1、县国土资源局 2018 年 19 月地质灾害防治管理工作总结年初以来，按照自治县地质灾害防治管理工作安排的要求，为确保人民群众生命财产的安全，认真履行职责，做好本职工作，现将今年 19 月地质灾害防治管理工作情况总结如下： 一、我县地质灾害防治工作基本情况 2018 年全县存在的各类地质灾害隐患点和易发区共521 个，威胁人数：15304 人。其中:重点地质灾害隐患点 151 个（特大型 1 处，大型 7 处，中型 23 处，小型120 处；区级 9 个，县级 20 个、乡镇级 122 个）共 2598户 14103 人（剩余 370 个点受威胁为 1201 人）。 二、2018 年地质灾害防
2、治工作开展情况 (一)全面建立应急预案制度 在地质灾害防治管理工作中，我局十分重视应急预案的编制工作，2018 年 4 月，我局代自治县人民政府编制了融水苗族自治县 2018 年地质灾害防治方案，同时，指导全县 20 个乡（镇）完成了各乡（镇）的2018年乡级地质灾害防治方案、乡级突发地质灾害应急预案及各村、屯地质灾害隐患点应急预案等的编制颁布与实施工作。 (二)细化群测群防网络建设 我局针对我县地质灾害分布点多面广的具体实际，代自治县人民政府编制完成了融水苗族自治县 2018 年地质灾害群测群防体系建设方案，并指导各乡(镇)人民政府编制了乡(镇)的2018 年地质灾害群测群防体系建设方案，在
3、 2017 年原有群测群防网络建设的基础上，进行工作细化，把群测群防网络建设由地质灾害隐患点全面扩展到每一个地质灾害易发区，在每一个地质灾害易发区落实了监测员、监测责任人。从而把地质灾害应急管理工作覆盖到每一个地质灾害隐患点和每一个地质灾害易发区，每一个村、屯，基本做到了地质灾害管理工作无盲区。完成了全县 20 镇 151 重点隐患点和 332 个易发区监测人员信息的更新。如监测人员的更换，或监测人员通讯号码的更换等，更新后的名单已经上报市国土局并按要求在地质灾害综合管理信息系统进行更新。 (三)加强宣传 2018 年全县地质灾害防治工作会议已于 2018 年 4月 25 日召开，由常务副县长
4、黄云广主持，培训会议正在筹备中。我局依照自治县 2018 年度地质灾害防治方案的要求，采取多种形式开展了宣传工作。我局充分利用民族节日、坡会等活动，共派出车辆 6 驾次，工作人员17 人次，采用发放宣传挂历、口袋、宣传手册等方式进行地灾防治知识宣传，上半年共发放各种宣传资料约30000 多份，其中地质灾害“明白卡”1672 份，“告知卡”约 30000 份，地质灾害宣传手册等 8000 份。 (四)加快地质灾害隐患点治理 在上级主管部门的大力支持下，我县加快了地质灾害隐患点治理的步伐，自 2010 年度至今，中央、自治区和自治县多批次下拨专项资金共 2000 多万元用于地质灾害治理。 1、我县
5、 2016 年获中央和自治区下达补助地质灾害治理项目已全部竣工，部分项目正在整理材料进行审计。2、（1）杆洞中学危岩滑坡治理项目是 2017 年第一批下达的自治区补助资金 301 万元，勘察设计单位为广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院；施工单位为核工业华东建设集团公司；监理单位为河南天一工程咨询有限公司。该项目今年 2 月份开工，设计内工程现已全部完工，在施工过程中需要增加工程量已向市国土局申报已取得批准。 （2）融水汽车站危岩治理项目是 2014 年下达中央补助资金 300 万元，项目勘查为重庆地质矿产研究院；设计单位为广西壮族自治区桂林水文工程地质勘察院；施工单位为中化地质郑州岩土工程有
6、限公司；监理单位为河南天一工程监理咨询有限公司。该项目 2 月份开工，现已完成工程量 90%。 （3）融水县同练乡英洞村拉搞屯、英洞村羊角屯搬迁治理项目是 2012 年下达的中央补助资金 400 万元（含大浪中学），项目勘察设计单位为广西北海地质工程勘察院；施工单位为湖北省地质勘查基础工程有限公司；监理单位为河南天一工程监理咨询有限公司，该项目 2月份开始施工，现已完成全部工程量 90%。 3、汪洞乡新合村如岭屯等 3 个应急治理项目的勘察已完成，现正在县财政局采购办挂网招标。 4、2018 年下达的两个学校治理项目融水县大年乡高马小学和红水乡芝东小学，已完成勘察设计招投标工作。中标单位为北京
7、中核大地矿业勘查开发有限公司，该公司已进场勘察。 (五)抓好汛期值班和预警信息平台的建设 1、我局严格执行汛期值班制度，局应急办公室 24小时安排人员值班，且要求局应急分队的所有人员必须保持手机 24 小时开机，保持通讯畅通，并及时报送防灾有关信息。我局根据气象部门的天气预报和柳州市地环站发来的地质灾害预警信息，及时编制自治县的地质灾害预警信息，通过局信息平台发送给全县各乡镇领导主要领导、国土规建站干部职工及各隐患点、易发区的监测员，提醒和督促他们必需加强巡查、排查和监测，注意防范，如发现有异常情况及时组织群众撤离，并向相关部门报告。他们收到信息后，能第一时间都传递给当地人民群众，做到“不漏一
