1、司法局 2018 年工作总结及 2019 年工作思路报告司法局 2018 年工作总结及 2019 年工作思路报告 区政府办： 2018 年，xx 区司法局紧紧围绕全区中心工作，深化全民学法用法，精心打造法治宣传特色品牌，构建社区矫正新模式，力促公共法律服务体系建设迈上新台阶。司法所规范化建设、人民调解等工作被中央媒体集中采访报道，涌现了 1 名“全国人民调解工作先进个人”，司法局机关被省人社厅、司法厅评为“四川省社区矫正工作先进集体”，为我区荣获“第四批全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号做出突出贡献。现将相关情况汇报如下。 一、2018 年工作开展情况 （一）精准发力，善做善成，开创普
2、法依法治理新局面 1.做优载体，打造精准对接普法宣传新阵地。推进社区法律之家三年全覆盖，将社区法律之家建设纳入民生工程以及“全面落实年”目标任务，有重点分批次推进，目前社区法律之家建成率达 80%。充分发挥社区法律之家的触角作用，通过“三四三三”运行模式（即三支服务团队：专业法律服务团队、矛盾纠纷调处团队、法律服务志愿者团队；四项管理制度：值班制度、公示制度、登记制度、预约制度；三项工作职能：矛盾纠纷调处工作、社区法治宣传、提供其他定制法律服务；三大服务群体：服务企业、服务居民、服务青少年），为辖区群众提供优质法律服务。在全区开展创建法治宣传示范教育窗口活动，授予区检察院等 15 个部门（窗口
3、）“法治宣传教育示范窗口”称号。青年路社区法律之家接受了省委常委、市委书记范锐平调研并得到肯定。 2.服务中心，开展专项法治宣传教育活动。始终坚持“依法治理、普法先行”的理念，起草印发xx 区关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见，推动构建“大普法”格局。深入推进普法依法治理，在全市率先建成区级涉外法律服务中心，充分发挥法学实践教育基地、成都市普法依法治理培训基地和 xx 区法治文化研究基地三大平台作用，编制濯锦法苑以案说法读本，打造法治 xx视频栏目。牢牢抓住“宪法宣传”这一核心，在全市率先提出将书法创作与宪法主题相结合，打造“书法有法”xx 法治文化特色品牌，推动宪法学习
4、宣传教育向基层、向社会延伸，被近百家媒体转载、刊登。这次活动还走出 xx，到专业机构成都黑石画廊举行展览，扩大了活动的影响力，是全市法治宣传第一家，得到市司法局领导肯定。成功创建“全国民主法治示范社区”2 个、省级法治示范街道 1 个、省级依法行政示范单位 2 个、市级法治示范街道 1 个、市级民主法治示范社区 29 个。被评为“20142017 年 xx 区依法治区工作先进单位”。 （二）强基固本，直面矛盾，稳步推进社会管理工作 1.深入推进司法所规范化建设，有效发挥司法行政工作职能作用。坚持以规范化、信息化“两化”建设为抓手，推进“一所一品牌”，分级分类分层对工作人员开展精准化培训、专业化
5、训练，全面提升司法所工作整体水平。将司法所自身工作与街道重点任务有机结合，积极为征地拆迁、老旧院落改造、招商引资、产业孵化等重大项目提供法律服务。柳江司法所等 12 个司法所被省司法厅评为“省级规范化司法所”，规范化司法所数量位居全市第一。2018 年 4 月，司法部信息中心负责人调研我区司法行政信息化建设工作，并给予充分肯定。 2.以“个性化调解”为抓手，切实做好矛盾纠纷排查化解工作。开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项行动，排查重点领域的矛盾纠纷和突出问题，构建便民利民的综合型人民调解服务网络，实现在线咨询、在线受理、在线调解等功能。建立 xx 区人民调解专家库，着力调处党委、政府交办的重大
6、、群体性纠纷，调处街道、社区调解未果而上交的纠纷，实现由传统调解到依法调解的转变，坚持发展新时代“枫桥经验”，实现矛盾不上交，深入推进基层社会治理法治化。拓展推进公调对接，访调对接工作，在合江亭、人东、春熙、牛市口、柳江 5 个派出所试点推进街道人民调解委员会派驻派出所人民调解室，将专业力量引入重点行业领域，全面化解新形势下矛盾纠纷。以“全国人民调解工作先进个人”雷润为标杆，聚集更多法律服务志愿者，提升打造“雷律师的下午茶”，更好地为商圈企业、社区群众解疑释惑，筑牢预防化解社会矛盾纠纷的“第一道防线”。法制日报、人民网等 10 余家中央媒体先后两次集中报道，盐市口司法所规范化建设和牛沙路社区、
