1、县审计局 2018 年工作总结及 2019 年工作思路县审计局 2018 年工作总结及 2019 年工作思路 今年以来，我局在县委、政府的坚强领导和上级审计机关的正确指导下，紧紧围绕经济建设中心，以党的十九大和自治区十二次党代会精神为统领，以“深化工作落实年”和“审计干部队伍素质提升年”为抓手，坚持“全面审计、突出重点”的原则，认真履行审计监督职责，进一步加大对民生资金和重点领域、重点资金审计监督力度，重点关注财政预算管理、涉农扶贫、生态环境保护、城市发展等涉及群众利益的热点难点问题，积极创新思路、采取多项举措，不断促进经济发展、改善民生、反腐倡廉等工作，保障审计在县域经济运行的重要作用。 2
2、018 年各项审计任务完成情况：2018 年政府下达审计项目计划 19 个，截至目前已完成现场审计项目 14 个，正在实施的审计项目 2 个；剩余 3 个项目计划 11 月底前完成；完成政府投资控制价审核 107 个，送审金额72991.63 万元，审定金额 70642.01 万元，审减金额2349.62 万元，完成政府投资工程结算审核 599 个，送审金额 81134.60 万元，审定金额 61120.47 万元，审减金额 20014.13 万元，审减率为 24.67%；完成审计信息58 篇。 一、立足审计主业，认真履行审计职能 （一）科学制定项目计划 年初，通过征求县领导意见、走访调研相关
3、单位以及向全局干部征询等多种方式，公开征集意见建议，制定出详实可行的贺兰县 2018 年度审计项目计划上报县政府并下发，进一步增强审计项目计划安排的科学性、合理性、针对性。在计划安排上继续深化财政预算审计、经济责任审计、专项资金审计，积极探索领导干部自然资源资产离任审计、专项资金绩效审计，在配合完成自治区审计任务的同时，重点关注本县涉农扶贫、生态环境保护等热点问题，将依法审计、创新审计、保质高效的审计理念和思路贯穿始终。 （二）严格把关投资评审 认真贯彻落实县委、政府提出“转思路、转职能、转方式”的要求，研究出台了贺兰县政府投资项目委托评审管理办法贺兰县政府投资委托评审业务考核办法，召开了“政
4、府投资项目评审深化落实推进会”，加强对中介机构评审质量管控的重要举措，采取三级复核、综合考评、年终淘汰等多种方式对审计质量进行严格把关，为更好的开展政府投资项目评审提供了制度保障。 （三）有序推进审计项目 1.加强财政预算审计，主动维护财经秩序。今年，我局围绕县本级预算编制、执行、决算的全过程，树立大财政审计理念，提升审计工作整体效能，重点关注各类财政资金使用。县本级预算执行审计以促进完善政府预算体系、加强全口径预算管理、规范资金分配管理、提高资金使用绩效为目标，揭示在财政改革过程中财税政策落实、政府债务管理、转移支付管理、政府预算体系建设、预算管理、执行和决算编制、重点部门预算执行等方面存在
5、的主要问题，有针对性地提出解决问题的意见和建议，推动政策落实，促进深化财政改革；部门预算执行审计以促进财政资金使用效益和政府部门管理效能为目标，关注“三公经费”和债务情况，大力查处违法违规行为，深入揭露管理薄弱的问题，提高部门预算执行的完整性、规范性、绩效型。县人大常委会对2017 年度县本级预算执行及其他财政财务收支审计工作给予了充分肯定，一致认为今年的县本级预算执行审计内容最全面、抓手最有力、重点最突出、报告最新颖。 2.严格经济责任审计，积极推进依法行政。以引导被审计领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，促进领导干部守法守纪履职尽责为目标，坚持党政同责、同责同审，有序推进有重点的全覆盖
6、；继续坚持“经济责任审计+”的模式，今年根据县委组织部的委托，实施经济责任审计项目 5 个。目前，已完成县民政局原任局长任期经济责任审计、县金山自保局原任局长任期经济责任审计、县档案局局长任期经济责任审计、县住房与城乡建设局原任局长任期经济责任审计等 4 个项目，县水务局原任局长任期经济责任审计项目预计 11 月底完成。3.强化政策跟踪审计，切实做好政策落实。围绕全面深化改革的重大部署，关注发展中的新情况、新问题，关注体制性机制性问题，积极提出解决突出问题和推动长远发展的建议，围绕国家重大政策措施和宏观调控部署的贯彻落实，关注我县重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实等情况，促进经济结构转型
