1、县城乡规划局 2018 年工作总结及 2019 年工作要点县城乡规划局 2018 年工作总结及 2019 年工作要点 2018 年，我局在县委、县政府的坚强领导下，全面深入学习宣传和贯彻党的十九大精神，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局，紧紧围绕“赫章建成生态型、特色型、气候适应型城市”的目标，扎实开展赫章县城乡规划工作，在党风廉政建设、规划编制、规划管理、规划执法等方面不断进取、真抓实干，取得了一定的成绩。现将 2018 年工作完成情况总结如下，并拟定 2019 年工作要点。 一、2018 年工作完成情况 （一）抓好党风廉政建设，转变机关工作作风 1.加强队伍建设，夯实发展基
2、础 为进一步提升规划队伍的整体服务水平，切实加强规划队伍建设，夯实规划事业发展基础。一是加强学习意识。树立“活到老、学到老”的理念，建立领导班子中心组学习制度及干部职工集中学习制度，形成以干部职工自学、网络学习、集中培训等为主要形式的多渠道学习体系，积极学习政治理论知识及与规划工作有关的新经验、新政策、新方法，进一步解放思想，提高认识，更新观念，努力提升规划队伍整体水平。二是强化制度意识。制定赫章县城乡规划局工作人员考勤和请销假管理办法赫章县城乡规划局“100”干部考核管理制度（试行）等制度，同时结合我局实际，进一步细化、理顺工作流程，明确工作责任，做到责任到人，监督无漏洞。三是树立廉政意识。
3、认真落实党风廉政建设责任制，大力弘扬秉公用权、服务群众的价值理念，不断增强干部队伍顾全大局、防范未然、廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想防线，树立规划队伍为民、务实、清廉的良好形象。 2.强化作风整顿，树立良好形象 为进一步转变干部作风、加强行政效能建设，树立规划局干部的良好形象和崭新风貌，进一步规范内部管理秩序，专门组织全体干部开展了作风整顿，建立干部职工约谈制度，着力整顿两个方面的突出问题：一是重点整顿干部的思想认识问题；二是重点整顿干部工作作风问题。针对作风不实的干部开展约谈，从思想上对其进行教育，坚持不换思想就换人的思路，切实解决了部分干部在工作中存在的在其位不谋其政和不担当现象，树立积
4、极主动、敢抓敢管、团结互助的工作作风，以饱满的政治热情和高度负责的工作态度积极投身于我局的各项工作中去。 （二）突出驻村帮扶实效，助力脱贫攻坚任务 根据全县脱贫攻坚工作安排，在兴发乡新营村、摸嘎村、场坝村、栽根村以及松林坡乡的大梁子社区分别选派了能力过硬素质过高的干部担任第一书记和驻村工作队员。 1.提升政治站位，忠实履职担当。 局班子认真履行脱贫攻坚主体责任，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的各项重大决策部署，成立了以局长为组长，其他领导班子为副组长，各股室负责人为成员的脱贫攻坚帮扶领导小组，并明确 1 名干部专职统筹协调此项工作。全面落实“一把手”负总责的脱贫工作责任制，把帮扶的
5、5 个村（社区）分别安排给 5 名副科级以上干部进行包保，齐抓共管，统筹推进全局脱贫攻坚工作。 2.突出责任落实，细实谋划部署。 在脱贫攻坚工作中，始终坚持主要领导亲自部署、亲自推动、亲自落实，按工作职责层层分解任务、落实责任。围绕贫困村基础设施建设、产业扶持、“移民搬迁”政策落实等节点开展工作，坚持领导干部每月走访不低于一次。 3.明确工作导向，充分激发活力。 一是进一步深入基层，和村支两委召开座谈会查找所帮扶村存在的问题，明确下一步帮扶方向。与驻村干部交心谈心，关心驻村干部生活，为使驻村干部全身心投入工作，不仅为驻村干部购买电热毯、取暖器、棉被、药品等生活必备物资，还为其购买了相应保险。积
