1、县司法局 2018 年工作总结及 2019 年工作要点县司法局 2018 年工作总结及 2019 年工作计划 2018 年以来，我局在市局精心指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，不断强化司法行政机关预防、化解社会矛盾，服务经济发展、创新社会管理的能力，全面履行法律宣传、法制保障和法律服务三大职能作用，为维护全县社会和谐稳定发挥了积极作用，现将有关情况总结如下： 一、2018 年度工作开展情况 （一）高位推进普法依法治理工作 一是加强普法队伍建设。建立健全了县直机关普法联络员工作制度，使县普法办与各成员单位普法工作的指导、协调、互动渠道得以进一步畅通；试点建设法律志愿者队伍，不断吸引法律专业的
2、在校大学生、退休法官、检察官加入普法志愿者队伍；二是突出宪法宣传。积极开展中华人民共和国宪法（修正案）专题宣传活动，组织人员深入学校、企业、车站、宾馆集中发放宪法书籍 2000 本、宪法宣传折页 3000 份，在全县营造了浓厚的学习宪法氛围；三是强化国家工作人员学法用法。制定出台郓城县国家工作人员学法用法实施意见，使全县公职人员学法用法逐步实现常态化、制度化；在全县范围内组织开展全县公职人员 2018 年度普法考试，参考单位 108 个，参考人员 7200 余人，参考率达100%；四是积极开展“扫黑除恶”法治宣传进校园活动。组织开展各乡镇街区“扫黑除恶”法治进校园主题宣传月活动，切实提高在校师
3、生法治意识和对“扫黑除恶”专项斗争的认识，目前已开展活动 40 余场次，受教师生8 万余人。五是以迎接省“七五”普法中期检查为契机，积极打造南赵楼镇六合苑社区、县南城中学等在全市乃至全省叫得响的普法宣传示范点，其中六合苑社区作为全市先进社区代表，高质量完成了省“七五”普法检查验收，得到了省厅及市县领导领导的高度肯定。 （二）积极推动一村一法律顾问全覆盖 一是强化宣传。通过驻村法律顾问走访、发放联系卡等形式，把法律顾问的电话、微信、qq 等联系方式以及服务时间、服务项目广泛向群众宣传，切实提高群众知晓率。二是明确职责。制订出台了郓城县一村（社区）一法律顾问工作实施意见，明确了村居法律顾问各项工作
4、职责和工作标准，确保法律顾问人人有职责、事实有程序、做事有标准、过程有痕迹、绩效有考核、改进有保障。三是强化考核。抽调局骨干力量，组成 4个专项督导组，通过查看台帐、实地走访、回访群众等方式，对法律顾问开展工作、履行职责进行全面考核。并根据考核情况，发放了第一批法律顾问工作津贴。 （三）人民调解工作扎实开展 一是更新完善基层调解队伍。结合村（社区）两委换届，对全县各村（居）调解委员会及调解员进行了调整、充实、完善，并全部录入人民调解系统，目前全县共有调委会总数 772 个，调解员 2790 人。二是加强培训。先后 3 次举办全县人民调解员培训班，邀请实务专家重点就人民调解知识、调解方法及体会，
5、调解案例进行了专题讲课，全面提高了村居人民调解员业务能力。今年以来，全县各级人民调解组织共接收各类矛盾纠纷 3179起，调解成功 3134 件，调解成功率达 98.5%。 （四）社区矫正工作平稳运行 一是加强对社区服刑人员的日常管理。全面落实网络监控与定期抽查制度，明确 2 名工作人员每天不定时定位，确保服刑人员定位成功率达 100%，辖区内服刑人员无关机、停机、人机分离现象发生。二是全面落实定期走访及集中教育制度。组织各司法所定期深入服刑人员单位、家庭走访，及时掌握服刑人员思想动态，了解服刑人员的生活、工作、家庭情况与社会关系，为调整矫正方案提供第一手资料。同时固定时间组织社区服刑人员参加集
6、中教育、公益劳动及法律法规培训，切实提高思想认识，矫正不良行为，目前我县在矫社区服刑人员 649 人，无脱管、漏管现象发生。 （五）法律援助保持良好发展势头 一是加大法律援助宣传力度。充分利用“3.8”妇女节、“3.15”消费者维权日、五一劳动节等节日，极开展了一系列法律援助宣传活动，切实提高群众知晓率；二是充分发挥法律援助在保障劳动者合法权益方面的作用，联合县人社局在县劳动人事争议仲裁部门和县劳动保障监察机构增设法律援助工作站，工作站运行以来，共解答劳动者有关法律援助问题 18 次，其中受理劳动纠纷法律援助 5 件，有力维护了劳动者的合法权益。三是加大对农名工、贫困群众等弱势群体的帮扶力度。
7、开辟了农民工法律援助绿色通道，为农民工提供专业、快捷、高效的法律援助服务，切实维护农民工合法利益，截至目前我县共受理 9 起农民工群体性案件，受援人数达783 人，为农民工挽回经济损失达 850 余万元；加强与县扶贫的沟通协调，制定印发郓城县关于开展“精准扶贫”法律援助专项活动的实施方案，对全县扶贫对象进行了一次全面的法律援助需求调查摸底，并发放了菏泽市精准扶贫法律援助专项活动“惠民卡”，为贫困群众寻求法律帮助提供便利，截至目前共办理扶贫户法律援助案件 27 件。四是加大对法律援助案件质量的审查，逐步提高案件质量。严格落实菏泽市法律援助案件质量评查办法的有关规定，对所有办结案件，由县法律援助质