7、锦官驿社区人民调解工作得到肯定。截至目前，全区各类人民调解组织受理矛盾纠纷 534 件,调解纠纷 534 件，调解成功率为 100%。被评为“xx 区党的十九大期间综治 ww 工作先进单位”。 3.建立社区矫正管控新机制，稳步推进社矫安帮工作。建成运行社区矫正中心，对矫正人员进行集中接收、教育矫正。建立“街道+公安派出所+社区“三位一体防控体系，在册社区服刑人员全部纳入规范化执法管理。创新“三维一体”的心理测评体系，实现有效鉴别与科学的评估分类，科学指导社区矫正日常监督管理，有效地提高教育矫正水平。建立“司法+高校”社区矫正实践基地，形成“理论强化执法实践社会服务”的实践育人模式。今年新收社区
8、矫正人员*人，解除*人，现有社区矫正人员*人，无一脱管、漏管现象发生。现有刑释安置帮教人员*人，安置*人，帮教率 100%。 （三）攻坚克难，法治利民，强化法律援助工作 1.以信息化为先导，打造互联网+区级公共法律服务中心。按照“六有”标准（有工作人员、有办公场所、有牌子、有公示牌、有制度、有台账）推进中心、工作站规范化建设，从区属 69 家律师事务所内选聘 18 名执业律师，专职从事法律援助案件办理、中心值班接待等工作，配套准入、退出、评价以及案件跟踪、质量评估等机制，实现法律援助案件办理质量提升。 2.加快推进公共法律服务体系建设。完成柳江、狮子山法律服务工作站建设，以盐市口街道公共法律服
9、务工作站为示范站点，整合社区人民调解员、基层法律服务工作者、法律顾问等力量资源，全力打造综合与专业一体的“窗口化、超市化、一站式”公共法律服务实体平台。截至目前，为残疾人、老年人、未成年人、农民工等困难群众提供咨询、代书等法律援助事项 2259 件，办结法律援助案件 164 件，共计法律援助服务人次 2423人。 （四）锤炼淬火，砥砺创新，构建“靶向”法律服务新格局 1.突出政治引领，筑牢律师行业战斗堡垒。抓好组织建设，按照党建引领、服务为本、以法兴所、共享发展的思路，开展以“把优秀律师培养成党员，把党员律师培养成骨干”为主要内容的“双培”行动，进一步推动律师行业发展，相关做法被市委组织部转发
10、。目前有1 名律师当选省人大常委，20 名律师担任省市区级“两代表一委员”。抓好队伍建设，深入研究制定律师行业发展战略，全面推行党支部建设“十个标准化”工作法，引进和培育涉外法律等领域高层次律师人才，做优品牌，助推律所走“专、精、深、强”高质量发展路子。北京盈科（成都）律所积极发挥“成都市先进基层党组织”示范带头作用，助推楼宇经济发展。抓好融合发展，着力搭建实践平台，引导律师积极投身地方重大项目建设、投资并购、涉外服务等主战场，增强律所品牌影响力与竞争力。组织 10 家律所深入炉霍县，帮助建立 5 个乡镇公共法律服务工作站，在全省率先实现藏区与内地之间远程可视化法律服务，搭建起区县司法局、乡镇
11、、驻村干部和律所四方联动机制，形成 1+n 的可持续帮扶方式，被市委 zd 委专题刊发。 2.持续发力，提高法律服务供给能力。以“快乐工作，健康发展”为主题，在全市率先举办“2018 年 xx律师文化节”，进一步展示律师队伍良好形象，增强律师队伍的凝聚力和向心力。中国青年网、中国民生经济网等十余家媒体转载刊登。充分发挥广大律师的智力优势、职业优势和实践优势，引导其主动参与司法体制改革等工作，建立参与司法改革试点工作律师人才库，现有 30 名律师参与认罪认罚工作。积极参与扫黑除恶专项斗争，加强对律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作的指导监督，要求律师从维护社会稳定的高度，依法履行代理、辩护等职能
