1、县人力社保局 2018 年工作总结急 2019 年计划2018 年在县委、县政府的正确领导和省厅、市局的关心支持下，县人力社保局不断深化“最多跑一次”改革，始终坚持“民生为本，人才优先”工作主线，奋力拼搏，锐意进取，统筹推进人力社保领域重点工作和重大改革，现将 2018 年工作开展情况及 2019 年重点工作计划汇报如下： 一、2018 年特色亮点工作 （一）打造东西部劳务协作样板。与四川省叙永县人力社保部门签订劳务合作协议，建立东西部就业扶贫协作机制，成功举办“川浙携手 脱贫奔康”东西部劳务协作招聘会，7 月起每月集中组织一批贫困劳动力来龙就业，截至目前共组织输送4 批 110 名叙永籍劳动
2、力来我县就业，其中贫困劳动力104 名，留龙工作 61 人，为东西部就业扶贫工作开展提供“浙川”样板。 （二）社保扩面征缴提速增质。依托全民参保登记数据管理系统，不断提高社保整体数据质量；加强宣传引导，充分利用“*人社”微信公众号、今日*、*电视台等媒体广泛发布社保知识，结合招聘会、劳务集市、专场宣传等方式进火车站、进社区、进企业大力宣传社保相关政策，发放各类宣传资料；开展企业人事干部社会保险和征缴业务培训会及个体劳动者协会社保政策宣讲会；加大督查考核力度，将参保扩面任务分解落实乡镇，建立督查通报制度和社保扩面考评办法制度，及时在专班钉钉群通报结果纳入年终考核。截至 10 月，基本养老保险参保
3、率 93.11%，基本医疗保险参保率98.43%，同比增长 7.18%、0.25%，提前一个季度完成社保扩面征缴年度指标，社会保障能力进一步提升。 （三）深化“最多跑一次”改革。完成“最多跑一次”事项梳理，共 35 个主项，118 个子项（含县级特有事项主项 1 个，子项 5 个），“最多跑一次”实现率100%；通过程序优化、环节简化、材料“瘦身”，最大限度缩短承诺办理时限，办事事项的申请材料由 551 份减少到 380 份，精简材料 171 份，占比 31.03%，办理时限由 1916 工作日提升至 1279 工作日，平均提速达33.25%；在全市范围内率先实现工、农、中、建、农商五大银行随
4、社保全入驻，为群众办理更多事项实现一站式的服务；完成“无证明县”创建第一轮、第二轮取消证明梳理，共取消证明 32 个；力推社保业务网上办、移动办，真正打通线上办理通道，健全业务联办机制，以“社银合作”为契机，全面推广社保参保就近办、医保报销便捷办、社保卡申领不出镇等便民举措，在县内 15个乡镇实现城乡居民基本医疗保险参保登记事项和社保卡办理业务“一站式”联办；在“一窗受理、集成服务”基础上，推行企业退休审批“一件事”联办业务，真正做到“最多跑一次”。 （四）深入开展“浙江无欠薪”行动。申报成为2018 年“无欠薪”县创建单位，制定2018 年度*县“无欠薪”建设工作计划、2018 年度*县农民
5、工工资支付工作计划，开展在建工程项目农民工用工管理及工资支付情况专项检查，对在建项目分账管理、实名制管理等制度落实情况进行检查；联合制定实施全县工程建设领域开展“大培训、大检查、大抓落实”活动方案；不断完善机制建设，扎实有效推进“无欠薪”县创建工作。 二、2018 年主要工作及成果 （一）创业就业协同推进。一是公共就业水平显著提升。通过政府购买服务升级招用工平台，打造“逢 5举办”劳务集市品牌，截止 10 月底，举办 52 次招聘活动，累计有 1382 家次参会企业提供 6.4 万余个岗位，进场求职人数达 5.7 万余人次，达成就业意向 1.36 万余人次，各项招聘数据较去年同期翻番；推进高质
6、量就业创业社区（村）建设，扩大规模组织 16 个村（社区）申报高质量就业社区（村），打造样板推荐灵江社区、毛连里村申报省级高质量就业社区（村）；充分发挥公益性岗位安置就业作用，截止 10 月底，安置低保人员 92 名，发放公益性岗位补贴 22.24 万元。二是创业服务平台能力增强。提高大学生创业园量化服务标准，进一步强化创业园孵化、服务功能，截至 10 月份，已有 73 个项目入驻大创园，其中 57 个项目孵化成功退出大创园；举办“社保杯奇思妙想”*县第四届创业创新大赛，征集大学生、新龙商、全域旅游三个分组共 106 个优秀创业项目，评选获奖项目 30 个，入库项目 67 个；以乡镇为单位建设
