1、区政府党组班子关于开好 2018 年度民主生活会的实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实上级决策部署，根据县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定和中共齐齐哈尔市纪委机关、中共齐齐哈尔市委组织部关于转发黑组通字201856 号文件的通知（庆组通20193 号）文件精神，结合我区实际，就开好政府党组班子2018 年度民主生活会制定如下实施方案。 一、会议主题及要求 2018 年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。 2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局年，是
2、改革开放 40 周年，今年将迎来新中国成立 70 周年，也是我区勇争*，推动龙沙全面振兴全方位振兴的关键年。高质量开好 2018 年度民主生活会，对于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神，以新气象新担当新作为落实好党中央和省市委各项决策部署，紧紧围绕建设“幸福新龙沙”目标，深化供给侧结构性改革，挖掘和践行齐齐哈尔精神铁人精神新的时代内涵具有重要意义。 此次民主生活会要坚持问题导向、严字当头，准确把握中央和省市区委要求，落实全面从严治党部署，与贯彻落实省委十二届四次全会精神、市委九届四次全会精神、区委九届三
3、次全会精神相结合，与作风整顿和解放思想推动高质量发展大讨论相结合，科学谋划、协调推进，努力把民主生活会的成效体现到推动工作、促进发展上，为推动龙沙高质量发展、实现全面振兴全方位振兴提供政治保证、凝聚奋进力量。 二、深入查找突出问题 紧扣民主生活会主题，通过组织学习、征求意见、谈心谈话、对照党规党纪认真查摆，重点从思想政治、精神状态、工作作风、解放思想 4 个方面查找自身存在的差距和不足。 （一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，
4、坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署。 （二）坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。 （三）贯彻执行中央八项规定精神和省委九项规定，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在搞好人主义、缺乏斗争精神，对破坏营商环境案件查处
5、不力等情况。是否存在以人民为中心的发展思想树得不牢，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付等突出问题。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。 （四）认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，进一步解放思想、转变思路、抓住机遇、跟上时代，以思想大解放推动高质量发展。是否存在信心不足、责任意识不强、担当精神不够等问题。是否存在机遇意识不强，对区情认识站位不高、定位不准、浮在表面，依赖资源优势盲目乐观或被短板所困束手无策等问题。是否存在思路单一、理念陈旧落后、创新意识和动力不足、闯不出新路子、打不开新局面等问题。是否存在“官本位”“等靠要”思想严重、为市场主体服务意识欠缺、
6、固守既得利益、政府失责失信、工作标准不高等问题。 按照相关要求，班子和个人要把意识形态履责情况纳入对照检查内容，进行深入查摆和剖析。要紧密结合思想和工作实际，对照上述重点问题，切实把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实找准查实存在的突出问题，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级问题或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。 三、会议程序 （一）做好会前准备 1、深化学习研讨。通过召开政府党组集中学习形式，深入学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上重要讲话精神，并进行专题交流研讨。个人自学内
7、容主要包括习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平谈治国理政第一卷、第二卷、习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲、习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话，视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰 120 周年座谈会上的重要讲话、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话和在我省考察时重要指示精神，习近平总书记对我省两次重要讲话精神和长春座谈会重要讲话精神；学习党章和中国共产党纪律处分条例等党内法规；学习省十二届四次全会、市九届四次全会和区九届三次全会精神。 2、广泛征求意见。采取座谈访谈、发放征求意见函等方式，广
8、泛听取党组织、党员群众、干部和群众“两代表一委员”的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。 3、开展谈心活动。谈心谈话要做到“四必谈”，即主要负责人与其他班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管单位主要负责人之间、领导班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间要开展谈心谈话。谈心谈话要一对一、面对面，避免寒暄问候、闲聊家常，评功摆好、只说好话，只谈工作、不讲问题，泛泛而谈、偏离主题等问题发生，真正谈透问题、沟通思想、形成共识，为开好民主生活会营造良好氛围。 4、撰写发言提纲。要认真准备对照检查材料和个人发言材料，深刻进行党性分析，做到落细落小、见人见事见思想。政府党组书记负责主持起草班
9、子对照检查材料，集体讨论研究，并在一定范围内征求意见，还要对班子成员个人发言提纲审阅把关。 （二）召开专题民主生活会 1、参会人员。政府党组班子成员，参加会议的班子成员达不到三分之二不能开会。班子成员因特殊原因不能出席会议的，其发言材料由有关同志在会上代为宣读，会后要向本人转达其他班子成员的批评意见。 2、会议程序。民主生活会由政府党组书记召集并主持。召开会议时，首先由政府党组书记代表班子通报上次民主生活会整改措施落实情况，对尚未整改的要说明原因；然后政府党组书记代表班子进行对照检查；最后由班子成员依次发言，每名同志发言后，其他班子成员要逐一提出批评意见。 3、严肃开展批评和自我批评。要联系思
10、想工作具体事例，开展积极健康的思想斗争，防止绕圈子，浮在表面。自我评价要谈问题、讲不足，防止以讲道理代替查问题。相互批评要处于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。 （三）落实整改措施 会后，要结合开展批评和自我批评情况，针对查摆问题，制定整改方案和整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改。对群众反映强烈的突出问题专门召开会议研究，进行专项整治，确保问题整改落实到位，取得实效。对于群众普遍关心问题的整改措施，采取适当方式进行公示，接受群众监督。 四、时间安排 政府党组班子民主生活会拟定于 1 月 29
11、日召开，会期半天，会前 10 天将民主生活会方案以政府正式文件形式上报。具体时间安排如下： 1、学习研讨：1 月 14 日1 月 25 日； 2、征求意见：1 月 14 日1 月 25 日； 3、谈心谈话：1 月 21 日1 月 28 日； 4、查摆问题：1 月 21 日1 月 28 日； 5、撰写材料：1 月 29 日前； 6、召开会议：1 月 29 日； 7、材料上报：2 月 3 日前。 五、几点要求 （一）高度重视。要充分认识开好此次民主生活会的重要性，主动把自己摆进去，主动谈心对照、批评整改。区委副书记、区长要履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用，精心做好组织工作，严格按照要求做好各项工作。 （二）保证质量。参会人员要积极发言，分析问题和不足要真实准确、不回避矛盾，对待他人要态度诚恳，要从关心、支持、帮助、理解同志的角度出发，提出合理化的建议和意见，维护班子团结，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。 （三）资料收集。认真作好会议记录及会后记录整理，会后 5 日内，以正式文件形式报告民主生活会召开情况。同时，要附送会议原始记录复印件、原汁原味征求到的意见、整改清单和班子对照检查材料、个人发言提纲。民主生活会召开情况要在适当范围内通报。
