1、卫生和计划生育局 2018 年工作总结 2019工作计划2018 年，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的指导和大力支持下，我局认真贯彻党的十九大会议精神，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，全面深化医药卫生体制改革，切实做好卫生和计划生育工作，着力提高全县人民健康水平和人口素质，努力开创卫生计生工作新局面。现将 2018 年工作总结如下： 一、全县卫生计生工作基本情况 2018 年，全县共有医疗卫生机构 290 间；床位数合计 1500 张，每千常住人口拥有床位 4 张；执业(助理）医师 574 人、注册护士 824 人，每千常住人口拥有执业（助理）医师 1.8 人、护士 2.2
2、人。全县卫生系统拥有高级技术职称人员 29 人，中级职称 379 人，初级职称733 人，分别占卫技人员总数的 2.49%、32.53%和62.92%。研究生 1 人，大学本科学历 202 人，大专学历672 人，中专学历 278 人，大专及以上学历的占全县卫生人员比例为 75%。县域住院率达到 80%，区域医疗费用增长率 10.9%。全县孕产妇死亡率 10.26/10 万，婴儿死亡率 3.39，5 岁以下儿童死亡率 4.52。人口和计划生育工作保持健康良好发展态势，2018 年 1 月-2018 年11 月，全县户籍人口政策生育率 85.72%。 二、加强管理，落实责任，卫生计生工作取得实效
3、 （一）积极提升医疗卫生服务水平 着力打造“互联网+医疗”xx 模式。广东省第二人民医院 xx 医院集团充分利用广东省第二人民医院的网络医院优势资源，着力打造“县院合作、网络引领、四级联动、精准扶贫”的“xx 模式”，截止 2017 年底 xx 网络医院已实现县人民医院、13 个乡镇卫生院及 159 个村卫生站全覆盖。通过网络医院组建 xx 县域内的专科联盟，建立起省、县、镇骨科、心内科、影像专科联盟。努力构建远程医疗终端运行系统，打通 xx 县远程医疗及应急医学救援的“最后一公里”。2018 年开展互联网诊疗2000 多例，双向转诊 1100 例。“互联网+医疗”xx 模式得到人民日报点赞。
4、 着力打造“县-镇-村”医疗卫生服务一体化。我县按县域内乡镇卫生院发展现状和区域分布，将全县划分为阳城镇、七拱镇、黎埠镇、岭背镇四个片区，县人民医院根据各片区卫生院的技术水平和医疗力量，确定以“科对片，片对院、院对站”的方式，建立三级医疗机构联动模式，由县人民医院 2 个重点专科为主与各片区卫生院建立密切帮扶关系、片区内乡镇卫生院主要由中心乡镇片区卫生院联系帮扶、村卫生站由所在辖区卫生院联系帮扶，打造“县-镇-村”医疗卫生服务一体化，做强做大中心片区卫生院，做全做精边远山区卫生院，中间卫生院保持基本功能。 大力推进创建全国基层中医药先进单位建设。全县13 间乡镇卫生院中医馆建设已完成并投入使用
5、，黎埠镇卫生院中医馆得到健康报总编周冰和省中医药局领导的肯定。 严重精神障碍患者救治救助工作稳步向前。一是“以奖代补”经费落实到位，已发放严重精神障碍患者监护经费和收治经费 730 万元。二是监护人责任补偿保险购买工作已落实。三是规划在县中医院设置精神专科，业务用房总面积 870 平方，预算总投入 169 万元，分男女区，设置病床 40 张，11 月下旬动工，目前正在紧锣密鼓的施工中。 县级公立医院升级建设项目如期开工。县人民医院服务能力提升工程，总投资 1.4 亿元，其中新建外科大楼一幢；县妇幼保健计划生育服务中心综合大楼建设，总投资 7000 万元，新建综合大楼高 10 层；三个项目均在“
