1、县长王廷佐在县脱贫攻坚领导小组 2018年第 9 次会议上的讲话王廷佐 （2018 年 12 月 19 日） 同志们： 今天我们召开县脱贫攻坚领导小组 2018 年第 9 次会议，主要任务是认真学习习近平总书记扶贫开发重要论述、胡春华副总理重要讲话精神，全面贯彻落实国务院扶贫开发领导小组、全省东西部扶贫协作暨中央单位定点扶贫工作推进视频会议、全省抓党建促脱贫攻坚工作经验交流会议，省市脱贫攻坚领导小组会议精神，研究审定泾川县整县脱贫退出县级自评工作方案，对扶贫开发绩效考核、整县脱贫退出验收等重点工作再调度、再安排，动员全县上下进一步聚焦重点，查缺补漏，确保高质量、高标准完成各项目标任务，为顺利通
2、过国家、省市考核验收奠定坚实基础。 一要认真核查数据资料。目前，各项工作进入年终收尾阶段，1 月上旬国家将对省级扶贫开发成效进行考核，县级自评验收已全面启动，各项工作时间紧，任务重，需要我们在措施办法、推进力度上再下功夫，再出实招，全力做好各项准备工作。各乡镇、各部门、各帮扶单位要集中利用 1 个月时间，组织乡村干部、驻村工作队、帮扶干部，对贫困人口基础信息数据再进行一次全覆盖、地毯式、无死角的排查核对，逐户核实建档立卡贫困户基础信息,及时运转更新数据，加强与县直相关行业部门的衔接沟通，切实做好贫困人口信息数据比对和录入工作，确保国扶办系统、行业系统、各类表册台账数据一致，实现到村、到户信息互
3、相印证、互为支撑。要按照甘肃省 2018 年贫困县党委和政府扶贫开发成效考核评估实施方案，对照考核资料清单，抓紧完善相关资料，切实做到资料完整规范、凭证真实可信。行业部门要在完善好县级资料基础上，指导乡镇全面准备各类档案资料。各乡镇要按照扶贫办和行业部门要求，规范村级档案资料，补齐户内资料凭证。驻村工作队要坚持常态化驻村，协助完善帮扶台账、工作日志等资料，确保省上考核之前所有资料全部完善到位，不留欠账。 二要全面落实扶贫政策。各乡镇、各行业部门要对扶贫政策落实情况开展一次回头看，准确掌握群众住房、饮水、上学、看病等情况，确保政策不折不扣落实到位。一要广泛宣传扶贫政策。结合贫困人口基础信息核查工
4、作，大力宣传贫困人口识别退出、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫以及危房改造、易地搬迁、兜底保障等扶贫政策，让贫困群众清楚纳入脱贫年份、程序标准、享受的扶贫政策、帮扶干部等情况，进一步提高群众政策知晓率和帮扶工作认可度。二 加大辍学学生劝返力度。严格落实控辍保学双线目标责任制，建立辍学学生台账，认真做好精准控辍和返校动员工作，确保所有辍学学生全部返校。要严格幼儿园、小学入学条件，坚决杜绝私自放大入学年龄、提高入学门槛等问题，切实保障适龄儿童入学权利。三要加大扶贫贷款回收续贷力度。县财政局、金融办、扶贫办要加强跟踪监测，引导农户规范合理使用贷款，对符合续贷条件的，按程序办理续贷手续；对逾期贷款，引导群
5、众自觉主动还贷；对资金闲置、坐收利息及建房、户贷企用等行为，依规收回或转为有息贷款；对恶意赖债、有还款能力但无还款意愿的，及时启动司法程序依法收回；对死亡户及确实无法归还已形成损失的贷款，按规定启动风险补偿程序。四要保障困难群众安全温暖过冬。民政局、残联要加大困难群众救助力度，特别要高度关注农村低保、五保对象及残困家庭，及时发放救助补贴资金，确保困难群众温暖过冬。各乡镇、各帮扶单位要全面掌握困难群众越冬情况，广泛开展走访慰问、专项救助和解民忧、送温暖、献爱心活动，着力解决困难群众缺衣、缺被、缺粮等困难。同时要加强困难群众冬季取暖安全知识培训，做好冬季取暖设施安全使用情况核查，严防安全事故发生。
6、五要规范农民专业合作社运行。省上刚刚举办了全省推动农民专业合作社发挥带动作用培训班，农牧局要尽快提出我县培训意见，适时组织实施。各乡镇、各部门要通过村两委领办、第一书记和驻村帮扶工作队帮办等措施，积极探索抱团发展、跨区域入股等办法，着力解决专业合作组织带动能力不强的问题，真正让合作社规范运转、发挥效应。 三要切实加快扶贫项目建设。目前，扶贫资金结余1295.97 万元，拨付率为 92.6%，各乡镇、各部门要全力加快项目进度，确保 12 月底前完成报账和资金拨付工作。一要全力解决住房问题。根据掌握的情况，一些农户虽然享受了危房改造或易地扶贫搬迁政策，但修建的房屋仍然存在质量不过关、面积不符合规定
