1、南丰镇 2018 年度上半年工作总结及 下半年工作计划今年以来，南丰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、县委十五届七次全体会议暨县委经济工作会议精神及县委、县政府“三县五区”建设战略部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，统筹东西片协调发展，加快实施乡村振兴战略，调优结构增效益、补齐短板强基础、抢抓项目建新村、三产融合增后劲，创新管理促和谐，持续推动全镇经济社会持续健康发展，各项工作取得了显著成效，现将有关情况报告如下。 一、上半年工作总结 （一）转变发展方式，注重产业基地建设与产品加工并举，持续推进产业结构优化升级。立足自然优势和产业基础，进
2、一步优化种植业空间布局，按照沿山坡地打造饲草、食用燕麦种植片带，沿永南路两侧打造绿色有机中药材种植片带，黑山路两侧打造马铃薯种薯繁育片带的梯次种植思路，积极推行“基地+企业+合作社+农户”的产业化运作模式，持续打造绿色有机农产品产业基地和冷凉经济产业带。一是加快绿色有机中药材规模化产业化发展。注重打造集约化、规模化、标准化的中药材种植基地，积极引导外来客商、专业合作社、种植大户，不断丰富中药材种植品种，着力构建以当归为主，羌活、柴胡、百合、黄芪、牛籽、大黄等中药材同步发展的中药材种植格局，在张连庄、秦庄、炒面庄、永丰、玉带、边庄、渠湾等村建成千亩中药材种植基地 15 个，全镇中药材种植面积突破
3、 5.5 万亩。与安徽井泉药业有限公司合作，整体流转张连庄、秦庄、炒面庄 3 村土地2 万亩，建设标准化当归种植基地；动员晓阳、云天等30 多个专业合作社和种植大户在玉带、渠湾、炒面庄等村种植以当归、羌活、党参、百合为主的中药材 3 万亩，引导群众分散种植各类中药材 4000 亩；鼓励晓阳、富成种植合作社和有经验的种植户进行当归、黄芪种苗繁育，不断降低药材种植成本，培育种苗 1230 亩；学习和推广药材成品加工技术，按照合作社加工示范、群众参与分散加工的模式，通过就地改造或新建，在永丰、玉带新建中药材加工作坊 4 个，着力提升中药材精深加工水平，逐步提高亩产收益，不断延伸产业链条，实现中药材产
4、业的破题发展。二是进一步扩大食用燕麦种植基地规模。拓宽与甘肃陇华科技有公司合作领域，不断扩大藏燕麦的种植规模，流转张连庄、玉带、秦庄村山坡旱地 8000亩，建成食用藏燕麦种植基地；同时，新增年加工食用燕麦 800 吨的生产线 1 条，形成原料供给、精深加工、市场销售为一体的产业链；加快发展规模高效养殖，按照“种草养蓄”的发展路子，在炒面庄、边庄、玉带等村连片种植饲草燕麦 2 万亩，为发展草畜产业提供稳定的饲料供给。加强祁连山生态保护力度，动员沿山村养殖大户走减畜圈养的养殖路子，实现分户散养到集中圈养的转变。三是按照“三变”发展思路，积极推行村企联合的联营共建模式，继续拓展与甘肃汇丰种业及甘肃鼎
5、丰马铃薯种业公司的合作，在沟湾村建成标准化马铃薯种薯繁育基地 3000 亩，并积极在双庄、边庄等村推广马铃薯种植，全镇马铃薯种植面积突破 6000 亩。四是做大做亮优质小杂粮品牌。依托地域优势，继续做好青稞、豌豆、扁豆等绿色小杂粮的生产和加工，在炒面庄、玉带等村种植以青稞、豌豆为主的绿色有机小杂粮 5000 亩，扶持永丰、玉带、冰沟等村建成小杂粮碾制加工小作坊5 个，不断提升绿色有机产品附加值。五是稳定传统油菜的种植面积，引导炒面庄、秦庄、张连庄、永丰、沟湾、杨圈等沿线村继续在 227 线两侧种植油菜，使油菜种植面积稳定在 2 万亩，不断提升油菜种植的抗病抗灾能力，使油料作物供给向高品质、专业
6、化方向发展，促进农业与旅游业的融合发展。 （二）推进乡村振兴战略，坚持基础设施和新农村建设同步推进，努力补齐农村发展短板。坚持将资金向基础设施建设倾斜，重点抓好道路、农田水利等基础设施和新农村建设，全力推进乡村振兴战略实施。一是硬化炒面庄、黑山通村道路及村内巷道 7.6 公里；实施黑山村高标准土地整理项目，配套建设渠系 6 公里，改善农村生产生活条件。二是结合永丰村“万村整洁”建设项目，实施集镇小城镇建设，把推进基础设施建设与集镇整体布局、公共服务提升、乡村旅游发展有机结合，新建文化广场和便民停车场，配套健身器材、文化长廊、乡村舞台及其他附属设施；美化亮化绿化集镇“一条街”3 公里，铺设人行步