8、量评查小组定期进行综合评价量化打分，严格实行一案一评，有效提升了我县援助案件的办理质量。 （六）创新律师服务模式，精准助力新旧动能转换 为优化全县营商环境，服务保障好新旧动能转换重大工程，助力企业健康发展，联合县经信局、县煤炭局，在山东郓州律师事务所成立了郓城县护航企业发展法律服务中心，为企业提供合同签订审查、企业品牌保护、公司合规治理、企业投资融资等方面的服务。目前中心正试点运行，已为中海油山东新能源有限公司、郓城县圣祥纺织有限公司、郓城县宏信纺织有限公司、郓城县大华木业等公司的治理及对僵尸企业的处理提供了解决方案。其中，圣祥纺织公司债权分配已完成，得到了债权人与企业职工的一致好评。 二、存
9、在的问题 一是户外普法阵地建设还存在短板。目前我县法治广场还未开工建设，法治一条街及法治长廊的建设标准也未达到上级要求，影响了全县普法依法治理工作的整体进度。 二是公共法律服务体系建设载体缺失。县级公共法律服务中心是打造县、乡、村三级公共法律服务网络的首要和基本，目前由于土地、资金等一系列原因，我县县级公共法律服务中心还未建设，只能暂时借用县工会50 平方米左右的办事大厅办公，且只能满足法律援助一个服务窗口的办公需求，导致各类法律服务资源无法有效集中和整合。 三是办公经费缺乏。目前我局办公经费只能保证机关办公正常运行，无法拿出资金支持各司法所办公需要，导致司法所各项业务工作开展受限，基层人员工
10、作积极性受挫。 三、2019 年工作思路 （一）深化重点工作抓普法，筑牢根基促实效 一是建设县城法治文化广场，实现市民休闲娱乐与学法用法相融合，并依托法治广场，高标准建设县公共法律服务中心，真正完成司法行政服务窗口前移，实现人民调解、法治宣传、法律服务、律师公证等各类法律服务资源的有机融合，打造县级公共法律服务航母。 二是继续加大青少年普法教育宣传力度，配齐、配强、配全各中小学法治副校长，并抓好法治副校长履职情况考核，切实发挥法治副校长职能作用，助推青少年普法教育常态化、规范化、制度化。 三是引进国家工作人员普法考试网络平台，实现无纸化考试。 （二）强化基层基础，抓好重点业务工作 一是坚持发展
11、“枫桥经验”。深入贯彻落实省厅坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案精神，健全村居(社区)、乡镇(街道)、企事业单位人民调解委员会，实现全覆盖；积极延伸人民调解触角，推动人民调解组织物业管理、劳资、环保等新领域拓展；发挥好“房华峰”、“杨慎锋”等以省级优秀人民调解员名字命名的品牌调解室引领示范作用，确保全县“品牌调解室”创建率达 40%以上。 二是全面贯彻落实全国司法所会议精神，积极协调各乡镇（街区）党委政府，解决好各司法所在业务用房建设、办公设施配备、办公经费配给等方面存在的困难问题，并切实抓好司法所人员法律知识和业务能力培训，确保机构改革完成后，司法所能够承担起党和国家赋予的新的职
12、责、使命。 （三）不断完善法律服务体系 一是完善法律援助各项规章制度，优化便民服务流程。严格遵照山东省法律援助服务标准要求，在工作中认真落实 ab 岗工作制、首问责任制、一次性告知制、一站式服务制等运行机制，进一步规范服务行为，确保申请人只跑一趟，最大限度的维护受援人的合法权益。 二是积极延伸法律援助触角，在特殊领域或部门建立健全专门法律服务工作站（联络点），实现“应援尽援”，确保法律援助办案数量有序增长。 三是深化律师工作制度改革，完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制，并出台措施保障律师执业权利。 四是积极拓展公证业务领域，配置新的业务增长点，进一步规范办证程序，努力实现公证事项零
13、过错零投诉。（四）加大对县护航企业发展法律服务中心的扶持力度。 采取各种措施加强县护航企业发展法律服务中心的宣传力度，提升群众知晓率；建立中心与县经信局、县煤炭局的联络机制，畅通中心与企业的沟通渠道，为中心与企业互联互通互动建起“连心桥”。 （五）对履行好“一个统筹、四大职能”及市局工作的意见建议。 一、机构改革完成后，县级司法行政机关不仅要承担全面依法治县办公室的相关工作，还要承担法治政府建设、执法监督等一系列工作职责，对专业法律人才的需求会越来越大，建议上级能够出台相关激励政策，鼓励在职人员努力通过国家法律职业资格考试，以真正提高干部队伍专业素质。 二、县级司法行政机关办公室（或政策研究部门）承担着研究上级业务部门出台的各项政策、部署精神，为领导决策提供合理建议的职责，建议市局能够采取“走出去”和“请进来”相结合的模式，加大对县区局政策研究部门的教育培训力度，能够使部门工作人员第一时间了解掌握国家司法行政系统最新的政策、部署和要求，并能常态化学习外地先进县区的优秀工作经验，为做好领导的“参谋助手”打好基础。
