1、卫生和计生局十八大以来健康扶贫腐败和作风问题整改情况汇报按照市委市政府关于全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案的要求，我们结合自身工作实际制定了具体的实施方案，召开了卫计系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理动员大会进行具体安排部署，并从2018 年 1 月份开始，在全市卫计系统深入开展了十八大以来健康扶贫领域腐败和作风问题自查自纠工作。现将自查自纠工作开展及整改情况汇报如下： 一、自查自纠问题情况 对照“四查四看四治理”的要求。我们的自查自纠工作分三个层面进行：一是班子成员。主要查自己分管工作、分管科室、分包乡镇在健康扶贫工作以及落实重项工作包保责任制方面存在的问题。二是相关科室。主要查自
2、己科室在健康扶贫所承担的职能任务中存在的问题。三是相关医疗卫生机构。自查自纠的内容为组织领导情况、健康扶贫政策执行情况、政策宣传和服务情况、“三个一批”行动落实情况、信息动态管理系统及档案管理情况等。截止 2 月底，卫计系统累计查纠十八大以来问题线索 48 个，全部为作风问题。其中：（一）工作安排部署不及时方面的问题 5 个，分别是第1、2、3、4、11 条；（二）宣传服务不到位方面的问题24 个，分别是第7、8、13、14、16、17、18、19、20、22、23、24、25、26、28、29、31、32、38、39、40、41、43、45 条，突出表现是群众对健康扶贫政策知晓率低，家庭医生
3、签约服务存在重签约轻服务或只签约不服务等问题；（三）政策执行不到位 10 个，分别是第5、15、21、27、33、34、37、42、46、47 条，主要集中在 2017 年“先诊疗后付费政策”没有得到有效落实上；（四）其他问题 9 条，分别是第6、9、10、12、30、35、36、44、48 条，主要是相关科室、相关医疗单位对自身在健康扶贫中所承担的工作落实不到位，重视程度不够。 二、具体整改措施 （一）针对工作安排部署不及时问题，我们采取的整改措施是： 1、切实加强领导。成立了由局长任组长、主管班子成员为副组长、相关科室及乡镇卫生院负责人为成员的卫计系统健康扶贫领导小组，抽调专门人员成立了健
4、康扶贫办公室，将健康扶贫工作列入班子会议重要议事日程。从去年 10 月份至今，先后召开了 5 次班子会研究健康扶贫和扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，并先后召开了卫计系统健康扶贫动员部署会及扶贫领域腐败和作风问题专项治理动员部署会。 2、出台相关文件。联合民政局、人社局、财政局等相关部门先后出台了关于推进全市健康扶贫工程的实施意见（黄卫计201766 号）、XX 市农村贫困人口大病专项救治工作方案（黄卫社20171 号）、XX 市农村贫困患者县域内住院先诊疗后付费工作方案（黄卫民20171 号）等文件，同时结合卫生计生部门实际，出台了关于深入做好卫生计生系统健康扶贫工作的实施方案（试行）（黄
5、卫计201782 号）、关于做好贫困人口慢病家庭医生签约服务的实施方案（黄卫计201795 号）、健康扶贫冬季暖心服务活动工作方案（黄卫计20183 号）、关于全市健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案（黄卫计201816 号）、关于健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作集中核查的方案（黄卫计201823）号等文件。 3、加强督导督查。实行班子成员重项工作包保责任制，在健康扶贫工作中，坚持主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员落实“一岗双责”的工作机制，将二级医疗机构和乡镇卫生院分包到各位班子成员，由班子成员带队，对相关医疗卫生单位健康扶贫和扶贫领域腐败和作风问题专项治理