6、极协调社会力量捐赠 10 余万元的办公设备解决村支“两委”办公问题。二是在帮扶村积极开展法律政策宣讲等活动，共计开展法律法规进村入户宣讲 10 次、移民搬迁政策宣讲 12 次、脱贫攻坚讲习所讲习 12 次。 （三）抓好城乡规划编制，促进城乡协调发展 1.县城总体规划 为适应赫章社会经济发展需求，于 2016 年委托贵州省城乡规划研究院编制了赫章县县城总体规划（2012-2030）实施评估报告，经毕节市人民政府批复同意后正式启动赫章县县城总体规划修改编制工作；随即于2017 年委托广东省城乡规划研究院启动了赫章县县城总体规划修改工作，现编制工作已完成并经县城规委会审议通过，待市人民政府组织评审。
7、 2.专项规划编制 一是妈姑镇、财神镇和六曲河镇消防专项规划成果编制完成；二是将“城市设计”、“城市双修”及“绿地系统专项规划”统一打包进行编制，现已完成前期基础资料收集和现场调研工作，预计 12 月底完成初步方案。3.村庄规划编制 为加快推进村庄规划编制进度，提高规划编制质量，成立了以分管副县长为组长的工作领导小组，并结合我县实际制定了赫章县整体改善农村人居环境村庄规划编制工作推进实施方案，现已全面完成 27 个乡（镇、街道）357 个村（居）村庄规划编制工作，并批复实施。（四）抓好规划审批管理，提升规划服务水平 深入实际，注重安排部署，狠抓服务，做到重点项目加速、民生工程提质，全方位提升规
8、划服务水平，提高工作效能。一是做好工程规划方案审查。共审查了 11个项目的规划设计方案，其中涉及县城规划区的重点项目赫章县天空酒店、会展中心酒店、国际华城、赫章时代新城等 14 个。二是加强批后管理，注重过程监督，每个项目均严格按照行政审批许可内容进行监管，对未按照要求建设的项目一律不予竣工规划验收，并提出相应整改意见。三是按照政务服务审批精简、优化、提速要求，立足工作职责，创新行政审批模式，进一步强化建设项目审批一次性书面告知制度，要求经办人在办理审批过程中要主动告知服务对象关键节点及注意事项，让服务对象“少走冤枉路”，进一步提高审批效率。 共核发建设工程规划许可证65 件、乡村建设规划许可
9、证46 件、建设用地规划许可证58 件建设项目选址意见书55 件、建设工程竣工规划认可证23 件。 （五）多措并举，严控违法建设 1.加大法律法规宣传力度 一是利用宣传车进村入户宣传中华人民共和国城乡规划法和贵州省城乡规划条例（以下简称“一法一条例”），切实增强广大干部群众的法律意识和责任意识，积极引导城乡居民参与抵制乱搭乱建行为，进一步规范管理。二是开展广泛宣传发动工作。以“一法一条例”为宣传重点，不定时不定地的开展形式多样的宣传活动，发放宣传册共计 30000 余份。三是开展法律讲座进基层活动。尤其在我局定点帮扶村兴发乡场坝村、栽根村通过展板宣传、召开“院坝会”、现场解说、发放宣传资料等方
10、式进行宣传，取得了明显效果，正确引导群众学法、知法、用法。加深群众对相关法律法规的了解与掌握，同时也提高了群众对规划工作的参与度和执行规划的自觉性。 2.加大日常巡查力度，切实管控违法建设 一是实行执法人员包片责任制，将规划执法区域划分给四个中队监管，每个中队将监管区域再次划分，最终将责任明确到每一位执法人员身上。二是实行 5+2 不间断巡查，每天巡查两次以上，通过实地走访、无人机高空巡查等方式牢筑执法防线，加大控违力度。 3.加大控违拆违力度，严厉打击违法建设行为 一是进一步加大拆违控违力度，坚决查处违法建设，对违法建设“零容忍”，全力将违法建设控制在萌牙状态。县城规划区共查处违法建设案件
11、241 件，查处面积14537.01 平方米，查处率 100%，（其中新建 147 件，面积 8364.21 平方米；加层活动板房 85 件，面积5707.8，平方米；旧房翻建 9 件，面积 465 平方米），依法强制拆除 24 件，拆除面积 1554.57 平方米。野马川镇查处违法建筑 23 件，查处面积 3312.3 平方米；达依乡查处违法建筑 23 件，查处面积 1955 平方米。拆除黄泥村水沟、小山村花果园、水坡村存量违法建筑 60 余起；二是加大对各乡镇执法工作的业务指导，共计下乡指导规划执法工作 50 余次，指导和参与可乐、德卓、兴发等乡镇拆除违法建筑 21 起。 （六）做好维稳工
