1、发展和改革局 2018 年上半年工作总结及下半年工作打算发展和改革局 2018 年上半年工作总结及下半年工作打算 2018 年以来，县发改局在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督指导下，紧紧围绕市委“155 发展战略”、县委“533 战略规划”，以“大学习、大讨论、大调研”为统揽，坚定不移抓执行、全力以赴抓推进，雷厉风行抓落实，全局上下凝心聚力、众志成城，狠抓项目争引、物价管理、易地扶贫搬迁、安全生产等工作，圆满地完成了上半年目标任务。 第一部分 上半年主要工作成效 一、攻坚克难抓好项目工作 始终把争资引项作为发改工作的重头戏，全力做好固定资产投资和项目建设工作，坚决贯彻落实“项目
2、年”工作部署，进一步解放思想，坚持问题导向，强化责任担当，较好实现了投资和项目建设“双过半”。 (一）固定资产投资高位增长。牢固树立抓投资就是抓经济发展的理念，科学制定目标，坚持固定资产投资工作例会制，强化投资调度和入库考核。1-6 月，全县新入库项目 x 个，入库投资 x 亿元，完成固定资产投资x 亿元，同比增长 x%。 （二）国省资金争取成效显著。重点围绕保障性安居工程、教育、卫生、文化、农业基础设施等领域，成功争取到公安局业务技术用房、新增千亿斤粮食、坡耕地治理等中央预算内投资项目 16 个，到位资金 x 亿元（含易地扶贫搬迁资金 x 万元），其中：已开工项目 6个，开工率为 x%。及时
3、分析国省当前投资形势，积极敦促相关部门拟申报项目前期工作，1-5 月共落实项目 79个，到位国省资金 x 亿元。 （三）重点项目建设推进顺利。始终把抓项目抓投资作为稳增长的重中之重，拟定全县 103 个重点项目投资计划，总投资 x 亿元，年度计划投资 x 亿元。新建项目 67 个，总投资 x 亿元，年度计划投资 x 亿元；续建项目 36 个，总投资 x 亿元，年度计划投资 x 亿元。1-5 月，完成投资 x 亿元，占年度计划投资 x%。67 个新建项目中金（泉）太（平）线万亩现代柑桔产业园区、军民融合精密制造产业园等 38 个项目实现开工建设，开工率为x%。九天真空航天设备智能制造、海绵城市等
4、 8 个项目超进度，2018 年易地扶贫搬迁项目正按计划推进。 （四）项目管理水平显著提升。一是提升项目立项水平。截至 6 月下旬，全县共完成投资项目立项 156 个，总投资 x 亿元，其中审批项目 x 个，总投资 x 亿元，备案项目 x 个，总投资 x 亿元。二是严格招投标管理。强化招投标管理,依法依规做好公开招标及比选文件登记备案，截至 6 月已备案 49 个项目，涉及总投资约 x 亿元。通过公开招选完成政府投资项目预算库更新工作，目前库内共计 20 个造价咨询企业，其中 16 家为甲级资质、4 家为乙级资质。完成工程项目咨询专家库建库工作。依法监督开标现场，配合审计局定人定点对金太线农业
5、现场建设项目进行蹲点监审。三是加大项目稽察力度。进一步加强招投标活动投诉举报、重点项目检查、项目变更新增、违规实施项目的查处，及时依法处理了中医院综合楼及县人防办公共人防工程等 10 件投诉举报案件。开展四馆一场一中心建设进度跟踪督查，海绵城市建设和川东北食品加工园基础设施等工程现场核实，多扶创新驱动园、场平及道路工程、多扶镇生活污水处理厂、易地扶贫搬迁、绮香纱技改项目等项目稽察。 二、持之以恒抓好物价管理 始终把物价工作放在改善全县民生、维护社会稳定、促进经济发展的重中之重的位置，努力抓好上级物价调控政策的落实，科学制定本级物价政策，积极开展价格监督检查。 （一）做好价格收费管理工作。全面完
6、成 2017 年收费情况报告工作。及时出台丰水期试行居民生活用电电能替代价格。组织县经信、卫计、爱众燃气公司、国网xx 省电力公司 xx 分公司、宏源水务公司等 100 家单位召开全县涉企价格和收费政策宣讲会，有效地规范了经营者市场价格行为。制定 2018 年春季中小学及公办幼儿园收费政策，完成县东风路幼儿园保教费定价成本调查。制定全县 2018 年行政事业性收费、涉企行政事业性收费、政府管理类经营服务性收费和涉农价格等四张目录清单，并通过政府门户网站向社会公布。开展污水处理费、殡葬服务收费、养老机构服务收费调查情况统计和调查。 （二）做好价格监督检查工作。一是积极开展各项专项检查工作。开展全
