1、县纪委监委 2018 年党风廉政建设总结及2019 年反腐败计划今年以来，县纪委监委深入贯彻落实地区党风廉政建设和反腐败工作会议和县委县政府工作会议安排部署，在地区纪委监委和县委的坚强领导下，始终把“两个责任”落实摆在突出位置，以责任落实倒逼工作推进，实现了监督检查工作持续有力，审查调查力度持续加大，宣传教育工作持续增强，自身建设持续加快的良好工作局面，为全县经济社会发展提供了坚强的纪律保障。 一、2018 年工作开展情况 （一）强化责任担当，从严从实落实主体责任。坚持把“两个责任”落实作为推动工作的重要抓手，以清单分层明责，以上率下主动担责，推动责任落实由被动执行向主动担责转变。 一是坚持明
2、责为先。按照地委“两个责任”实施意见，修订并严格落实我县“两个责任”实施意见，结合实际分门别类优化了县委班子、政府班子、县直单位、乡（镇）场责任内容，同时运用细化责任清单、层层签字背书、提醒督促履责三大措施，使责任内容和具体措施更加贴近工作实际，为履职尽责奠定基础。县委以上率下层层签订x 年党风廉政建设和反腐败工作责任书，切实将责任传导到基层，任务落实到个人，高位推动责任落实。 二是抓实履责关键。县委主要领导自觉担当“第一责任人”职责，当好“施工队长”，严格落实“三个亲自”要求，主持召开了县纪委十一届三次全会，对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，与领导班子成员其他成员、各级“一把手”谈心
3、谈话，就落实主体责任、加强党风廉政建设提出明确要求。领导班子其他成员利用“一岗双责”纪实手册，对 “一岗双责” 落实工作进行全程纪实留痕，着力形成明责担责、失责必问的责任链条。 三是压紧督责环节。积极发挥参谋助手作用，针对县级领导和县直单位“一把手”,发放了关于进一步落实县委主体责任和县级领导“一岗双责”责任的请示；组织召开 x 年党风廉政建设和反腐败工作推进会暨“两个责任”述责述廉会议，建立了纪委监委班子成员包联乡（镇）场工作制度，把各项任务纳入联系指导的重点内容，从领导层面细化量化工作举措，确保党风廉政建设反腐败工作任务有目标、有计划、有步骤地稳步推进。以 x 书记提出的“换挡提速、实现高
4、质量发展”为统领，有效推行工作督办单和承诺制度，坚持把任务分解到人，把责任落实到人，把措施落细落实，确保事事有结果、件件有回音。 （二）严格监督检查，深化纪律建设常态长效。坚持纪律建设摆在更加突出的位置，纳入到新时代党的建设总体布局，强化政治纪律监督，狠抓干部作风转变，创新宣传教育模式，坚决让制度“长牙”、纪律“带电”。 一是严明政治纪律。坚持把“两个维护”作为根本的政治纪律和政治规矩，严肃党的政治纪律和政治规矩摆在首位，紧紧围绕 x，严格执行通知，发挥党内监督专责机关的职责，坚决纠正落而不实的问题，为落实 x 提供有力保障。严格按照“个人自查、统一上报、全面核查”的步骤，坚持“底数清、情况明
5、、量纪准”的原则，全面清理共产党员和国家公职人员违规出国（境）问题。通过梳理汇总，我县违规办理证件及违规出国境人员共计 x 人，其中持有绿卡人数为 x 人（主动报备 x 人，失联 x 人，不承认办理绿卡 x 人，死亡 x人，瞒报 x 人），违规加入外国国籍 x 人。 二是强化纪律教育。通过县委主要领导示范学、全面动员广泛学、专题报告辅导学、知识竞赛深入学、学习研讨交流学，持续深入开展条例学习宣传。深入推进廉政文化“六上八进”，打造“墙面、桌面、讲台、舞台、网络、课堂”特色廉政文化，开展“迎新春、送春联（廉）”、讲廉政党课、办廉政夜校、读廉诗唱廉歌、画廉政手抄报、“小手牵大手”给党员干部家长写信
6、、家庭助廉等系列活动，受教育 x 余人次，不断凝聚社会、家庭的廉政合力，营造风清气正的浓厚氛围。同时，以月促年,扎实开展教育月活动。县四套班子围绕“讲政治、守纪律、敢担当、坚定坚决落实 x”主题，以上率下在分管领域、包联乡（镇）场开展讲党课活动；组织开展“全面从严治党专题学习”x 场（次），累计参加 x 余人，通过学习教育，全体党员干部对标自查自身存在的不足，党性观念得到锤炼，纪律规矩意识得到增强。 三是强化警示教育。组织各单位收听 x、地区和县委领导警示教育授课，印发x 地区党员干部违纪违法典型案例剖析材料选编x 余册、巡回播放 x 领导警示教育视频课件和遗忘初心之后等内容，切实把案件资源转
