1、区政府 2018 年工作总结暨 2019 年工作计划区政府 2018 年工作总结暨 2019 年工作计划 今年以来，面对错综复杂的国际国内环境和繁重的发展改革任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，xxx 区政府团结带领全区广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣社会主要矛盾变化，坚持稳中求进的工作总基调和高质量发展的根本方向，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续推进“五个xxx”建设，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动了全区经济社会持续健康发展。先后被评为山东省普惠金融试点区，
2、国家农业综合标准化示范区，国家农村集体产权制度改革试点单位，山东省农作物秸秆综合利用项目试点区，山东省 xxxx 年农业生产全程社会化服务项目区等荣誉称号。 一、经济发展情况 今年前三季度，全区经济呈现总体平稳、稳中向好的发展态势。据统计部门初步核算，前三季度，全区生产总值 xxx.xx 亿元，同比增长 x.x%，分别低于全省、全市增速 x.x、x.x 个百分点。总量居全市第 x 位，与去年同期位次持平，增速居全市第 x 位，比去年同期提高x 个位次。分产业看，第一产业增加值 xx.xx 亿元，同比增长 x.x%；第二产业增加值 xx.xx 亿元，同比增长x.x%；第三产业增加值 xx.xx
3、亿元，同比增长 x.x%。一、二、三产比重为 xx.x：xx：xx.x；二三产业占比达到xx.x%，比去年同期提高 x.x 个百分点。具体来看，呈现如下特点： 工业生产增势平稳。前三季度，全区规模以上工业增加值同比增长 x.x%。 固定资产投资稳中有升。前三季度，全区固定资产投资同比增长 x.x%。 市场销售平稳增长。前三季度，全区社会消费品零售总额 xx.x 亿元，同比增长 xx.x%。 公共财政预算执行总体较好。前三季度，全区一般公共预算收入 x.xx 亿元，同比增长 x.x%。全区一般公共预算支出 xx.xx 亿元，同比增长 xx.x%。 金融市场运行稳健。x 月底，全区金融机构各项存款
4、余额 xxx.x 亿元，同比增长 xx.x%。其中，住户存款余额 xxx.xx 亿元，同比增长 xx.x%。全区金融机构各项贷款余额为 xx.x 亿元，同比增长 xx.x%。 城乡居民收入稳步增长。前三季度，全区居民人均可支配收入 xxxxx 元，同比增长 xx.x%。按常住地分，全区城镇居民人均可支配收入 xxxxx 元，同比增长x.x%。全区农村居民人均可支配收入 xxxx 元，同比增长x.x%。 二、主要工作情况 （一）脱贫攻坚取得重大成效 1.扎实推进“扶贫”工程。目前，全区“扶贫”工程项目已覆盖 xx 多个产业领域，形成 xxxx 三大主导产业。全区共有扶贫工程示范基地、企业、加工点
5、 xxx 家，其中，就业人员人均增收 x.x 万元，年收入总额超过 xx亿元,年创产值 xx 亿元。初步形成一批颇具规模的 xxx等具有地域特色的“扶贫”工程产业扶贫基地。 2.突出产业项目扶贫。实施了“八个一批带动工程”，实现贫困人口产业帮扶和增收措施全覆盖。一是通过“扶贫”工程带动一批。二是通过产业扶贫示范基地带动一批。建设产业扶贫基地 xx 个，带动贫困户 xxxx 户。三是通过扶贫车间带动一批。出台了xxx 区关于产业扶贫车间建设的指导意见，鼓励支持外出务工人员、成功人士返乡创业，对扶贫车间使用和带贫情况进行督查，提升车间带贫能力。四是通过光伏扶贫带动一批。光伏扶贫村级电站累计并网 x
6、xx 个装机点，总规模xx.xxx 兆瓦，计划覆盖贫困户 xxxx 户。五是通过到户增收项目带动一批。持续推进到户增收项目，确保到户增收全覆盖。六是通过金融扶贫带动一批。建立健全区、乡、村金融扶贫服务体系，全区金融扶贫户贷率达到xx.xx%，居全市第二位。七是通过电商扶贫带动一批。开展电子商务进农村电商知识普及暨电商扶贫培训 xx期 xxxx 人，xxx 户贫困户通过微信进入代民购商城从事电商创业。电商企业结对帮扶贫困户 xxx 户。八是通过转移就业带动一批。整合人社、农业、农机、教育、扶贫、残联、工会等部门培训项目和资源，对贫困群众开展“靶向性”精准培训，已培训 xxxx 人，全区贫困户转移