7、县涉农收费目录清理和价格公示检查工作，完成行政事业收费目录清单和涉农收费公示。先后开展春季开学全县教育收费，7 家民营医院收费行为的专项检查工作，并配合市联合检查组对供排水公司2016 年以来的收费行为进行了检查。二是全方位做好市场价格监管工作。联合县道路运输管理局 6 次对部分农村客运、城市公交和出租车价格秩序进行巡查。开展易地扶贫搬迁中建材价格行为整治工作，组织召开了经营者提醒告诫会。在端午节、五一节等重大节假日期间，对全县各大商场、超市、药房、景区和集贸市场等明码标价和经营行为进行排查，规范节假日期间市场价格行为和价格秩序。三是及时化解价费矛盾。截至 6 月底，价格举报中心通过“1235
8、8”热线电话、县长信箱、信访接待电话、网络平台等共受理价格咨询 8 件，第一时间答复群众咨询，做到了件件有着落、事事有回音，及时化解价格矛盾与纠纷。 （三）常态化做好价格监测和价格认定工作。 加强对居民生活消费、农业生产资料、工业生产资料以及主要服务价格监测，上报各类价格监测报表近 100 份，其中周报 43 份、旬报 36 份、月报 12 份、两月报 3 份、价格监测分析 6 篇。完成“xx 县价格认定中心”更名工作，成立了“xx 县价格争议纠纷调解处理工作领导小组”，制定了xx 县价格争议调解处理工作实施方案，编写了xx 县价格争议纠纷调解处理办法（初稿）。受理公安机关委托的各类涉案物品价
9、格鉴定 48 件，总鉴定值约 38.4 万元。 三、全力以赴抓好重点单项工作 始终坚持把脱贫攻坚当作天大的事来抓，积极对标国省政策，深入抓好易地扶贫搬迁。努力探索，勇于担当，稳步推进能源建设、体制改革和国家农村产业融合发展示范园（区、县)建设试点等专项工作。 （一）持续推进易地扶贫搬迁。一是深研政策促搬迁。积极对标国省易地扶贫搬迁政策、国省市易地扶贫搬迁督查通报等全面开展自查自纠。今年以来，经县易地扶贫搬迁工作领导小组研究同意，将“建新拆旧”调整为“拆旧建新”，由县级财政补助搬迁户一年的租房费。截至目前，我县 2018 年建房户已基本完成拆旧复垦工作，住房建设开工率达 100%。二是强化督查监
10、督。采取县级部门督查与乡镇倒排工期自查相结合，对督查中发现的共同问题，立即组织相关部门研究解决，下发整改通知，防止工期延误影响进度和违反政策现象发生。三是全程监督保质量。组织搬迁群众、镇村干部组建“易地搬迁业主委员会”、成立“质量监督小组”，利用微信群和工作 qq 群“随手拍”晒进度和质量。 （二）全力抓好节能减排降碳及能源安全。制定节能减排工作方案，督促经商信局、机管局、住建局等相关部门开展行业节能减排工作，上半年单位 gdp 能耗、单位 gdp 二氧化碳排放等主要污染物排放指标完成市上下达目标任务。编制完成xx 县十三五节能减碳规划，组织完成了恒大御湖庄园（一期）项目和建华职业学院项目节能
11、审查。常态化对全县过境 3 条长输管线和 8 家水电站开展安全检查，成功整治晋城镇观音庵社区弃土压覆天然气管道等安全隐患 8 处。对 2018 年拟脱贫的3526 户 7473 人贫困人口居民生活用电及全县 104 户可能存在问题的贫困户进行排查，摸排 2 家加气站、6 家屋顶式光伏发电站，备案 6 家村级光伏式发电站。修订充电桩、加气站、加油站规划选址方案，开展长江经济带小水电排查。 （三）全面深化各类体制改革。全面推进公务用车改革，根据xx 省省属国有企业公务用车改革实施意见（x 办发2018x 号）、xx 省省属事业单位公务用车改革的实施意见（x 办发2018x 号）等文件要求，成立了地
12、方国有企事业单位公务用车制度改革领导小组，拟定了全县地方国有企事业单位公务用车制度改革方案（实施意见稿）和配套政策。多次接待体改、房改来访人员，妥善处理军转干部住房问题，梳理和解决体改、房改遗留问题 12 起。 （四）奋力推进国家农村产业融合发展示范园创建工作。2018 年我县创建国家农村产业融合发展示范园重点工作任务共 15 项，涉及到古楼、太平等 14 个乡镇，项目年度计划投资 15.75 亿元。目前，已经印发了调整国家农村产业融合发展示范园创建工作领导小组的通知关于明确国家农村产业融合发展示范园创建职责分工的通知关于做好国家农村产业融合发展示范园创建 2018 年重点工作的通知，召开了两