6、十一”前顺利开工。 评选 xx 县“最美医生”“最美护士”。在全县医疗单位开展“最美医生、最美护士”评选工作，以发挥典型示范作用为目的，增强广大卫生计生工作者的职业荣誉感，评选出 13 名最美医生和 10 名最美护士。我局推荐的县人民医院院长张刚庆获得清远市最美医生称号。 人事薪酬制度得到省卫生计生委主任肯定。县编委制订xx 县医疗系统有关事业单位公益一类及二类事业编制准入激励措施（阳机编201649 号）文件，对卫生专业技术人员实行备案制，对符合准入条件的卫生专业技术人员由县卫生计生局办理备案手续，领取在编人员 80%绩效工资，试用期满一年后经考核合格，直接办理入编手续，纳入乡镇卫生院编制内
7、人员管理。乡镇卫生院绩效工资实行以奖代补实行结余留用超支不补的管理形式，乡镇卫生院上一年度收支结余部分，10%用于以丰补歉，20%用于发展基金，70%可用于二次绩效奖励。此项工作得到省卫生计生委段宇飞主任的肯定。 推进健康扶贫，落实精准扶贫精准脱贫攻坚任务。2018 年为全县贫困人口建立健康档案 10407 人；贫困人口家庭医生签约数 10071 人，为贫困人口体检 9389 人；录入电子健康档案 8897 人，其中患大病 110 人，贫困人口大病住院救治 99 人次。开通网络医院，为我县 55 个省级贫困村配备 ai 医生，此举得到人民日报点赞。 建立收治病残涉毒人员场所。在县禁毒办牵头下，
8、密切配合县公安局建设我县病残涉毒人员收治医院和戒毒药物维持点（美沙酮门诊）。地点设在县人民医院感染科中划定六间病房和两间工作房，由县人医统筹安排13 名医务人员和 2 名有资质安保人员负责收治工作。目前戒毒药物维持点申报业经县工作组卫计局、公安局、食药监局初审，争取在近期经市工作组相应单位审批后即可开展运作使用。 （二）完善提升计划生育服务管理水平 全面落实生育登记服务制度。合理利用全员人口系统及生育服务网办系统网络租赁与运维补助资金，添置加强广东生育服务网上办事信息系统的设备，优化生育服务网上办事效能。 主动传播计生惠民政策。积极回应社会关切，切实营造良好的计划生育工作政策宣传氛围，通过举办
9、计生政策业务培训、创建“幸福家庭”活动，利用当地媒体、报刊、微信公众号、宣传单张等形式，认真做好计划生育政策宣传。 全县卫生计生领域信访维稳平稳可控。2018 年我局共办理各类信访事项 100 宗，其中 12345 热线工单 82 宗，政府门户网站 13 件，来信来访 2 宗，转交办件 3 宗，办结率 100%。没有发生群体性越级进京、到省、市上访事件。 （三）其他工作有序开展。 完成县交办的 2018 年县十件民生实事任务。县 120急救中心体系建设项目作为十件民生实事之一，该项目总投资为 1000 万元，主要用于购买 120 救护车、车载设备、房屋装修及 120 急救系统升级改造，目前已购
10、买了六辆救护车及车载设备分别交付县人民医院、县中医院、县妇幼保健计划生育服务中心、七拱镇中心卫生院、黎埠镇卫生院、江英镇卫生院使用，县 120 急救指挥中心业务用房升级改造完成并投入使用。 其他建设项目顺利开展。总投资 750 万元的出生缺陷干预中心建设项目于今年 8 月份投入使用。县慢性病防治院搬于今年 9 月份顺利搬迁到北门路原县质量技术监督局办公大楼办公。阳城镇卫生院整体搬迁建设项目顺利开工建设中。 三、积极开展党建和党风廉政建设工作 认真组织党员学习党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东讲话精神和省、市、县相关会议精神，每周五下午定为党员干部学习时间。 积
