继续加强党风廉政建设。加大教育监督力度,坚持依法行政;认真执行“八项规定”，落实责任,标本兼治，严抓队伍管理;加强制度建设,促进职工干部廉洁自律,不断树立食品药品监管的新形象。 6.继续做好“六城联创”工作。继续加大整治力度，加强属地管理，加强联合执法，严格按照考评目标时限及示范点创建要求建立完善台账。 7.继续加大扶贫工作力度，争取 2019 年扶贫成效更大。 8.机构改革过渡期间毫不松懈抓好食品药品安全监管工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，确保平稳过渡。 9.坚决完成区委区政府下达的其他工作。