12、。以全国法律涉外领军人才年会在xx 召开为契机，组织专题座谈会，大力宣传 xx 良好投资环境和人才政策。2 名律师成功进入成都市律师涉外法律服务领军人才库，8 名律师进入成都市涉外法律服务后备人才库，1 名律师荣获成都市“十大法治人物（2015-2017）”，四川运逵律师事务所入选 12348 中国法网首批驻场法律服务机构。 3.强化工作职能，全力服务中心工作。严抓队伍建设，制定关于开展不作为及“懒散拖”问题专项整治的实施方案，对“懒散拖”和“推滑拖躲框”等慢作为问题开展专项整治，被评为“xx 区先进党组织”。以“大落实”抓好“大学习、大讨论、大调研”，进一步提高政治站位，在“统筹”上做新文章
13、、做好文章，持续推进“两学一做”常态化制度化，切实增强做好新时代司法行政工作的政治责任感和历史使命感；增强对标一流意识，在创新上再发力，在服务上提能级，形成跨越赶超的新竞争态势；结合全区“治理慢作为，高效抓落实”专项行动，提振干部干事创业、服务人民的精气神，把“学习、讨论、调研”成果转化为推动司法行政工作高质量发展的实际成效。相关做法被中国民生经济网、中国普法创新网等媒体转载刊登。进一步优化公证管理机制，积极为城市更新、产业生态圈建设等重点工作提供优质的公证服务，今年服务收入同比增加 50%。组织开展三圣街道大安桥社区拆迁安置房选房现场公证，共抽取安置房 947 套；为 xx 区 5 所公立幼
14、儿园共计 13个园区的新生入学摇号工作进行现场公证，促进了 xx 区教育资源的公平分配；参加三圣街道秀丽东方违法建筑的拆迁工作，为全区重点项目提供法律支持。 二、存在问题 （一）各单位重视程度不一。学法用法工作是推进法治建设的基础性工作，各级各部门都是工作主体，但该项工作未纳入区级目标考核，部分街道、部门没有把这项工作作为长远重大任务来抓，而是看成阶段性活动，经费不到位，工作保障乏力，在法治文化建设等基础工作上降低工作标准，缺乏对本地、本系统如何扎实开展工作的研究、部署和行动，工作成效大打折扣。 （二）法律服务精准度还不高。普法渠道较为单一，缺乏叫得响的公共法律服务品牌，社会认知度不高，导致群
15、众缺乏参与热情，法律服务资源未能充分发挥作用。（三）法律援助经费不足。申请法律援助案件的数量逐年递增，但经费不足问题日益严重，影响了法律援助工作者办案的积极性和法律援助服务的标准和质量。 三、2019 年工作思路 （一）坚持问题导向，提升法治宣传教育精准度和实效性。全面贯彻落实“七五”普法，持续进行濯锦法苑编印、视频栏目制作，进一步打造“书法有法”xx 法治文化特色品牌。以“法律七进”为抓手，开展示范点创建。提升基层法治水平，坚持普法与依法治理工作相结合，力争三年内实现社区法律之家全覆盖，开展民主法治示范社区创建活动，切实推进社区发展治理。围绕扫黑除恶、安全生产、环境保护等重点工作和领域，组织
16、开展专项法治宣传活动，全力维护社会和谐稳定。 （二）坚持服务民生，加快建设公共法律服务新体系。扩大法律援助受案范围，将劳动保障、食品安全等与民生紧密相关的事项，纳入法律援助范围，重点做好农民工、困难职工家庭等群体的法律援助工作，对特殊人群开辟法律援助“绿色通道”。建立以区公共法律服务中心为龙头、街道法律服务工作站为支点、“社区法律之家”为触角的三级保障体系，实现公共法律服务“15 分钟”可及。主动作为，加强培育、监管，发挥专业智力优势，拓展延伸法律服务领域和范围，组织律所、公证处参与产业生态圈建设，积极为全区中心工作、重点领域提供优质专业的“一站式”“交钥匙”的法律服务。依托 12348 法网
17、，充分发挥三级法律服务平台的作用，积极为群众提高优质高效的法律服务，形成政府主导、覆盖城乡、惠及全民、可持续发展的公共法律服务体系。 （三）坚持深化改革，打牢司法行政工作本底。加强人才的引进和培养，提升对新兴产业、新兴领域的应用性研究。探索新型公证业务，不断完善自身业务体系，提高公证法律服务的知识内涵和附加值，实现公证处全面发展。积极发挥公证预防纠纷和法治宣传的双重作用，实现公证工作在涉外服务和民商调解工作中的延伸。牢固树立“诚信为本、公证为民”的工作理念，加强公证窗口建设，优化、细化公证便民措施，积极探索公证“最多跑一次”的实施办法，将公证服务的便民性落到实处。主动加强与国内“双一流”高校对接，积极探索
