1、县委 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告县委 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告 一年来，蓟州县委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢抓住全面从严治党主体责任“牛鼻子”，坚持以党的政治建设为统领，全面推进新时代党的建设各项任务，党的建设质量持续提高。现将有关情况报告如下： 一、定任务、压责任，推动主体责任落实到边到底 1.抓谋划部署。一是对标中央和市委关于全面从严治党的新形势、新部署，以抓实全面从严治党主体责任为主线，按照党的建设“5+2”总体布局，研究制定县委常委会 2018 年工作要点天津市蓟州区党的建设工作领导小组 2018 年工作要点，
2、统筹安排部署全年全面从严治党工作任务。县委常委会全年召开 46 次会议，紧跟中央和市委全面从严治党最新要求，及时充实工作任务，谋划措施抓好贯彻落实。二是严格对照县委关于落实全面从严治党主体责任的实施细则确定的 12 项领导班子责任、6 项主要负责人责任和 5 项班子成员责任，县委主要负责同志和分管区级领导逐层审核各党委（党组）落实主体责任“责任清单”和“任务清单”，把年度全面从严治党任务压实到每个人。三是强化县委领导核心作用，县委常委会专题听取区人大、区政府、区政协、区检察院、区法院等 8 个党组工作汇报，要求各党组切实担负起管党治党的政治责任，认真落实全面从严治党各项任务。 2.抓督促推动。
3、一是创新责任落实推动机制。实施“三三四六”工作法，明确落实全面从严治党主体责任的工作方向、方法路径和考绩问效要求，构筑起管党治党的责任体系、考核体系、制度体系，推动主体责任落实落细。人民日报社主办的民生周刊进行了专题报道。二是加强会议研判推动。2 次召开区党的建设工作领导小组会议，及时分析纠正主体责任落实过程当中存在的苗头性问题，确保全面从严治党各项工作有序开展。分 2 次召开乡镇街党（工）委书记和区直部门党委（党组）书记座谈会，督促“一把手”深化思想认识，自觉担负好第一责任人责任。三是常态化督查检查。全面运行全面从严治党信息监管平台，配套下发全面从严治党主体责任信息联络员制度和全面从严治党主
4、体责任监管平台运行方案等制度，将 87 家处级单位党委（党组）纳入平台管理，实现主体责任“线上”监管全覆盖。同时，结合开展基层党建集中巡查、政治巡察、联合调研督查等形式，把主体责任落实情况监督检查放在经常、严在日常。四是将履行主体责任情况纳入履职谈话和廉政谈话内容，从县委主要负责同志带头，各级党委（党组）书记和班子成员与党员干部之间层层开展履职谈话和廉政谈话，时刻督促提醒落实好全面从严治党责任。五是结合结束今年、谋划明年，县委主要负责同志听取党政班子成员、乡镇街委办局党委（党组）书记全面从严治党主体责任落实情况。 3.抓考核问责。一是强化 2017 年度全面从严治党主体责任考核结果运用。县委主
5、要负责同志集体约谈考核排名后 4 个乡镇和 6 个区直单位党委（党组）主要负责人，并在全区通报约谈情况，坚决纠正全面从严治党主体责任落实不重视，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。二是推行述责述廉制度，在年初区纪委一届三次全会上，组织 30 名党委（党组）书记向区纪委全会进行述责述廉，接受与会代表询问和民主测评，进一步强化基层党组织负责人的主责首责专责意识，确保“两个责任”落地生根。三是结合市委新下发的2018年区和市级部门党委（党组）领导班子及成员落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则，修改完善全区2018 年主体责任检查考核评分细则，实行“1+5”百分考核法，围绕经济发展、社会治
6、理、意识形态、组织建设等重点工作科学设定分值，更加突出实绩和实效。目前，县委已制定下发考核方案，继续由区级领导带队对纳入全区考核序列的党委（党组）开展年度考核。 二、讲政治、铸忠诚，坚定不移落实“两个维护” 1.坚持把党的政治建设摆在首位。一是强化对“两个维护”高度认同。县委通过理论中心组学习、召开专题会议等形式，组织各级党委（党组）和党员干部反复学习习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话精神、全国党委秘书长会议精神，对照反思中共中央办公厅关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报精神，引导全体党员干部增强落实“两个维护