6、工作进行了督导检查。 4、强化部门协调。建立了政府主导，卫计牵头，人社、民政、财政等部门相互配合的健康扶贫工作机制，各相关部门在各自职责范围内各司其职、各负其责、相互沟通、协调联动，有效保障了健康扶贫工作的顺利开展。 （二）针对宣传服务不到位问题，我们采取的整改措施是： 1、组织培训。卫计局统一组织对各乡镇卫计办主任、卫生院院长、主管院长、相关医疗机构主要负责人、主管副职进行了健康扶贫政策培训，各乡镇也对乡镇卫生院、卫计办干部职工、卫生计生专干、村医进行了健康扶贫政策培训。 2、媒体宣传。走进市电台阳光热线直播间，宣传健康扶贫政策，面对面地回答听众提出的相关问题。 3、入户宣传。统一印制了通俗
7、易懂的健康扶贫政策宣传单 2 万余份，组织乡镇卫生院卫计办干部职工、村医、卫计专干入户宣传健康扶贫政策，逐人逐户发放到位。 4、加强考核。2017 年底结合各级卫计委健康扶贫考核，组织班子成员对各乡镇卫生院家庭医生签约服务工作进行了重点考核。 5、开展健康扶贫冬季暖心服务活动。按照各级卫计委关于深入开展健康扶贫冬季暖心服务活动的安排部署，我们制定了XX 市健康扶贫冬季暖心服务活动工作方案（黄卫计20183 号），开展了以大病集中救治、家庭医生签约、免费义诊检查、扶贫政策宣传为主要内容的冬季暖心服务活动，为建档立卡贫困户送去了扶贫政策宣传品和毛巾、布袋、纸抽、豆油等慰问品，靠政策宣传打动人心，靠
8、优质服务温暖人心。 （三）针对健康扶贫政策落实不到位问题，我们采取的主要措施是： 1、出台相关文件。 2、发放健康扶贫卡。为全市建档立卡贫困人口制作了居民健康卡，并由各乡镇卫生院发放到健档立卡贫困户手中，解决了“先诊疗后付费”及“一站式”结算服务过程中的身份识别问题。 3、开通就医绿色通道。为严格落实“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务，各医保定点医院和乡镇卫生院均在大厅设立健康扶贫政策展示牌，增设“健康扶贫优先窗口”，在收费处设立明显的提示语，并制定了针对建档立卡贫困人口的优先优惠和便民服务措施。 （四）对存在的其他问题，我们采取的主要措施是：1、层层落实责任。制定出台了关于深入做好卫生计生
9、系统健康扶贫工作的实施方案（试行）（黄卫计201782 号），将健康扶贫的各项任务目标分解到各科室及相关医疗卫生单位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 2、做好精准识别、精准帮扶工作。全市建档立卡贫困人口“回头看”结束以后，卫计局又组织乡镇卫生院、村医和村计生专干会同帮扶责任人、村两委支部，对贫困人员患病情况、大病慢病等病种分类及因病致贫人员反复摸底排查，精准识别，努力做到五清：对象清、病种清、对策清、责任清、进度清，精准到户，精准到人，精准到病，数据准确，管理规范，为落实健康扶贫任务提供全方位的精准目标定位。 3、做好健康扶贫信息录入和动态管理工作。乡镇健康扶贫信息动态管理由卫计办负责
10、，基础信息采集由村医、村计生专干、乡镇卫生院和卫计办工作人员共同完成。各乡镇全部配备了健康扶贫动态管理系统专职人员。卫计局成立了健康扶贫办公室，明确 2 名工作人员负责全市健康扶贫动态管理系统。举办了由各乡镇卫计办主任、卫生院主管副院长、健康扶贫动态系统管理人员参加的培训会，对操作上报流程、报送对象、填报事项等工作进行了系统的培训，各乡镇卫计办、卫生院精心组织，密切配合，认真细致地开展入户调查，核实核准，按时按质按量地完成了健康扶贫动态信息数据的采集、录入和审核上报工作，确保了报送数据的真实性、精准性、时效性，为精准建立农村贫困人口健康扶贫工作台账、全面掌握健康扶贫工作成果提供了信息支撑。 四、问题整改完成情况 截止目前，查找出的涉及作风方面的 48 条问题已经全部整改完毕。对问题涉及的 33 名责任人进行了提醒谈话，确保了整改效果。