8、村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人”，及时防灾避险，减少不必要的损失。 2、积极开展地质灾害气象预报预警工作。加强与气象部门的联系，与气象局签订了气象服务协议，由气象局提供月天气趋势预报；灾害性、突发性天气预报；地质灾害气象预报预警；气象信息咨询等服务。一旦出现极端异常天气情况，及时通过手机短信、微信等信息平台向全县各级防灾部门、监测员发布信息，以便及时做好防灾避险准备工作。1 月至 9 月 17 日止，我局共发出各种地质灾害防汛防灾预警信息 11 次，约 3400 条。 (六)巡查、排查及应急处置情况 今年从 1 月开始至今，我局共对全县各乡（镇）的隐患点、重点易发区、企业、矿山、电站、旅游景
9、区、公路共 115 处（其中学校 46 所）进行排查，排查次数共90 次，人员 256 人次。3 月份，融水县地质灾害调查防治工作领导小组及县政府下发关于全面做好近期地质灾害防治工作的紧急通知关于全面开展 2018 年地质灾害隐患排查工作的通知。融水县国土资源局和各乡（镇）人民政府、县直各单位均按文件要求，积极开展地灾排查工作，对全县地质灾害隐患点和易发区进行了排查，排查范围为所有可能存在各类突发地质灾害隐患点及学校、医院、旅游风景区、人口密集的城镇乡村、江河水库、铁路公路沿线、重点设施、工矿企业生产区等区域。在排查过程中，已要求按自治县 2018 年汛期地质灾害防治方案的要求和分工： 1、各
10、乡（镇）人民政府、国土规建站对隐患点、重点易发区损坏严重警示标志、监测装置重新建立； 2、群测群防是防灾最有效的手段。监测人员要加强巡查、监测，随时了解隐患点、重点易发区的变化发展情况，特别是降雨前后的变化情况，一旦发现异常及时组织群众撤离避让，并立即向当地辖区人民政府报告； 3、制定应急预案，一旦发生灾情、险情及时组织进行处置。 4、各部门、企业、矿山、电站、旅游景区等在立项、建设前必须按照地质灾害防治条例的有关规定进行地质灾害危险性评估，并按评估要求配套治理工程； 5、根据地质灾害防治条例的有关规定“谁引发、谁治理”“谁受益、谁治理“的原则，及自治县 2018年汛期地质灾害防治方案的分工要
11、求，各部门、企业、矿山、电站、旅游景区要及时组织资金对存在地质灾害安全隐患的本单位进行治理，特别是学校，更应积极争取上级支持，对存在地质灾害安全隐患学校进行工程治理。以确保广大群众及学校师生的生命财产安全。至目前，已检查的各隐患点、学校均已编制地质灾害应急预案。 (七)应急避险事例 2018 年 5 月 13 日凌晨 1 时，枫厦中路木材公司宿舍第四栋发生地基下陷，形成一约 10 平方米宽的空洞，对住户安全产生严重影响。接到报告后我局协同县公安局、民政局、卫计局、融水镇等部门工作人员第一时间赶到现场，及时组织力量对该下陷地点进行查看和疏散群众，撤离居住在第四栋的居民 8 户（27 人），考虑到
12、周边群众安全，对临靠的第三栋居民 19 人进行疏散，无人员伤亡，确保了人民群众生命财产安全。 5 月 31 日早上 5 时左右，洞头镇滚岑村拉培屯，发生一起崩塌灾害，因该住户外出务工，无人员伤亡，经济损失约 12 万元。发生灾害后，县国土局、乡政府有关人员及时赶到现场进行应急处置，向受威胁住户发放明白卡，设置警示牌等，提醒危险区内的群众加强监测，遇到大雨注意避让。 6 月 23 日凌晨时左右，红水乡振民村英培屯，发生一起崩塌灾害，因该住户外出务工，无人员伤亡，经济损失约 10 万元。发生灾害后，县国土局、乡政府有关人员及时赶到现场进行应急处置，向受威胁住户发放明白卡，设置警示牌等，提醒危险区内
13、的群众加强监测，遇到大雨注意避让。 三、存在的问题 （1）目前，自治县财政比较困难。截至今日都还未下拨经费；无经费保障难以开展地质灾害防治工作及日常工作。 （2）项目评审程序过于繁琐，严重拖延了治理工程的进度，且采用的预算定额不合理，因而造成项目开展进度缓慢。 四、下一步计划 根据自治区国土资源厅、柳州市国土资源局地质环境管理工作的要求，我县的实际情况，积极开展全县地质灾害防治、应急管理工作。再将 2018 年下半年度工作的计划如下： 1、关于避险演练及预警、预报 尽快完成全县地质灾害避险演练演练工作，加强与气象部门的联系协作，做好预警、预报（地环股）。 2、值班 做好汛期地质灾害应急值守工作
14、（地环股、各乡镇国土规建站，）。 3、汛中巡查 完成地质灾害汛中巡查，指导国土规建站、易发区、隐患点监测员做好监测台账、巡查台账（地环股、各乡镇国土规建站）。 4、汛后核查 完成地质灾害汛后核查，对不负责监测员进行调整，指导调整群测群防措施（地环股、各乡镇国土规建站）。5、地质灾害治理工程 开展地质灾害治理工程项目（地环股、涉及的各乡镇国土规建站）。 6、矿山地质环境动态监测巡查等工作 配合矿管股开展矿山地质环境动态监测巡查、地质环境恢复治理等工作（矿管股、地环股、各乡镇国土规建站）。 7、危险性评估备案 加强地质灾害易发区内地质灾害危险性评估备案及批后监管工作（利用股、地环股）。 8、完成局领导交办的其它工作。