12、作，化解矛盾纠纷 牢固树立群众利益无小事的观念，健全和完善信访工作机制，坚持预防与调处并重，依法依规解决各种矛盾和问题。共受理各类信访案件 9 件，均已办结；化解信访积案 2 起；收到行政诉讼案件 1 起、行政复议案 1起，申请政府信息公开 2 起，现均已办结。完成春节、两会、国庆期间信访维稳包保工作，严格落实“零报告”制度，未出现涉及本部门的非法越级上访人员。 （七）全面统筹，力推项目建设 1.后河湿地公园项目完成茶室、书院、餐厅、两座景观桥、三座公厕主体工程建设；完成中心广场、主入口地面铺装；完成地雕、雕塑、栏杆、花钵、景观桥护栏、两座钢坝、环形步道三座钢桥安装；完成河道河堤整治和河道清淤
13、工程；完成任家坪子河堤、梯子砌体工程；完成地下停车库建筑主体及消防安装；完成中心区域及周边景观绿化种植；正在进行管理房主体工程、环形步道基础工程和建筑外装工程建设。完成投资 1.63 亿元，完成率达 75%. 2.塔山山体公园项目完成夜郎风雨塔、综合管理用房、示 馆建筑、综合服务用房、五号公厕、九号公厕主体工程建设；完成抗滑桩浇筑工程；游步道完成 5 公里挡土墙砌筑；完成绿化树苗及果木种植 4 万株；正在进行夜郎风雨塔、综合管理用房现、展示馆建筑装饰装修工程。完成投资 8500 万，完成率达 70%。 3.垃圾填埋场整改项目完成库区渗滤液处理站的全部建设任务，并按相关要求移交县城管局运营。 二
14、、工作亮点 一是为提高村庄规划编制质量，积极探索创新，采取由各乡镇人民政府组织，县直部门领导或专家、“村支两委”、村干部及村民代表参与的三级联合审查方式开展村庄规划评审工作。科学有效地提高了村庄规划编制的实用性，增加了村庄规划编制与村民之间的互动性，大大提升了村庄规划的知晓率。 二是健全了 27 个镇（乡、街道）规划执行委员会制度，正式行文设立了各镇（乡、街道）规划执行委员会，进一步规范和强化了各镇（乡、街道）对规划的管理意识，为农村人居环境整治、农业现代化发展、乡村振兴提供了技术支持和组织保障。 三是提高政治站位、全力投入、精心组织、排除万难、严抓垃圾填埋场整改工作，多次召开专题会调度项目整
15、改进度，并落实责任，明确专人负责统筹协调处理整改过程中出现的问题。在短期内完成项目整改并移交城市管理局运营，垃圾填埋场整改成效得到了中央生态环境保护督察组、西南生态环境保护督察组、省委生态环境保护督查组、市委生态环境保护查组充分肯定。 三、2019 年工作要点 2019 年，我局将继续紧密围绕“赫章建成生态型、特色型、气候适应型城市”的目标，落实市局、县委、政府重点工作部署和绩效考核工作要求，进一步提升规划的创新力、服务力和引导力。 （一）持续深入抓好党风廉政建设 1.紧紧围绕县委、县政府工作大局，按照党风廉政建设主体责任的工作要求，推动规划局党风廉政建设和机关作风建设的持续深入开展，认真开展
16、各类主题宣传、警示教育活动，切实做到紧握纪律戒尺，在监督执纪上有新举措，坚持把纪律挺在前面，切实注重抓早、抓小，做到从源头上预防和治理腐败，不断增强反腐倡廉科学性。坚持用制度管人、管事、管权，加强对权力集中和重要岗位的监督，做到权力在阳光下透明运行，防止慢作为、不作为、乱作为。 2.坚持以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，不断创新党员队伍教育、管理、监督和服务的新途径。进一步加强党支部理论学习、“三会一课”、党员汇报思想、民主评议党员等工作的开展，切实提高组织生活质量，有效提升基层党组织建设水平。 3.以建设优秀的党员干部队伍和先进的基层党组织为本，把党建工作与本单位的长远发展相结合、与单位中心工作相结合，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。