7、化为教育资源，取得“以案为镜”的教育效果。在用好身边反面典型活教材的基础上，通过组织全县观看警示教育片遗忘初心之后石头也疯狂等警示教育片，播放警示碟片 x 余场（次），累计警示教育 xx 余人次，教育引导党员干部增强严守政治纪律和政治规矩的紧迫感、警惕性。 四是强化外宣报道。细化量化外宣工作任务，构建大宣教格局。积极采集报送我县纪检干部强化担当、履职尽责的闪光点，利用“x 清风”微信平台，打造八小时之外“新课堂”和信息公开的“晾晒场”，为全县党风廉政建设和反腐败宣传工作开辟新窗口、新平台。据统计，x-x 月份，宣传稿件被地区级以上媒体刊用 x篇；向上级纪委报送信息 x 条，被地区采用 x 余条
8、，x纪检监察网刊发 x 条，进一步加大了我县反腐倡廉工作成果宣传力度，营造了良好的社会舆论氛围。 （三）突出工作重点，保持惩治腐败的高压态势。主动适应监察体制改革带来的职能变化，坚持有腐必反、有贪必肃，加快节奏、提高精度，加大审查调查力度，持续保持惩治腐败的高压态势。 一是压实工作责任。实行目标考核和奖励工作机制，与乡（镇）场纪委签订了县 x 年执纪审查工作责任书;组织召开了执纪审查及办案安全专题培训，围绕审查调查的程序与技巧、依纪依法安全文明办案等方面内容对 x 个乡（镇）场纪委书记、纪检干事进行了专题授课，建立 x 个纪检监察室分片区联系指导乡（镇）场纪委制度，既监督检查又具体指导，从工作
9、层面保证直抵“神经末梢”。截至目前，全县 x 个乡（镇）场共立案 x 件，全部完成了办案清零任务。 二是深化监督执纪“四种形态”。坚持严管就是厚爱，抓早抓小、防微杜渐。今年运用第一种形态处置 x 人(次)，第二种形态 x 人(次)，第三种形态 x 人(次),第四种形态 x 人(次)。截至目前，共处置案件线索 x 件，立案 x 件（本级立案 x 件，乡镇场立案 x 件），同比增长 x%（其中违反政治纪律“两面人”案件 x 件、扶贫领域案件 x 件、扫黑除恶案件 x 件），结案 x 件，同比增长 x%，挽回经济损失 x.x 万元。 三是强化办案安全。建成了符合标准的办案区，按照相关要求将桌椅、门窗
10、、墙壁、卫生间等部位均进行软包处理；配备了 x 余万元党的监控机、监控屏、刻录机、对讲机、电视、电脑、保密柜、后备电源、灭火器、摄像机等设备，以防止各种意外发生。先后制定了“走读式”谈话安全保障工作的规定办案区谈话室使用管理规定等制度，构建了内部监督管理制约网，有效防范办案人员违法违纪违规等问题。针对在谈话中突发疾病、逃跑等意外突发情况，x 月 x 日组织县医院“绿色通道”医疗小组、便民警务站和执纪审查工作人员共计 x 余人进行了实战演练一次，计划常态化、规范化开展演练。 （四）坚持问题导向，推动干部作风严实深细。坚持久久为功，把转变干部作风作为推动工作落实的关键抓手，实施常态督查，试行干部召
11、回，坚决向不实作风宣战，向不良风气开刀。 一是紧扣时间节点和突出问题。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等时间节点，利用电视、手机短信、微信平台等方式，及时发布廉洁亲情寄语和警示案例，温馨提醒广大干部群众特别是党员干部廉洁自律、清廉过节。同时，针对公款吃喝、公款消费、公车私用等违反中央八项规定及其实施细则“四风”“四气”等突出问题，联合税务、公安、市场监督管理等部门开展监督检查，通过实地查看、调阅发票记录、谈话了解等方式深挖顶风违纪问题线索。截至目前，通过“学转促”专项活动，各级党组织和纪检组织查纠“四气”问题 x 件，给予组织处理 x 人，党纪政务处理x 人；查纠损害群众利益问题 x 件