11、极推进党风廉政建设工作。根据县纪委的要求，为更好地强化领导干部落实主体责任，扎实开展谈话提醒工作，从严执纪、抓早抓小，坚持把谈话提醒作为党员干部日常监管的重要手段，2018 年，主要领导与领导班子成员、分管领导与中层干部进行日常廉政谈话共 44人次，真正让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；主要领导对新任职的乡镇卫生院院长、副院长共 4 人进行廉政谈话，明确党风廉政建设责任制和廉洁自律方面的有关要求，勉励党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，做到廉洁奉公，勤政为民。 四、保密工作 按要求设置了单独的“保密室”，切实开展涉密人员保密知识教育活动，抓好重点环节的安全保密工作，严把涉密文件收发、传阅、销
12、毁关，涉密载体使用、传递关，以及信息公开审核关，严防失泄密行为发生。重点加强对档案、保密、财务等岗位工作人员及其他涉密人员的保密警示教育，对重要涉密人员的 qq、微信、微博信息进行集中检查，坚决杜绝失泄密现象出现。 五、存在问题 今年，我局各项工作推进顺利，成效明显，但也存在一些问题，主要表现为：一是医疗卫生技术水平、就医环境和服务质量与群众的期望存在差距，还需进一步提高；二是全县卫生计生系统卫生技术人才较缺乏，特别是高职称人才；三是全面两孩政策实施以来，人口出生达到高峰期，但与生育政策配套措施仍未完善；四是2016 年招聘 38 名、2017 年招聘 55 名医务人员采取备案制到乡镇卫生院工
13、作，达到入编条件未能解决编制问题。六、2019 年工作计划 （一）进一步深化公立医院改革，加强广东省第二人民医院 xx 医院集团建设，加强医联体网络、专科联盟建设，继续实施乡镇卫生院分片管理，加强家庭医生签约服务等工作；积极与清远市中医院沟通协调，加快推进清远市中医院托管县中医院工作；加强乡镇卫生院的管理工作，提升乡镇卫生院服务能力和群众就医满意度。（二）加大人才引进力度，加强培训，特别是妇幼、疾控、精防、基本公共卫生服务人员培训，提高人员素质和服务水平。留住人才，解决达到入编条件的医务人员的编制。 （三）加快推进县人民医院外科大楼、县妇幼保健计划生育服务中心综合大楼、县中医院医技大楼建设，确
14、保 2019 年封顶，如期完成建设任务，尽快投入使用，改善我县医疗环境，更好地服务群众。 （四）进一步加强基本医疗、公共卫生能力。提高基层服务人员队伍建设和能力建设，加强督导、检查工作，督促查漏补缺，为广大群众提供全面、优质的卫生计生服务。 （五）继续做好全县卫生计生系统综治工作（平安建设），全面加强严重精神障碍患者的服务管理，建立健全平安医院建设的长效机制，及时预防与化解卫生计生领域矛盾，积极营造我县卫生计生系统和谐稳定社会氛围。 （六）促进人口均衡发展，完善人口预测预报预警机制，积极转变人口调控与人口服务管理的理念和方法，统筹推进生育政策、计划生育服务管理制度，整体推进人口长期均衡发展和全
15、面小康社会建设。 （七）继续推动创文工作，持续开展责任区文明劝导活动及大扫除保洁常态化等工作。 （八）继续加强依法行政工作，不断推进卫生计生行政审批和综合执法规范化建设。深入开展法治宣传教育工作，着力提高卫生计生干部职工的法制意识和法治工作水平。 （九）深入推进扫黑除恶专项斗争各项工作。重点开展卫生计生领域涉黑、涉恶、涉乱线索摸排及打击整治工作，强化措施，压实责任，务求实效，切实做好扫黑除恶专项斗争各项工作。 （十）继续推进全民禁毒各项工作。由县禁毒办牵头，重点协助相关部门加快推进我县美沙酮治疗门诊及病残吸毒人员收治医院审批、收治工作；扎实开展禁毒与预防艾滋病宣传教育；加大医疗机构精麻药品及易制毒化学品的管理力度；切实提升戒毒医疗服务能力。 (十一)继续认真抓好安全生产工作，切实贯彻落实上级文件精神，将安全生产贯穿卫生计生工作全过程，确保平安。 (十二)切实做好党建和党风廉政建设工作，实行全面从严治党，形成清风气正的政治生态。 (十三)加强保密管理工作，杜绝泄密事件的发生。
