1、县林业局 2018 年工作总结和 2019 年工作计划县林业局 2018 年工作总结和 2019 年工作计划 一、2018 年工作完成情况 （一）主要目标任务完成情况。一年来，林业系统干部职工积极践行绿色发展理念，围绕县委“1237”发展战略，依托林业重点生态工程建设和绿美生态行动开展，切实抓好森林资源保护、自然保护区建设和林业产业发展，保持了林业经济持续健康发展的良好局面。全年，依法管护森林 306.36 万亩，巩固退耕还林成果10.3 万亩，有效保护自然保护区面积 131.39 万亩，完成核桃嫁接改良 0.2 万亩，栽植花椒 0.305 万亩，营造林 6.2 万亩，连续 21 年实现无重大
2、、特别重大森林火灾县目标，林地保有量达 346 万亩，森林覆盖率达68.53%，实现林业产业总产值 8.9 亿元，较同期增长3%。 （二）主要工作措施、经验。1.强化组织领导，提前部署，责任到位。县委、县政府高度重视林业工作，与各乡镇、部门签订森林资源保护管理、林业重点生态工程建设、森林防火、林业有害生物防控、城乡绿化美化等工作目标责任书，细化分解目标任务，纳入工作目标考核，统一部署，齐抓共管，推进生态林业和民生林业建设。2.坚持科技兴林，依法治林。积极与川农大和省农科院等单位开展科技合作，开展林业实用技术培训，参与送科技下乡，推广和应用林业先进的生产和管理技术；坚持依法治林，组织开展保护森林
3、资源的专项行动，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为。3.加强单位内部管理。抓好党风廉政建设，切实落实“一岗双责”，抓好班子，带好队伍；建立健全考核机制，将县委、县政府和上级业务主管部门下达的各项林业工作任务分解落实到各乡（镇）林业站、森林管护站和各股站室，纳入年度考核；完善、印发单位内部管理制度，定岗定责，切实转变职工工作作风，提高办事效率和质量。 （三）突出工作成效 1.持续抓好林业产业发展。一是整合项目资金 52.5万元，采购核桃接穗 15 万芽，嫁接改良核桃 0.2 万亩。发放核桃主要病虫害综合防控技术2500 余册，组织开展核桃修枝、施肥管理及培训 20 余期，累计培训林农3000 余
4、人，涉及 10 个乡 8 个贫困村。整合项目资金11.64 万元，采购药剂 900 升，壮果肥 27 吨，切实抓好核桃产业基地病虫害防治和肥水管理。2018 年，全县核桃产量 4000 余吨，实现产值 4800 万余元。二是新栽植花椒 0.305 万亩，完成年度计划任务 152.5%。引种青花椒 5 万余株，新建青花椒引种示范基地 0.045 万亩；结合石漠化综合治理项目，栽植红花椒 50 余万株 0.26 万亩。2018 年，全县花椒产量 8 余吨，实现产值 100 万余元。 2.切实抓好绿美生态行动。深入贯彻落实省市关于绿化全川的重大部署，牵头拟定石棉县绿美生态行动（2018-2020 年
5、）实施意见和石棉县绿美生态行动 2018年度实施方案。全年绿美生态行动累计完成造林面积6.2 万亩，占目标任务的 100%。其中：人工造林 1.14 万亩，封山育林 3.36 万亩，实施森林质量精准提升 1.7 万亩。投入资金 151.7 万元，绿化美化迎政、宰羊、田湾、挖角、先锋等集镇 11 个，栽植银杏、桂花等树木 500 余亩。 3.林业重点生态工程建设稳步推进。开展大熊猫重点区域调查，初步建成大熊猫 dna 数据库，完成栗子坪自然保护区重点保护植物资源调查，新增巡护线路 9 条。基本完成小相岭放归基地二期工程建设，启动孟获城大熊猫放归适应场建设工程、栗子坪保护区保护站建设、栗子坪保护区
6、生态综合监测等项目，强化保护区建设和管理能力。落实监测人员 13 人，抓好大熊猫放归后的监测，监测成效明显。结合脱贫攻坚，完成退耕还林征占用异地等量置换作业设计的编制、地块的落实和苗木栽植工作，巩固了全县 10.3 万亩退耕还林工程建设成果。修订印发了石棉县天然林资源保护二期工程国有林森林管护实施细则（暂行），落实管护人员 107 人，依法管护国有林 204.42 万亩。与 1.87 万户林权权利人签订管护合同 1.87 万份，加强管护集体公益林 101.94 万亩，通过检查验收，兑现生态效益补偿资金 1503.66 万元。全年，全县 306.36 万亩森林管护成效明显，基本实现无盗伐、滥伐、