13、次领导小组会议，现场调研和专题研究了创建工作，通报了第一季度各项目牵头单位工作进展情况，15 项重点工作总体达第一季度进度要求。 四、持续深入抓好自身建设。以县委“大学习、大讨论、大调研”活动为总揽，“以重温入党誓词”、“迎七一、颂党恩”、“两学一做”、“平安建设”等活动抓手，切实加强机关自身建设。一是全面推进从严治党。强化思想政治建设，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立四个意识，在思想上、政治上、行动上始终与习总书记为核心的党中央保持高度一致。深入开展纪律教育学习活动、反腐倡廉警示教育和“问责行动”，严格落实廉政准则要求，层层签订党风廉政建设责任书，坚决执行各项党纪政规，做到正风肃纪。二是
14、深入开展机关党建。常态化制度化开展“两学一做”学习教育，按中省市县统一安排开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织党员重温入党誓词，开展“迎七一、颂党恩”文艺汇演等活动，引导全局党员干部坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，补足精神之钙，挺起精神脊梁，筑牢思想防线。严格执行“三会一课”制度，严格落实“三重一大”制度。三是持续加强机关制度建设。进一步完善机关各项管理制度，全面落实中央八项规定及实施细则、省市改进作风各项规定及实施细则。持续开展“庸懒散浮拖”整顿回头看，重点整治“不作为、慢作为、乱作为”，坚决抵制消极腐败，始终坚持作风建设永远在路上。四是常态化开展帮扶“回头看”。多次到结
15、对帮扶的双凤新店子村和太平李家嘴村联系群众，开展对口帮扶“脱贫攻坚回头看”工作，切实解决存在的具体问题，进村入户工作成效显著。 第二部分 下半年主要工作打算 今年下年，我局将以更加宏观的视野、更加务实的心态、更加忘我的工作、更加有力的措施去应对机遇和挑战，紧紧围绕县委、县政府决策部署，以“争资引项促发展”为第一要务，以“调控价格稳增长”为主攻方向，以项目拉练为契机，再鼓干劲、再添措施，努力完成年度工作目标任务。 一、全力抓好项目建设。一是着力推进固定资产投资。做好入库工作，进一步梳理各部门、各乡镇已开工项目，完善入库资料，确保应统尽统，力争全年成功入库 176 亿元以上。二是不断加快重点项目实
16、施。加快推进 2018 年海绵城市、金（泉）太（平）线万亩现代柑桔产业园区等 42 个新开工项目和 36 个续建项目，务必形成更大的实物工程量；全力促进川东北(南充）康养中心、安汉大道北一段棚户区改造、城南小学等 25 个未开工项目早日实现全面开工建设。确保 103 个重点项目全年完成投资 114 亿元以上。三是全力抓好项目争引。深入研判国省政策和投资动向，进一步抓好项目编报储备力度，争取更多项目挤进国省规划笼子。积极跟踪下一步计划争取城东片区（一期）棚户区配套基础设施、老教育局片区棚户区配套基础设施等项目 6 个，力争全年落实国省预算内投资超过 1.3 亿元以上。强化全县争资调度，努力确保全
17、县争资突破 44 亿元。强化项目监管，推动资金落地。 二、全力抓好物价调控。完成城镇管道燃气配气价格成本监审，调整居民用气价格及非居用气配气价格。完成城镇自来水定价成本监审，调整城镇居民阶梯用水量计量周期及自来水用水价格。完成保障性住房物业管理及住房前期物业费定价成本监审，制定保障性住房物业管理及住房前期物业费标准。制定东风路幼儿园保教费收费标准及 2018 年秋季教育收费政策。启动 2018 年农业水价综合改革。开展涉农公示及收费专项检查，完成各类涉企等专项检查后续工作。开展涉及群众切身利益领域价格检查，主要对广电、医疗、水、电、气等收费情况进行检查，督促涉企降费和惠民政策落到实处，维护群众正当权益，确保社会稳定。 三、全力抓好易地扶贫搬迁。严把国省政策关，进一步加大政策培训和宣传力度。严把项目建设进度和质量关，强化项目督查力度，坚持周抽查、月督查制度,力争在 7 月底前完成住房建设任务、10 月底前群众搬迁入