12、，给予组织处理 x 人, 党纪政务处理 x 人；县纪委共开展作风建设督查 x 次，查处违反中央八项规定问题线索 x 件，立案 x 件，结案x 件，给予党纪处分 x 人，组织处理 x 人,通报 x 期 x 人。二是严格执行县委干部召回管理办法。立足纪委监委工作职责，以正风肃纪不手软 重拳出击下狠手 为全县社会稳定和长治久安清障碍、添动力为题发声亮剑，并在会议现场召回乡（镇）场、县直部门（单位）工作落实不到位、作风漂浮、整改不到位及违反会风会纪“一把手”x 人，形成了强大震慑。积极协助县委落实干部召回管理办法，以消除风险隐患、精心设置课程、健全管理制度为抓手，推动干部召回管理工作规范化、常态化。x
13、 月 x 日-x 日，第一批 x 名不胜任现职的召回干部学员通过“回炉再造”，其中 x 名学员能够正视自己的问题，反省自己的过错，摆正心态，服从安排，重塑形象、改过自新、提升自我。对 x 名思想转变缓慢、不能正视自己问题的召回干部移交政法部门，安排到便民警务站和边境等基层一线进行再实践再锻炼，并对思想转化、作风转变进行跟踪管理，以无处不在的监督，推动干部由被动干向主动干转变。针对近期在工作中作风不实、弄虚作假的 x 名干部，及时启动召回程序，于 x 月 x 日正式开班。 （五）以督促改出实效，打造群众督导升级版。紧紧围绕 x 党委“三年常态、五年实现全面稳定”的规划目标，全面履行党章赋予的监督
14、、执纪、问责职责，持续深入开展群众工作督导,为全面实现社会稳定和长治久安的 x 提供了坚强有力的纪律和作风保障。 一是强化责任落实打“持久战”。县委始终坚守政治站位，把主体责任扛在肩上，召开专题会议进行了研究部署，县委主要领导严格落实“三个亲自”要求，对群众工作多次批示，定期听取群众工作督导情况和审阅群众工作督导情况专报，并成立了重点问题整改作战室，对全县重点问题进行督促整改落实。县纪委齐步跟进，结合实际制发了x 县关于持续深化群众工作督导实施方案，成立了以纪委书记为组长的领导小组，下设了群众工作督导办公室，统筹抓好群众督导检查的各项工作，常态化的开展覆盖全县的群众工作督导。 二是坚持问题导向
15、打“歼灭战”。x 月 x 日组织召开了 x 县群众工作督导推进会，参加 x、地区交叉督导组成员介绍了先进经验。围绕重点，紧盯稳定工作“x+x”件事等工作中措施棚架、作风漂浮、失职渎职、欺上瞒下、弄虚作假，表态多调门高、行动少落实差等突出问题，成立了三个专项督导组，不讲情面，直奔基层、直插点位，查问题、找隐患、促落实，做到当日分析研判、当日汇总整理、当日督促整改。根据各级群众工作督导组反馈的问题，及时收集汇总整理成问题线索台账，印发全县各单位（部门），督促各级党组织认真开展对照检查、举一反三。 三是坚持严肃问责打“攻坚战”。对思想认识不到位、不重视整改工作，导致同类问题反复发生的相关责任人进行教
16、育培训；对问题多发单位的包联领导、村（社区）第一书记和党支部书记及相关责任人进行问责处理。对经核查确实存在失职、渎职、作风粗暴及损害群众利益方面问题的人员，进行“一案双查”，严肃追究责任人和责任领导的责任。x 年共下发专项通报 x期，针对 x 督导反馈的 x 个问题，现已全部整改到位，问责 x 人，给予党纪政务处分 x 人，组织处理 x 人；对地县两级督导反馈的 x 个问题，问责 x 人，给予党纪政务处分 x 人，组织处理 x 人；对督查发现聚焦 x 不力、作风漂浮、工作棚架、不担当、不作为、犯低级错误的x 名党员干部职工，x 月 x 日至 x 月 x 日举办了一期封闭式干部转作风培训班。 （六）坚守政治站位，擦亮巡察工作的“探照灯”。坚持高起点谋划、高标准落实、高质量推进，组织机构进一步健全，巡察力量进一步加强，制度规范进一步完善，措施务实，巡察震慑效应进一步显现。 一是规范组织实施。县委及巡察工作领导小组多次专题研究部署，拟定了x 年度 x 县委巡察工作计划，确定了 x 个巡察单位。县委巡察办有针对性地编印了x 县委巡察工作手册，明确工作制度、工作方案、工作流程等，做到坐标定准、上下联动、同频共振。认真领会 x 书记在 x 地区调研时对巡察工作提出的几点意见，再次形成关于成立 x 县委巡察机构等相关事宜的情况说明，重新核定机构性质为行政单位，设置编