7、毁林开垦等现象。牵头做好全县集体和个人所有天然林停伐管护补助面积核实和政策兑现工作，现已完成全县 25.3580 万亩集体和个人所有天然商品林面积核实和工作方案的制定，待审核通过后全面启动兑现工作。 4.抓好森林资源和野生动植物资源保护管理。一是严把“采伐许可发证”关，严格执行林木限额采伐制度和凭证采伐制度，加强林木采伐管理，全年审核办理采伐许可证 687 份，采伐林木 5803.82 立方米。二是严把“征占用林地勘验审查”关，严格实施石棉县林地保护利用规划（20102020 年），加强林地征占用管理，全年办理征占用林地 15 宗，转报 11 宗。协助做好孟获城、王岗坪景区、独立工矿区道路、茨
8、格达海子景区、草科乡温泉小镇建设征地工作，参与林业实物调查，协助旅游项目取得使用林地手续。协助完成全县公益性墓地的选址工作。根据省林业厅下发的石棉县林地现地核实图斑库，完成全县 16 个乡镇 2735 个图斑现场核实工作。三是加强野生动植物保护管理，维护森林资源的可持续发展和保护生态平衡。开展野生动物驯养繁殖、经营检查行动，全年对辖区内各农贸市场、酒店、农家乐等进行检查 10 次，开展重点林区、保护区周边社区、库区巡护 40 余次，救护国家保护野生动物 19 只。开展野生动植物保护集中宣传 9 次，发放宣传资料 11000 余份。加强“非洲猪瘟”等疫源疫病监测，野生动物驯养繁殖办证率、年审率、
9、监管率均达 100%。四是启动林木种质资源普查工作。制定石棉县林木种质资源普查工作方案，争取省级林木普查专项资金 20 万元。目前，此项工作已正式开展调查，预计 2019 年底完成外业工作，2020 年3 月提交成果。五是深入开展平安林区建设，依法打击破坏森林资源的违法行为。深入开展“守护绿川 2 号行动”“春雷 2018 行动”“火案查处专项行动”“扫黑除恶专项斗争”“绿剑 2018 暨候鸟保护”等专项行动，发挥森林公安和林政执法职能作用，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。截止目前，共立行政案件 68 件，办结 58 件，处罚 58 人；刑事案件立案 6 件，破案 5 件，处罚 24 人。
10、调查核实扫黑除恶专项斗争案件线索 4 条。认真开展林区禁种铲毒、辑枪治爆和林区治安管理，全力开展平安林区创建，全年出动车辆 80 余台次，出动森林公安民警 240 余人次。 5.积极落实林业“双防”工作监管措施。一是抓好森林防火。督促县、乡（镇）、村、组、户、部门和林业企业层层签订森林防火责任书达 2.49 万余份。对发生森林火灾的地方，严格实施问责制度，依法追究相关责任人的责任，行政处罚 7 人，治安拘留 2 人，刑事案件1 件。通过广播电视、短信平台、竖立防火宣传牌、悬挂宣传横幅标语、印发森林防火科学扑救手册等形式开展森林防火宣传，全年累计播放防火宣传标语 2000余条次，发放宣传套册 8
11、0 套、宣传挂历 3 万余份、短信70 万余条。排查森林火灾隐患 16 次，发放整改通知 110余份，整改隐患 100 余处。组织森林消防专业扑火队员39 人参加森林防火扑火演练 2 次，投入资金 1.85 万元，完成森林防火物资储备库改造升级。春防期间，共发生森林火灾 4 起，森林火灾受害率控制在 0.1指标范围内，实现连续 21 年无重特大森林火灾县目标。全县森林防火工作接受了国家、省、市森林防火指挥部的多次检查。二是加强森林病虫害防治。完成林业有害生物越冬代调查，开展了松材线虫病 2018 集中普查。制定了2018 年松材线虫病等重大林业有害生物防控（预防）方案。完成丰乐、擦罗等乡病死松
12、树 2000 株左右定位调查以及 300 株左右病死松树取样，送检园盘 600 个。配合省森防总站在新棉镇、永和、先锋、安顺等乡镇重点病死松树区开展无人机监测普查 10 架次，监测面积 1.8 万余亩。与冕宁县签订重大林业有害生物联防联治协议。制定完善松材线虫病的防控工作方案，预计在 2019 年春节前将枯死松树全部除治。选聘建档立卡贫困人员 6 人兼职林业有害生物测报员。落实林业有害生物社会有奖举报制度，印发公告 300 份在各乡镇村务公示、社区进行宣传。 6.改革激发林业活力。一是基本完成国有林场主体改革工作，落实了机构编制、人员、经费，职工全部妥善安置，国有林场辖区内经营管理的 92.5