7、*县罗家乡黄茶种植集聚区、*县宗泰农产品特色专业园区 2 个返乡农民创业基地，制订*县返乡农民创业基地认定办法（试行），确保返乡农民创业基地的建设工作保质保量。三是专技人才培养力度加大。通过公开招标新增 5 家*县职业培训定点机构，截至 10月，举办育婴员、中式面点师等工种 34 期技能培训，培训学员 1300 余人；组织 15 家企业 810 人参加企业自主评价工作，其中高技能人才 790 人次；举办 2018 年*县第七届职业技能竞赛，评选出 43 名获奖选手；组织参加市职业技能大赛，4 名选手获三等奖；开展县首席技师、省首席技师、“万人计划”和 “以师带徒”优秀师傅等高技能人才评选推荐活
8、动，营造高技能人才培养工作氛围，推选*辰港宣纸的徐晓静为省首席技师候选人及“金蓝领”出国培训人员。四是失业保险工作有序开展。实现失业保险城乡统筹，进一步提高失业保险金发放标准，1-9 月份发放失业保险金 3169 人次共计 420.84 万元；发放 145 家企业稳岗补贴共计 262 万元；发放灵活就业困难人员社保补贴 3200余人次共计 540.64 万元。 （二）社保能力不断提高。一是医保支付方式改革稳步推进。在县内所有定点医疗机构普通住院开展按病组点数法付费方式（drgs）改革及普通门诊付费方式改革；测算实施医共体医院相关数据，为医共体建设提供数据支持。二是社保基金稽核力度加大。以“定期
9、+不定期检查、专项检查+日常巡查”方式加强医保两定单位监管，每家定点医疗机构每周巡查一次，每月夜查房 1 次，投诉、举报或必要时突击检查，护航社保基金安全稳定运行。截至 9 月底，检查定点医疗机构 877 家次，其中夜查房 120 余次，住院定点医疗机构 457 余次，查处违规医疗机构 7 家，查处违规医保基金 127.18 万余元；查处不符合报销条件 142 人次，涉及医疗费用 144.63 余万元。三是各项待遇调整和计发工作有效落实。截至 10 月，完成养老金、遗属费等各类待遇调整工作，补发约 4700万元，惠及 10 万余人；发放工伤保险、养老等各类待遇约 16 亿元，惠及 327 万余
10、人。四是被征地农民参保转保工作有序进行。严把被征地农民参保流程，制定出台*县被征地农民基本生活保障参保工作规定，做好资格审核、系统录入及转保工作，截至 10 月共参保 165个行政村，本年新增参保 855 人，实有参加被征地基本生活保障人数 5694 人，其中在职 2700 人，累计转保人数 1149 人。五是退休审核审批制度建立健全。建立次年退休人员档案预审制度，截至 9 月共为 1803 名到达法定退休年龄的人员办理退休审批手续。六是工伤调查认定和劳动能力鉴定工作规范开展。继续加强政保合作,截至9 月共作出工伤认定决定 884 起，同比增加 8.33%；组织4 次劳动能力鉴定，为 222
11、名工伤职工和 16 名申请病退人员办理劳动能力鉴定手续。 （三）人事人才平稳有序。一是人事招考（聘）公平公正。全面完成公务员公开招考、事业单位公开招聘工作，在全省范围内率先完成公务员往届生招录工作，较往年提前近五个月；紧抓公务员培训工作，创新采用军事化管理模式，专题讲座、小组交流、学员论坛、现场教学、社会调研等方式开展新录用公务员初任培训；开展学法用法三年轮训，本年度培训 694 人。指导监督教育、卫生系统做好公开招聘工作；组织赴高校开展提前批招聘 10 余次，实际聘用硕士研究生 13 人，占总聘用人数 29.5%，985、211 工程大学毕业生 10 人，占总聘用人数 22.7%，较去年增长
12、约一倍，保证招聘人员质量稳中向好。二是机关事业单位人事管理逐步加强。开展公务员分类管理改革，启动公安警员警务专业职务序列改革工作；做好县级机关及以下公务员（参照公务员法管理人员）职务与职级并行制度实施工作，完成正常的职级晋升审核审批和任职年限确认工作；对照新标准梳理完成 2011-2016 年应登记未登记的 253 名公务员登记工作；积极稳妥推进军转干部安置工作，调整完善企业退休军转干部医保个人账户相关待遇；进一步完善事业单位岗位设置和岗位聘任管理，完善内部人员调配制度，继续引导事业单位建立岗位聘任激励竞争制度；推进人事工作业务上报、审核、备案信息化。三是各项政策待遇严格落实。做好人事综合管理