7、升级，推动经济协调发展。今年实施了政府投资项目跟踪审计及竣工决算审计项目 5 个，截止目前已完成 4 个，第二排水沟入黄河人工湿地建设工程跟踪审计项目正在现场实施阶段，预计 11 月底完成。 4.高度重视交办事项，准确提供决策依据。坚决服从县委政府安排，充分发挥审计职能，勇于担当，积极配合相关单位做好交办事项。一是暖泉农场一些社会职能划归贺兰县洪广镇管理，派出审计人员进行移交的相关监督；二是习岗镇利明村 9.10.13 社划归金凤区管理，派出审计人员配合银川市审计局进行征地拆迁、养老保险等相关审计工作；三是暖泉工业园区蓝星污水处理厂收取的污水处理费移交给县城管局，派出审计人员进行监交工作；四是
8、轻纺城投资建设情况审计，目前该项目已完成；五是按照县委、政府临时安排，高效完成了民生房地产土地价款上交、退回情况核算，中恒房地产公司拆迁补偿款核实，全县 2015-2017 年人防易地建设费核实，洪广镇征地拆迁资金拨付情况审计等多个项目；六是受银川市纪委委托完成县德胜清真寺迁建项目竣工决算审计；七是完成自治区审计厅、银川市审计局临时交办的贺兰县减税降费政策落实情况审计调查等审计项目。 二、创新工作思路，打造审计工作亮点 一是在审计质量提升上有突破。今年以来，我局就审计项目计划管理、控制审计现场重点环节管理、提升审计报告质量三方面提出更高要求，统一审计实施方案目标、内容，统一审计工作表格，统一审
9、计工作底稿，统一审计报告格式，修订和完善审计质量管理相关制度，进一步控制审计质量、防范审计风险，着力提高审计人员整体素质和依法审计能力，增强打造“精品审计”项目意识。二是在增强业务素质上有亮点。今年我局以“审计干部素质提升年”活动为抓手，不断提高审计干部职工的政治理论水平、业务素质和岗位技能，设立“审计业务知识大讲堂”，每周四上午，由各股室轮流为全局干部职工讲解审计政策、审计法规、审计案例等审计业务知识，使审计干部取长补短，提升自身业务素质和能力。三是在信息化建设上有成效。充分利用信息化手段加强审计机关效能建设，提高审计工作效率，探索现场审计与计算机审计的有效结合方式。规范计算机审计分析方法，
10、加强财务业务数据采集、转换及运用，进一步促进数据分析成果转化，提升审计效率。四是在审计项目谋划上有创新。今年我局在全区范围内率先开展自然资源资产离任审计，拟定了贺兰县领导干部自然资源资产和生态环境保护离任审计办法（试行），该办法经十四届县委 2018 年第二次常委会议通过并试行，得到县委、政府主要负责人的高度认可。根据该办法，我局在年初制定审计项目计划时确定对林业局原任局长自然资源资产和生态环境保护离任审计项目，目前该项目正在现场实施阶段，预计 11 月底完成。通过审计，促进领导干部更好地践行新发展理念，认真落实自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动绿色低碳发展，促进推动生态文明建设。 三、
11、建设文明机关，树立良好形象 一直以来，我局把精神文明建设作为党建工作一项重要任务来抓，倾力打造“道德讲堂”，积极参与“最美贺兰人”评选，积极参加了贺兰县“喜迎自治区成立60 周年”全民健身运动会，展示了审计人昂扬锐气、朝气蓬勃的精神状态。今年市级文明单位复验时，我局顺利通过。 四、强化工作举措，全力推进脱贫攻坚 按照县委、政府及上级审计机关的统一安排部署，我局全力投入脱贫攻坚工作，努力推动这项政治工程、民心工程，切实将县委政府的行动部署落到实处。一是高度重视，落实行动。认真贯彻落实县脱贫攻坚工作会议精神，专题研究，统筹安排，强化扶贫工作领导责任制，落实第一责任人，每月不定期由局领导班子成员带领