13、905 万亩森林资源得到有效保护并通过市级验收。二是启动国有林区改革工作，编制完成石棉县国有林区改革实施方案，并报县政府审核通过，现已由县政府上报市政府审核。三是深化集体林权制度改革，做好林权颁证“回头看”工作，及时纠错林权，全年调处林权纠纷 2 起，调处面积 200 亩，重新打印林权证 501 本。积极协助做好林权抵押贷款，登记 2 宗面积 8676.4 亩，抵押贷款金额达1460.9 万元。备案登记林权抵押贷款续贷 1 宗面积 7806亩，贷款金额 500 万元。 7.找准扶贫措施，加快脱贫步伐。一是切实履行林业部门在生态扶贫中的重要作用，围绕生态保护、生态资源利用、人居环境治理、推进防灾
14、减灾避灾等方面，牵头制定全县 2018 年生态扶贫专项实施方案，积极开展生态扶贫工作。截止目前，已投入资金 12.49 万元管护贫困村公益林 33.6 万亩、投入资金 142.65 万元管护贫困村退耕还林 0.4236 万亩、投入资金 317 万元实施生态脆弱地区生态修复，完成封山育林 0.7016 万亩、人工造林 0.151 万亩、投入资金 97.776 万元，选聘建档立卡贫困户 71 人，从事生态公益林管护、自然保护区周边社区建设、林业有害生物防治等生态保护工作，实现脱贫攻坚与生态建设双赢。二是做好联乡帮村扶贫工作。调整充实局扶贫工作领导小组，落实干部职工 36 名联系贫困户 38 户，派
15、驻 1 名同志驻村开展工作。选派一名技术干部赴凉山州帮扶。结合“大学习、大讨论、大调研”，与贫困户交心谈心，因户施策，精心制定帮扶工作计划。全年，为联系的永和乡白马村提供核桃产业管护经费 1万元，帮扶白马村村委会专项工作经费 0.5 万元，为联系贫困户送慰问金 1.02 万元，为永和乡中心小学送助学金 0.1 万元，为 10 名贫困学生送运动鞋 10 双。结合秋季产业发展，为贫困对象送去生活物资 34 套、农资化肥6.4 吨，增加贫困户脱贫致富能力。结合三下乡活动开展，向部分贫困村派遣科技人员，指导贫困村、贫困户抓好核桃和人工种植八月瓜秋冬管理，开展技术培训 35期,培训林农 4500 余人次
16、。 8.按期完成环保督查问题整改。积极推进保护区内生态环境问题整改。我县两个自然保护区需整改涉林生态环境问题共 44 个，已完成整改 43 个，整改率 98%。截止目前，完成保护区核心区、缓冲区涉及 6 座水电站的取水口、机电设备的拆除，完善了实验区水电站进入自然保护区许可手续。报审借资 1440 余万元完成 6 座水电企业补偿款兑付，投资 50 余万元对问题点位和拆除水电站设施原址进行植被恢复。完成上报销号 7 个。 9.转变工作作风，提高服务效能。一是按照县委、县政府的统一安排部署，积极开展“大学习、大讨论、大调研”活动、“敢作敢为敢担当，真抓真干真落实”大讨论、石棉县政府系统集中整顿作风
17、提升行政效能专项活动。二是狠抓党风廉政建设和干部队伍建设，积极落实一岗“双责”责任制，把抓好党风廉政建设工作列入单位重要工作日程，认真贯彻落实中央“八项规定”，持续开展正风肃纪，常态开展“庸懒散浮拖”专项整治和作风效能建设，修订印发了林业局管理制度，增强干部职工的大局意识、自律意识和廉政风险意识为推动林业工作有序发展，为加强单位作风建设建立了长效机制。10.积极推进重大项目和重点工作 （1）项目基本情况：按照县委办201844 号通知要求，2018 年，我局承担的重大项目有 13 个。其中：续建项目 2 个。即：2017 年石漠化治理工程、小相岭放归基地二期建设） 新开工项目 6 个。即：大熊
18、猫放归适应场建设工程、2018 年石漠化治理工程、国家级中心测报点森林能力提升项目、栗子坪国家级自然保护区保护站建设、栗子坪国家级自然保护区生态综合监测、栗子坪国家级自然保护区信息化建设）。 加快前期工作项目 5 个。即：万亩花椒标准化示范基地建设、八月瓜栽培技术模式集成与推广应用；石棉县世界动植物生态博览馆建设、栗子坪国家级自然保护区拖乌山大熊猫廊道建设、大渡河干旱半干旱造林等）。（2）项目完成情况： 续建项目。一是 2017 年石漠化治理工程项目。已完成人工造林初植，并实施封山育林管护，年度完成率100%；二是小相岭放归基地二期建设项目。已完成工程观察塔建设，监测及办公设备采购和生态监测站建设，正在进行大熊猫常规监测工作。