13、信息系统的数据校核、上线运行工作；根据市本级年终一次性奖金和应休未休年休假补贴计发办法，调整并做好我县这两项待遇计发工作，完成提高小中学教师教学质量奖额度工作；做好人民警察执勤岗位津贴和加班补贴，法检两院工作人员加班补贴，法、检两院 2018 年绩效奖金额度核定等有关工作；做好公安机关执法勤务警员和警员技术职务序列改革工资调整工作；指导做好公立医院薪酬分配工作；圆满完成优秀公务员健康疗养组织工作；指导各乡（镇）、社区做好老干部退休管理服务工作。四是招才引智多措并举。组织企事业单位赴外地高校组团招聘引才 16 次，刚性引进本科及以上高校毕业生超 123 人，其中“双一流”高校硕士研究生以上高端人
14、才 17 人；做好市级专家工作站和企业博士后工作站的申报宣传和工作指导，推荐市级站 6 个、博士后工作站 2 个，最终 3 家企业入围，位居各县市区前列；加强在建工作站跟踪管理，完成第一、二批市级工作站周期考核工作且两家考核优秀，获三年期继续资助资格；通过短期智力服务引进国内外高层次智力 20 人次以上；开展规上企业调查摸底，掌握人才存量分布情况及企业引智需求，补充修编紧缺人才目录。 （四）劳动关系和谐稳定。一是高效处理欠薪纠纷。快速调处欠薪纠纷 124 件，为 650 余名劳动者追缴工资720 余万元；受理举报投诉案件 39 件，共为 120 名劳动者追缴、补缴工资 112.5 余万元；受理
15、 12345 政府服务热线的举报投诉案件 35 起，均在规定生效内办结，结案率 100%；严厉查处恶意欠薪案件，向公安机关移交 2 起涉嫌拒不支付劳动报酬案件；全年共审查用人单位 2195家，圆满完成了省、市下达的劳动保障书面审查指标。二是扎实开展专项检查。巡查各类用人单位 559 家（目标数 540 家），开展农民工工资支付情况专项检查，检查在建工程 48 个，涉及民工 7000 余人，检查 330 家企业，涉及民工 2 万余人；开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，检查县内职介所和劳务派遣公司；开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，检查单位 231 家，涉及职工 9000
16、 余人；全年共审查用人单位 2195 家，圆满完成了省、市下达的劳动保障书面审查指标。三是探索仲裁调解新模式。积极探索劳动争议案件处理“预调解”制度，推进小南海镇和湖镇镇“双爱”活动综合试验区创建，在劳动人事仲裁执法过程中，实行“双随机一公开”机制，进一步监督和规范执法人员的执法行为，杜绝发生损害企业利益的行为发生，形成劳资双方共赢局面，截至目前，受理仲裁案件 212 起，结案 196 起，结案率 92.5%。 （五）队伍建设不断加强。一是深入推进党风廉政建设。根据不同科室（单位）的岗位风险点，局主要领导与中层负责人签订个性化的党风廉政建设责任书，层层压实责任；正风肃纪检查常态化，除每月不少于
17、两次的日常巡查，还针对公务接待等进行正风肃纪专项自查。二是推进“两学一做”常态化、制度化。组织党员干部全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及中央省市县重大方针政策文件；认真学习市委“1433”战略体系和县委“1+3+4”战略体系，积极助力加快区域明珠型城市建设；扎实开展大整风“十大行动”；参观金华监狱预防职务犯罪警示教育基地，牢筑拒腐防变体系；严格落实“三会一课”制度，积极参与全县组织的“双禁”宣传、“全民清洁日”“烟头不落地，出行讲秩序”“创文复评”，深入开展“不忘初心 牢记使命”主题系列活动，利用“周二无会日”积极到田间地头问需解困。三是创新专题学习载体。开展“书记上党
18、课”“科长讲坛”“劳动就业大讲坛”等专题学习活动，组织人力社保助力“大花园”建设等中心工作头脑风暴专题讨论，打造集心得感悟、故事分享、话题交流、问答互动等为一体的学习教育平台，以进一步提升人社干部立足岗位、助力中心的斗志和能力。四是树立党建特色品牌。创建“就业创业 580（我帮您）”党建品牌，以“抓党建促发展、抓品牌促服务”为主题，以开展机关党建品牌创建活动为载体，不断创新机关党建工作思路，引导全体党员干部带头转变作风、提高执行力、强化服务意识，自觉做到服务发展、服务社会、服务基层、服务群众，有力推进机关党建工作蓬勃发展，为新时代人力社保事业提供坚强的政治基础和组织保障，不断提升为群众服务的水平和质量，以新担当、新作为彰显人社铁军新风采。