7、”思想自觉。二是健全落实“两个维护”长效机制。制定出台中国共产党天津市蓟州县委员会工作规则、中国共产党天津市蓟州县委员会常务委员会议事决策规则及中共天津市蓟州县委关于维护党中央集中统一领导的规定等制度规定，并从县委常委会做起，坚决做到令行禁止，确保党中央各项决策部署一路畅通。三是以实际行动践行“两个维护”。今年县委召开 2 次县委全会，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，安排部署全区全年工作，扎实抓好区机构改革。制定蓟州区关于对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况开展“回头看”的工作方案，举一反三贯彻落实习近平总书记指示批示精神，切实让“两个维护”在蓟州生动实践。
8、 2.严肃党内政治生活。一是严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活和党员教育管理基本制度，开展积极健康的思想斗争，推动相互提醒、相互批评常态化。二是在高质量召开县委常委会 2017 年度民主生活会的基础上，狠抓问题整改落实，共梳理出53 项整改措施。坚决落实好市委常委会民主生活会整改，制定工作台账，细化分解 17 项整改任务，制定 60 条具体整改措施。三是认真落实县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定天津市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则，对全区正处级以上单
9、位民主生活会全覆盖督导，民主生活会质量明显提升。四是加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度落实情况的监督检查，推动各级党组织和全体党员遵守党章党规。 3.持续净化政治生态。一是继续抓好县委关于以黄兴国卢旺姚秀峰为镜为戒为鉴为训进一步净化政治生态的实施意见落实，把肃清黄兴国恶劣影响作为县委政治巡察重要内容。特别是针对市委不作为不担当专项巡视指出我区“肃黄”方面存在的问题，县委坚持立改立行，制定 6 项举措，进一步肃清黄兴国恶劣影响。二是把党内政治文化作为党的政治建设的价值导向和内在精神，大力发展积极健康的党内政治文化，成立区党内政治文化建设工作领导小组，制定下发关
10、于加强党内政治文化建设的实施意见，将 38 项党内政治文化建设具体任务分解到县委相关部门。三是制定蓟州区政治生态建设考核评价办法，把政治生态抓实抓细抓出成效。四是强化社会主义核心价值观示范引领。创排大型现代纪实评剧王武强，在全区巡演 32 场并参与全国评剧汇演；启动第三届感动蓟州人物评选，组织开展“最美家庭”“五好家庭”评选活动；按季度分别以“奉献服务”“爱岗敬业”“爱党忠诚”“爱国奋斗”为主题开展主题宣传，以社会主义核心价值观涵养山清水秀的政治生态。 三、抓教育、强党性，筑就思想精神高地 1.坚持不懈加强理论武装。一是围绕学习党的十九大精神、新宪法和习近平总书记在纪念马克思诞辰 200周年大
11、会上的讲话精神等内容举办专题报告会 3 场，开展“理论超市”进基层活动 50 余场次。组织开展“习近平新时代中国特色社会主义思想在蓟州大地扎实实践”征文活动，全区各级党员领导干部撰写心得体会、调研文章 800 余篇。二是制定蓟州区贯彻中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则的实施细则2018 年度党委（党组）理论学习中心组学习安排意见，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等重点内容，县委中心组集体学习 15 次，基层中心组学习 1000 余次。三是突出学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，完善领导干部上讲台制度，拓展网络学习平台，聘请知名院校专家