7、就业达到 xxxxx 人。 3.完善基础设施扶贫。对照贫困区脱贫摘帽标准，实施专项行动计划，加快实施农村建设项目。围绕“四好农村路”建设，全面推进农村公路建管养运协调可持续发展。已完成区乡道 xxx.x 公里，村道 xxx.xx 公里。加快实施饮水安全项目，解决 x.x 万人的饮水不安全问题。目前已经施工完成 xx 个行政村，已经完成工程量的xx%。加快推进农村危房改造项目，做到应改尽改。全区农村危房改造 xxx 户，补助资金 xxx.xx 万元。目前已改造完成 xxx 户。完成部分贫困户改水改厕改厨改电改院改圈、增添必要生活用品的建设任务。全区建档立卡贫困户实施“六改一增”项目共 xxxx
8、户，目前，各乡镇（场、办）事处正在组织施工，现已竣工 xxxx 户。加强贫困村光纤宽带、通信基站建设，提升网速和通信质量。已对 xxx 农村区域完成了全光纤覆盖，完成了 xg+xg+xg无线移动网络全模式覆盖。 4.统筹整合资金扶贫。财政预算增加安排扶贫专项资金，规范资金拨付管理，确保每一分资金都用到刀刃上、用在急需处、用出效益来。全年计划整合资金xxxxx.xx 万元，已统筹整合财政涉农资金 xxxxx.xx 万元，其中：中央财政资金 xxxxx.x 万元，省级财政资金xxxx.x 万元，市级财政资金 xxx.x 万元，区级盘活存量资金 xxxx.xx 万元。 5.推动实施乡村振兴战略。科学
9、规划编制xxx 乡村振兴战略，整合各类资源，通过统筹实施产业扶贫、教育扶贫、基础设施建设等脱贫攻坚举措，提高公共服务水平，改善农村人居环境，实现贫困群众脱贫致富，农民获得感不断提高，基层基础更加稳固，为实施乡村振兴战略打下了坚实基础、积累了有益经验。深入推进“xxx”工作，成立了“xx”指挥部。指挥部工作机制健全，运行科学有序，档案资料规范，相关规章制度已上墙。xxx 村等乡（镇）村农村人居环境整治成效明显，文明乡风提升扎实有效，产业富民措施帮扶有力，“六村共建”工作有序开展。 （二）“五个 xxx”建设扎实推进 x.加快推进“生态 xxx”建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，开展了环境
10、污染防治攻坚行动，全面开展对扬尘污染、各类油烟污染、秸秆和垃圾焚烧污染等方面的专项治理，取缔整治小散乱污企业，坚决打好蓝天保卫战。深入治理水体污染，实施碧水工程，推进雨污分流和截污纳管，促进城区黑臭水体治理。对xxx 河进行全面排查，对南干渠进行水体污染治理，水生态逐步得到恢复。对全区范围内已进行双层罐改造的加油站进行归档整理；对未改造的加油站限期整改。截至到 xxxx 年 xx 月 xx 日，全区 pmxx 平均浓度为：xxx微克/立方米、pmx.x 平均浓度为：xx 微克/立方米、空气优良天数 xxx 天。 x.加快推进“特色 xxx”建设。进一步优化产业布局，壮大产业实力，实现主导产业高
11、端化、新兴产业规模化、特色产业品牌化，提升产业能级，推动高质量发展。一是发展特色农业。粮食生产再夺丰收。全年粮食总产达到 xx.xxx 亿斤，荣获产粮大区和超级产粮大区资金奖励；启动“两区”划定工作，建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。截至目前，已完成地图制作、实地核查、分布图编制及面积量算工作，数据建库正在进行中。依照“稳麦、减玉、增经济”的要求，在坚持粮食安全责任制、稳定粮食产量的基础上，持续调优种植结构，扎实推进优质花生、优质大豆，优质芝麻发展。畜牧业平稳发展。畜产品产值达 xx.x 亿元。新增优质草畜奶牛 xxx 头，超额完成了省、市下达的考评目标。连续 xx 年荣获生猪调出大区
12、奖励。林业工作成效显著。新发展优质干果 xxx 亩，优质鲜果 x.x 万亩，完成了市定任务。全区农业机械化持续快速发展，农机总动力达到xx.xxxx 万千瓦，新增 x.xx 万千瓦。着力实施农产品加工业提升行动，依托 xxx 等龙头企业，大力培育农业产业化集群，经过一年的打造，把 xxx 加工业产业集群由目前的年销售收入 xx 亿元，至年底培育到 xx 亿元，进一步提升我区农产品的知名度和影响力。二是发展特色工业。积极推进“一去三改”，加快工业转型升级。建好四大产业平台，产业集聚区、生态工业园区、特色商业区、产业园区的载体作用更为突出。制订了xxx 区关于支持工业企业发展的意见，落实工业用地节