7、道 3 公里，架设路灯 30 盏，栽植各类风景树 400 棵；改造集镇个体商铺，规范集镇商铺广告牌和经营秩序，合理规划停车位，不断改善集镇整体面貌。三是实施黑山村“美丽乡村”和沟湾村“万村整洁”项目、玉带村环境卫生连片整治项目，强化环境卫生综合整治和规范管理，全力提升乡村整体面貌。在黑山村新建占地 7500 平米的多功能文化广场 1 个，并配套建设乡村舞台 1 个、文化长廊 2 个、群众体育健身区 1处，制作文化墙 850 平米，新建 3000 平米的人工湖 1 个，铺油罩面通村道路 4.4 公里，铺设人行步道 1.5 公里，改造提升农户门面 425 户。在沟湾村改造提升三、四组农户门面 12
8、1 户。四是深入开展全域无垃圾专项治理。突出重点区域综合整治，按照不留死角、一抓到底、抓就抓好的决心，借鉴“十走四治”的经验做法，紧紧围绕“一区两路三河十六村”，集中对沿国道 227 线两侧、养殖小区、房前屋后、三条河流等重点地段生活垃圾、柴草、三堆进行彻底清理。规范运行林志保洁服务公司，巩固“户清理、组收集、村集中、镇转运”的管护长效机制，定期清运各堆放点垃圾，有效保障各村垃圾堆放点的正常运转。完善环境整治制度，健全完善村规民约，严格落实农户门前卫生整治“三包”制，保洁员全天候保洁制和保洁公司定时清运制，以完善的制度提升环境卫生质量。 （三）发挥资源优势，持续打造全域特色旅游线路，着力推进一
9、二三产融合发展。依托扁都口 4a 级旅游景区和沿山村风景秀美的自然优势，统筹特色集镇和美丽乡村建设，聚力打造全域特色旅游线路，不断推进三产融合发展。一是丰富扁都口景区文化底蕴，巩固提升扁都口景区品位。流转沿 227 线两侧土地，建成七彩花卉观赏带，继续营造“一路花香”的旅游氛围。二是围绕“整体规划、突出特色、打造精品”总体思路，以打造“住农家屋、吃农家饭、观农家景”为内容的农家生活体验区为目标，按照“三变”+乡村旅游的发展模式，立足村情实际，坚持因地制宜，支持致富能人投资 120 多万元，盘活农户房产资源，鼓励引导周庄组 15 户农户将自有房产资源入股生产经营实体-“忆梦园”旅游开发有限公司，
10、通过对农户房屋整体改造和统一管理，积极打造乡村旅游风情一条街，建成农家乐，家庭简易宾馆等旅游实体，不断激发乡村旅游活力。新建占地 1300 平方米的停车场 1 处；建成以农耕文化体验为主题的观赏性文化广场 1000 平方米，融入茅草屋、千秋、石碾、犁头等独具农家风味的乡土元素。新建占地 12 亩的农事体验区欢乐农场，建成集田园观光、农事体验、休闲度假、户外运动为一体的综合性农业主题乐园。 三是不断推进旅游基础设施建设水平，沿线梯次建成一批旅游公厕、停车场，大力发展文化旅游，深入挖掘农耕文化，建成富有地方特色的乡村记忆馆，不断传承发展农村优秀传统文化。强化旅游从业人员业务培训和技能提升，加强旅游
11、市场监管，提高旅游从业人员素质，有效提升整体旅游形象。四是扶持陇上乡村农业科技有限公司，增加“陇上乡村沙棘饮料”品牌的市场份额，依托已建成的贫困村电子商务服务平台和陇上乡村等企业网络销售平台，发展“山货”网上销售，持续做大做强“扁都汇”电子商务品牌，不断提升电商助推产业升级的水平。在沿线各村设置“陇上乡村”旅游产品销售专区，丰富旅游服务内涵。 （四）紧盯全面小康，坚持靶向思维和逆袭发展，举全镇之力坚决打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，采取超常规办法，加快补齐农业农村发展短板，大力开展精细精确精微的“绣花”式扶贫。一是培育脱贫主导产业，紧紧围绕特色产业培育、基础设施建设和人口素质提