7、、建成未入住、产业配套不到位等问题，住建局、发改局及各乡镇要采取超常规举措，限期整改到位；对未搬迁入住的要抓紧动员入住，拆除复垦旧庄基；对面积不符合规定的，要因户因人提出具体措施，全力整改到位；对鳏寡孤独等特殊困难家庭，要采取动员投亲靠友、入住幸福大院等方式保障住房安全，确保危房不住人、住人无危房；对搬迁后收入不稳定的，要采取培育增收产业、参与三变改革、组织输转劳动力、安排公益性岗位等措施增加收入。二要切实加快报账进度。县财政局、县扶贫办要加强业务指导，对各乡镇、各部门报账人员开展统一培训，列出报账资料清单，明确报账要求，督促乡镇部门规范报账资料，加快报账进度。对内容调整变更的项目，要及时补充
8、完善相关资料，防止前后矛盾；对建成竣工的，要安排专人及时报账。项目验收单位要加大验收频次，及时组织验收，努力做到建成一个，验收一个。三要认真开展绩效评价。要对照扶贫资金绩效评价指标，按照谁主管，谁负责的原则，由项目实施单位自行组织力量进行自评，对有欠账的要抓紧弥补，对资金使用管理方面存在的问题要立即整改，确保评价取得较好成绩。县财政局要积极聘请第三方机构开展评价，按时限要求完成绩效评价工作。 四要切实加强驻村管理。各乡镇要进一步加强驻村帮扶干部工作指导和日常管理，规范驻村帮扶工作，增强帮扶工作成效。一要严格落实管理制度。要严格执行请销假、驻村打卡、纪律约束等管理制度，进一步加强工作指导和履职情
9、况检查，教育引导帮扶干部转变服务态度、改进方式方法，做到管理有序、工作规范、公开公正，不断提升帮扶干部工作能力和水平。二要准确掌握基本情况。要按照走访不漏户、户户见干部的要求，组织帮扶干部深入所有村组农户，全面掌握贫困家庭人员结构、经济收入、身体状况、子女教育等情况，真正做到一口清。要引导帮扶干部与群众走亲戚、交朋友、拉家常，加深感情，做到帮扶双方互相熟悉、相互支持。三要全面兑现帮扶措施。各级帮扶单位和帮扶干部要对照一户一策帮扶计划和承诺办理的事项，对进展缓慢或没有落实的，要查清原因，抓紧落实，确保帮扶计划和承诺事项全部兑现到位。要到村到户开展走访，帮助群众解决生产生活困难，对能马上解决的，要
10、现场解决；对共性问题和普遍性矛盾，要及时向相关部门反映，衔接解决；对暂时无法解决的，要做好记录，耐心做好解释工作。这里需要强调的是，要重点关注历年脱贫户和未享受政策的贫困户，想方设法办成几件实事，切实提高群众对帮扶工作的认可度。四要严格督查考核问责。帮扶工作主管单位要切实负起责任，加大督查力度，严格落实约谈、召回、问责等制度，对帮扶工作落实不力的及时约谈，对不符合要求的帮扶干部及时召回调整，对贻误工作、影响全县脱贫攻坚大局的单位和个人要严肃问责追责。 五要精心谋划明年工作。各乡镇、各部门要紧盯国家和省市政策导向，围绕实施九大冲刺行动和打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，紧扣贫困户、贫困村、贫困县考
11、核评估和脱贫退出具体要求，对脱贫成果巩固、扶贫产业培育、三变改革、教育医疗保障等重点工作，逐项研究梳理，逐行业、逐乡镇拿出落实意见，为明年工作赢得主动。县级分管领导要以身作则、统筹调度，合理安排时间，组织乡镇部门研究对接工作，全面理清分管行业、包抓乡镇脱贫攻坚工作思路重点和项目计划。各乡镇、县直各部门要根据工作实际，合理确定 2019 年脱贫任务，详细规划贫困村基础设施、产业培育、公共服务等方面的内容，明确投资金额、建设内容、资金来源等，力争尽早实施。农工办、农牧局、人社局、卫计局、教育局等部门要全面梳理帮扶需求，细化帮扶内容，主动加强与武清区对口部门的沟通衔接，争取在产业培育、旅游开发、基础改善、劳务输转、人才交流等方面获得更多支持。帮扶干部要全面了解帮扶户发展愿望，提前对接调整 2019 年一户一策计划，确保制定的帮扶措施更具针对性和操作性。