13、约集约措施，推行腾笼换鸟，清理低效土地，积极做好闲置工业用地用房清理清查工作，对辖区企业进行全面排查摸底，并提出一厂一策的整治建议；围绕 xxx 区的农副产品资源优势、劳动力资源优势和 xx 隆达电厂的电能、热能以及电厂工业固废（粉煤灰、脱硫石膏）的高效综合利用谋划六个专业园区：新型建材产业园区、高端装备制造产业园区、食品产业园区、废旧纺织品综合利用产业园区、纺织印染产业园区、公铁水现代物流产业园区。三是发展特色服务业。加快推进特色商业区建设，发挥 xx 北通 xx 市区的交通优势，发展现代商贸、教育培训、健康养老等服务业。围绕特色服务业加大招商引资力度，目前一批项目正在签约落地。四是发展特色
14、城建。完善了xxx 区城乡总体规划（xxxxxxxx）和各专项规划，高起点、高标准编制老城片区 xx.xx 平方公里、城东商贸新区 xx 平方公里的城市设计。规划与xx 中心城区充分对接，主动融入发展。老城片区及商贸新区的城市设计方案已与规划办及专家对接过，现在设计单位正在根据意见和建议做深度规划编制。大力推进百城建设提质工程，出台了xxx 区 xxxx 年百城建设提质工程暨城市清洁行动实施方案，规划了等 x 大项 xx个项目，有效推进了百城提质工作。同时加大了老城区拆迁改造力度，目前，老城区一期拆迁工程全面结束，安置房建设工程正在扎实有序推进。五是全面深化重点领域和关键环节改革，社会经济活力
15、进一步激发。深化“放管服”改革，认真开展“双随机、一公开”和“三级十同”工作，政府服务能力得到提升，社会经济活动进一步激化。截止 xx 月，全区新设立私营企业 xxxx 户，个体工商户 xxxx 户，农民专业合作社 xxx 户。城镇新增就业 xxxx 人，完成全年任务的 xxx%；失业人员再就业xxxx 人，完成全年任务的 xxx%；困难人员再就业 xxx 人，完成全年任务的 xxx%，城镇登记失业率未超过 x.xx%；发放小额贷款 xxx 户，贷款 xxxx 万元，完成市定任务的xxx%。 x.加快推进“平安 xxx”建设。一是依法打击各类违法犯罪活动。继续推进“天网工程”，已安装使用摄像头
16、 xxxx 个，实施了“平安灯”明亮工程，所有贫困村全部实现了“亮化”，有效提升群众安全感和满意度。开展了打击“两抢一盗”专项行动，立案 xxx 起，侦破xxx 起，破案率 xx.x%；开展了打击网络电信诈骗专项行动，抓获电信诈骗逃犯 xx 名，电信诈骗犯罪明显下降；开展扫黑除恶专项斗争行动，打掉了 x 个涉恶犯罪集团，x 个涉恶犯罪团伙，抓获团伙犯罪成员 xx 人，逮捕 xx人，移送起诉 xx 人，破获案件 xx 余起。二是认真做好安全生产隐患排查整改工作，坚决防止重特大事故发生。目前，全区没有发生较大以上安全生产事故，安全生产形势持续稳定向好。三是认真做好信访维稳工作。通过健全区、乡、村、
17、组四级调处平台，大批矛盾纠纷和疑难信访事项在基层得到有效预防和化解。截至目前，全区共调处各类矛盾纠纷纠纷 xxxx 起，成功率达 xxx%。四是强化食品药品安全监管。截至目前，共检查药品经营使用单位 xxx 多家次，检查覆盖面达 xxx%，达到了检查全覆盖无盲区的目标。 x.加快推进“健康 xxx”建设。一是积极发展医疗卫生事业。重点推进区人民医院、中医院整体搬迁。全面推行分级诊疗制度，推进乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心标准化建设，完善区、乡、村三级医疗卫生服务网络。二是积极推进健康养老产业发展工程。积极发展健康医疗、体育健身、休闲娱乐相结合的新型健康养老产业，鼓励医疗和养老机构融合发
18、展，推广集医疗、康复、养生、养老等为一体的“医养结合”服务模式。目前，全区有社会办养老服务机构 x 所，现入住老人 xxx 人。三是积极推进全民健身工程。投资 xxx 多万元新建体育馆、投资 xxxx 多万新建体育场，高标准完成了省十三届运动会赛事承办任务。 x.加快推进“人文 xxx”建设。一是持续实施农村“全面改薄”、城镇学校扩容和教育信息化三大工程，推动义务教育均衡发展。推进学校建设项目，改扩建了xx 所农村中小学校、幼儿园，逐步缓解了城乡中小学校“大班额”问题。二是推进乡镇文化阵地建设，加快推进村级综合性文化中心建设，实施贫困户广播电视户户通工程。三是持续推进群众性精神文明建设和创建活动，不断提升城乡居民的文明素质。组织开展以说文明话、