12、高三大重点，巩固提升 5 个贫困村中药材、饲草、小杂粮种植和畜牧养殖规模效益。在 5个贫困村建成以当归、柴胡、羌活、牛籽等为主的中药材基地 8600 亩、食用燕麦基地 8000 亩、青割燕麦 5000亩、青稞等小杂粮 1500 亩，带动贫困户 126 户。二是实施危旧房改造和“三化”工程，新建农户房屋 11 户（其中贫困户 10 户），改建 23 户（其中贫困户 14 户）；至目前，已硬化贫困户院落 56 户 5105.7 平方米，硬化入户路 43 户 723.72 平方米，卫生改厕 86 户。三是深入开展贫困人口素质提升工程，目前已举办各类实用性技术培训 3 场次，培训贫困劳动力 240 人
13、次。四是严格按照“聚焦再聚焦、精准再精准”要求，紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，制定完善全镇 206 户未脱贫户和 28户巩固提高户“一户一策”精准脱贫计划。 （五）夯实基层堡垒，落实重点任务，着力提升基层党建工作科学化水平。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,严格落实党委会议、理论中心组学习制度和“三会一课”制度，结合党员固定日活动，全方位开展集中学习和专题辅导；全面推进党建示范点创建和村级阵地建设，建成黑山村标准化党员活动阵地，完成渠湾村村委会选址和规划设计工作；深入开展后进村党组织整顿转化，对秦庄、冰沟两个后进村，逐一制定了整顿转化方案，明确了各项整顿转化措施的落实主体、目标及时限要求，
14、完成了冰沟村标准化党员活动阵地建设和秦庄村村级阵地的选址、规划设计工作；持续壮大村级集体经济，在炒面庄等 7 个村实施“党支部+”项目，在秦庄村实施集体经济发展项目，至目前，全镇有集体经济积累的村有 15 个，覆盖率达 93.75%。 （六）着力改善民生事业，创新社会治理，不断增强群众的获得感幸福感安全感。深入实施“七五”普法，深入开展“平安细胞工程”、“雪亮工程”建设、“扫黑除恶”专项行动和社会治理先进村创建活动，严厉整治一批偷盗赌博、流氓村霸、邪教迷信等黑恶势力，有效维护社会稳定。加大矛盾纠纷排查化解力度，妥善解决群众的合理诉求，不断提升全镇社会治安综合治理水平。弘扬文明新风，积极培树健康
15、向上、昂扬蓬勃的主流意识和良好的对外形象。切实做好边界维稳工作，确保边界稳定。认真落实各项惠民政策，及时足额发放救灾救济、低保、优抚等资金，切实解决困难群众生产生活问题。建立健全环境卫生综合整治长效机制，突出重点区域和易污染点的治理监管，确保已整治问题不反弹,修建垃圾中转站 28 个，配套垃圾车、垃圾斗等环保设施。深入开展全民义务植树造林活动，在美丽乡村及万村整洁项目实施村、环境卫生整治点和马营路义务植树点、周庄路栽植各类苗木 5.1 万棵，新增造林绿化面积 101亩。树立安全“红线意识”，绷紧安全生产之弦，统筹抓好食品药品及交通、学校、公众聚集场所等方面的安全监管工作，切实为全镇经济社会发展
16、营造稳定和谐的发展环境。 二、存在的问题和不足 在全力推进各项重点工作任务落实过程中，还有许多问题和不足，特别是部分重点工程受气候影响，进展相对缓慢；剩余贫困人口贫困程度深、减贫成本高、脱贫难度大；受发展资金限制，贫困群众参与特色产业发展能力不强、积极性不强，特色扶贫产业带富效果仍不明显；部分镇村干部思想解放程度不够，发展胆子不够大、思路不够开阔，工作落实能力还需提高等。对此，我们将采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 三、下半年工作计划 在下半年工作中，我们将以严的精神和实的作风，全力以赴，真抓实干，不折不扣完成各项工作任务。一是明确责任，加强领导。对各项重点工作任务逐一梳理，明确责任分工、细化进度节点、严格完成时限，确保人人有责任，件件抓落实。二是完善制度，跟踪问效。进一步完善工作考核问效制度，强化日常督促检查，坚持用制度管人管事，推进工作落实，督促各村加快工作进度，确保如期完成全年目标任务。三是加强协作，形成合力。严格落实领导包片、干部驻村工作制度，加强对村“两委”班子的工作指导和任务跟进，切实增强全局意识，牢固树立全镇一盘棋的思想，加强协作、密切配合、形成合力，确保各项重点任务落实到位。