12、来蓟授课辅导，举办各类培训班 11 期，培训干部1680 人次。 2.深入开展全面从严治党教育。一是坚持把全面从严治党宣传教育、廉政和警示教育纳入宣传工作整体部署，纳入党委理论中心组学习，纳入党员干部教育培训。二是召开全区警示教育大会，用区内首个留置正处级干部典型马国忠忏悔书、“四无”干部的惨痛结局警示片教育身边人。三是打造廉政文化阵地，以区内十八大以来 55 个典型案例为主要内容，建设警示教育展览馆，今年年初开馆以来，参观人数超过 630 批次、1.9 万人次。四是抓住重要节点，发送廉政短信 1.1 万余条，利用蓟州清风网站、“廉洁蓟州”微信公众号发送纪律提醒 13 次、覆盖近万人，引导党员
13、干部严守党的政治纪律和政治规矩，始终做到忠诚干净担当。 3.多管齐下加强党性锻炼。一是制定下发关于进一步深化“党员政治学习日”“党性锻炼活动周”工作意见的通知，把每月 20 日固定为“党员政治学习日”，每季度最后一周固定为“党性锻炼活动周”，让党性锻炼成为一种习惯。二是组织开展“盘山烈士陵园主题祭扫”“纪念冀东（蓟县）人民抗日武装大暴动 80 周年”等系列活动，全区各级党组织充分利用蓟州区爱国主义教育资源，开展了覆盖党员干部群众逾 10 万人次的主题活动，党员干部爱党爱国意识全面增强。三是通过在机关事业单位全面推行服务承诺，在窗口和服务“一线”设定“党员先锋岗”“党员服务岗”，开展“三亮三比三
14、评”活动，在农村全面推行“共产党员户”挂牌承诺机制，引导全体党员进一步强化党员意识，在各自的岗位上充分发挥模范带头作用。 4.旗帜鲜明管好意识形态。一是认真贯彻落实意识形态工作责任制。县委常委会 5 次专题研究、2 次专题听取意识形态工作，将意识形态工作纳入巡察范围和专项检查范围，督促其肩负起管好意识形态政治责任。二是加大舆情监控力度。综合运用多种手段，妥善处理好涉蓟网上敏感信息，对我区各类突发事件，采取及时发声、正面引导、调控管控等多种手段，确保舆情平稳有序。三是强化正面宣传，充分发挥“蓟州发布”政务微博，“掌上蓟州”“津云-云上蓟州”等区级新媒体平台作用，聚焦“沉基层强作风促发展”鼓励敢“
15、闯”敢“突”活动、村级组织换届、扫黑除恶专项行动等专项工作，大力开展网上宣传，为创建美好蓟州营造良好网上舆论氛围。 四、带队伍、管干部，凝聚推动党的事业强大合力 1.科学选人用人。一是始终坚持好干部标准，把政治首关作为定性之关、关键之关，全面实行“圈子文化和好人主义”反向测评法，通过反向测评，进一步了解干部的政治表现，确保拟提拔任职、进一步使用人选政治可靠、忠诚干净。今年以来，对 130 名干部进行调整，社会反响普遍良好。2017 年，我区“一报告两评议”结果靠前，高出全市平均分 2-4 个百分点。二是持续推动人才强区战略，创新引进高等院校 10 名博士后来蓟挂职，深入实施企业家队伍建设“11
16、1”工程，全区引才、爱才、护才环境得到优化提升。三是强化年轻干部实践锻炼，认真落实年轻干部培养选拔计划，选派 26 名优秀年轻干部到重点岗位挂职锻炼。同时，做好西藏、甘肃来蓟挂职干部安排和服务管理工作。 2.严格干部管理。一是强化检查考核。坚持事业至上，先后对 105 个处级单位 860 名处级领导干部进行综合考核。深化开展选人用人监督检查，对 2014 年以来选任的 962 名干部选任档案材料进行新一轮“翻箱倒柜”式的检查，共发现整改不规范问题 20 余个，有效规范了选任工作。二是持续推进选人用人专项整治。统筹抓好买官卖官、违反任职回避、违规兼职（任职）或违规取酬等问题专项治理，坚持力度不减
17、、标准不降，推进专项整治工作常态化，对发现的问题一改到底。三是健全激励机制。制定出台关于充分调动干部积极性激励担当作为敢“闯”敢“突”的实施意见（试行），进一步树立干事创业的鲜明导向，为敢作为、敢担当的干部撑腰鼓劲。 3.建强基层基础。一是全面完成农村、社区组织“两委”换届，研究出台“1+15”文件、创新“347”选举工作法在全市得到推广，949 个村和 30 个社区顺利实现“一肩挑”，并跟进完成全员轮训。二是统筹抓好各领域党建工作，固化社区“双报到”“九送九进”机制，完成 31 个社区党群服务中心建设，打造 2 个市级“两新”组织党建工作示范点。三是建立乡镇、园区“青年人才党支部”，推行发展党员“五步工作法”，开展“星耀蓟州?党旗飘飘”先进典型选树学活动，遴选表彰 100 个先进基层党组织和 100 名优秀共产党员，在全区营造了比学赶超的浓厚氛围。 五、强作风、扬正气，形成担当实干浓厚氛围