12、干部职工深入到洪广镇欣荣村、广荣村、隆源村，与帮扶对象面对面交流，倾心交谈，全面了解帮扶对象的家庭成员情况、居住条件、致贫原因，制定帮扶脱贫规划、脱贫措施，重点关注到户项目实施情况，与帮扶贫困户一起细化脱贫规划和帮扶措施，切实帮助帮扶户“理清思路、算好账”，如实填写了贫困户帮扶手册，确保他们如期脱贫。二是进村入户，扎实开展结对帮扶。按照县脱贫攻坚领导小组的安排部署，我局在专业人员少，审计任务重的情况下，派出一名精兵强将担任驻村工作队员，沉下心、扑下身，驻守基层，贴近群众，积极开展所驻村精准扶贫各项工作。三是积极配合银川市审计局开展扶贫专项资金审计工作，进一步规范涉农扶贫资金使用情况，保障涉农扶
13、贫资金落到实处、发挥效益。 五、2019 年工作思路 今年的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。主要表现在：由于审计任务重与审计力量不足的矛盾，造成审计粗而不细；审计项目查深查透还有一定的差距，造成审计作用未得到充分发挥；审计风险在一定的程度上还可能存在；审计宣传还有待加强；队伍建设和廉洁自律方面还有待于提高等。 2019 年，我局将紧紧围绕县委、政府工作中心，切实抓住财政资金、权力运行、群众利益及热点问题等重点，积极探索新的审计模式和技术方法，充分发挥审计监督“免疫系统”功能，使审计工作更好地服务于“五个贺兰”建设。 （一）围绕体制与管理，认真抓好预算执行审计 围绕县本级预算编制的
14、科学性、完整性和透明度，牢固树立大财政审计理念，提升审计工作整体效能，重点关注各类财政性资金使用的节约与效益。按照资金“资金流向哪里，审计就跟进到哪里”的要求，对重点资金、重点项目进行延伸审计，把项目做细、做深、做实。提高审计效率，创新审计模式，按照预算执行和经济责任相结合进行审计。 （二）围绕权力与责任，深入推进经济责任审计 继续坚持“经济责任审计+”的模式，积极探索领导干部自然资源资产离任审计，坚持党政同责、同责同审，有序推进有重点的全覆盖。将经济责任审计和全县换届审计进行有机结合，按照以权定责、以责定评、以评定审的思路，完善经济责任审计量化指标。 （三）围绕民生与发展，继续做好政策落实审
15、计 以审计署统一安排的稳增长促发展调结构惠民生政策落实情况跟踪审计工作为契机，围绕项目落实、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等五个方面开展，重点关注支农政策项目、扶贫项目、老旧小区改造项目、社区卫生服务中心建设项目等的实施情况，最终以落实惠民政策和构建和谐社会为目的，切实推动我县稳增长系列政策措施进一步贯彻落实。 （四）围绕安全与绩效，积极参与投资项目监督 加强与监察、发改、财政、建设和交通等部门的沟通联系，既要量力而行地选好项目，又要发挥审计监督能动性，积极参与联合监督工作，努力参与政府投资审计监督。2019 年继续对政府投资重点项目进行跟踪审计，重点监督建设成本的真实性、资金使用的合
16、规性、建设项目的效益性，严肃查处损失浪费、高估冒算、挤占挪用等违法乱纪行为，提高财政资金使用效益。 (五)围绕当前热点问题，切实做好专项审计调查 积极开展对涉农扶贫资金进行专项审计，对脱贫攻坚、土地整理、水利交通建设等民生资金重点审计；对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等行为依法依规及时处理移送，切实发挥审计监督职能。继续开展自然资源资产和生态环境保护审计，以高度的责任感、使命感对各部门在自然资源资产管理不规范和生态环境保护不到位的问题予以纠正，完善我县在自然资源资产管理和生态环境保护方面的监管和机制。围绕加快推进生态文明建设的重大部署，关注资源节约集约循环利用和环境保护政策落实情况，促进形成绿色发展方式和生活方式，推动绿色发展。 （六）围绕创新审计方法，努力提升审计工作实效 大力推进审计机关信息化建设，是适应新形势下审计工作信息化的要求，也是积极落实国家审计署“金审工程”建设部署、加强机关规范化建设，全面提升审计机关质量建设的重中之重。为此，我局始终把“加快信息化建设步伐，推行计算机辅助审计”以及创新审计方法作为当前和今后的一项重要工作任务，立足实际，着
