1、发改局 2018 年诚信体系建设工作总结和2019 年工作计划一年来,xx 发改局积极发挥政务职能,努力牵头加强诚信体系建设,石峰工商、法院、税务、环保、安监、食药监、新闻网共同努力为“诚信 xx”建设助力添彩。现将一年来的工作情况和明年的计划汇报如下: 一、完善社会信用体系建设。由区工商分局精心指导和热心帮助企业参加省级“守合同重信用”单位和“诚信示范市场”的评选,开展“诚信经营?幸福石峰”放心消费创建活动,促进经营者守法经营、诚信经营、规范经营。 二、强化诚信宣传教育。 1、开展“3.15”消费者权益日活动。今年是第 36个“3.15 国际消费者权益日”,为宣传“品质消费美好生活”维权消费
2、年主题,推进“诚信经营幸福湖南”放心消费创建活动在石峰区全面开展。3 月 15 日,石峰区消委会联合多个成员单位在万博龙建材市场开展“3 15宣传咨询服务活动”,活动现场设立了“品质消费美好生活”主题宣传板报展示区,开设了宣传咨询组、投诉处理组和举报执法组,石峰工商分局、食药监分局、环保分局、区安监局、区卫计局、区科技局、区消防大队、公安分局、区金融办、区司法局等十个消委会成员单位现场为市民解答消费疑惑、受理消费者投诉、传授识假辩假知识。据统计,活动现场共发放宣传资料 1000 余份,接受消费者咨询 40 余人次,受理消费投诉 1 起,利用企业和个体商户电子显示屏滚动播报消费年主题 14 条。
3、同时加强消费引导,普及消费知识,强化 12315 维权功能,坚持把消费维权与案件查办结合起来,不断创新消费维权机制,提升消费维权效能。通过对经营者的诚信教育,不断提升经营者对诚信经营的认识。 2、广泛开展新广告法宣传活动。新广告法颁布实施以来,石峰工商分局采取以会代训、专题讲座、实地指导等形式,全方位开展了商标广告知识的学习宣传培训活动,进一步提高了企业遵守广告法规定的认识。同时,对涉及导向问题、政治敏感性问题或社会影响大的广告内容实施定向监测;严厉打击查处医疗、药品、食品、保健食品类和互联网等重点领域的虚假违法广告行为,维护了辖区健康有序的广告市场秩序。 3、开展防范打击非法集资宣传活动.5
4、 月中旬区政府组织在石峰公园开展了以“打击防范经济犯罪,共建和谐美好石峰”为主题的防范打击非法集资宣传活动,各创建单位各级参与,共发放宣传手册 520 份,签订不参与非法集资承诺书380 份,现场答疑群众 12 人次。通过此次现场宣传活动,使广大群众明晰了非法集资的危害及损失承担,提高了风险防范能力,加强了社会诚信体系建设。 三、开展集中查处取缔无照经营专项行动。8-10 月份石峰工商分局集中开展了查处取缔无照经营专项行动,采取多种形式向广大经营户宣传国务院无证无照经营查处办法,此次行动,突出黑网吧、娱乐场所、公众集聚场所、高危行业及各类需要前置许可的行业;突出背街小巷、生活小区,城乡结合部、
5、校园周边等重要部位;突出屡查屡犯和抗拒检查的无照经营行为。共对辖区 975 户经营户开展排查,共排查无照经营户 80 户,引导办照 64 户,引导变更 15 户,查封 1 户。 四、开展“诚信经营?幸福石峰”放心消费创建活动。为加快推进“幸福石峰”建设,进一步优化消费环境,推动消费升级,提升消费质量,在全区启动了“诚信经营?幸福石峰”放心消费创建活动。此次创建活动与市文明委牵头的“诚信经营示范店”评选相结合,主要在商品流通领域(商场、市场、超市、两型门店及网络、电视交易平台等)开展放心消费创建活动,后期将延伸至旅游、电信、金融、家装、水电气等服务领域,旨在通过创建活动,逐步在全区建立以强化经营
6、者主体责任为核心,以提高商品和服务质量、加强消费纠纷调解为重点,以推进“一承诺五制度”为抓手的全社会共同维护消费者合法权益的新机制。实现八个目标,即:消费安全得到有力保障,消费环境更加和谐,商品质量合格率明显提高,市场监管合力进一步增强,行业管理进一步规范,企业自律机制基本建立,维权网络进一步延伸,全社会消费维权意识明显提高。 五、强化信用惩戒措施,严打拒执犯罪行为。一是石峰区法院加强对失信被执行人的信用惩戒。2016 年至今共发布失信被执行人名单 576 人,对 1018 名被执行人采取限制消费措施,其中 12 名失信被执行人在被纳入失信被执行人名单后主动履行了义务。二是石峰区法院加大被执行
7、人财产线索查找、调查取证力度,对有履行能力拒不履行、转移隐匿财产、抗拒执行等行为,依法严厉打击。现已依法移送涉嫌拒执犯罪的被执行人 7 案 7人,公安机关立案侦查 6 案 6 人(含区政协委员 1 人),刑拘 4 人,网上追逃 2 人,检察机关批捕 1 人,移送起诉 1 人,其中被执行人因慑于刑事打击,主动履行义务或达成还款协议的 4 案 4 人,共兑现标的款 1249995 元,两案执行完毕,取得良好的法律效果。 六、开展纳税信用评价工作,构建诚信税收体系。区税务局根据各单位 2017 年纳税情况,今年上半年评定出 2017 年度纳税信用 a 级纳税人 250 户、b 级纳税人1901 户,
8、c 级纳税人 452 户,d 级纳税人 581 户,m 级1539 户,通过发放宣传手册、展示宣传标语、举办纳税人学堂等多方式宣传纳税信用对企业的影响力,加强纳税人对纳税信用评价等级的了解,促进纳税信用评定对纳税人依法诚信纳税起到积极作用。 七、纳税信用评价结果应用,加大对失信纳税人惩戒。区税务局在办税服务厅发布 a 级纳税人名单,同时将纳税信用评价结果应用到税收业务当中,对纳税信用等级特别好的 a 级纳税人提供办税服务厅业务办理绿色通道,让 a 级纳税人享受诚信纳税福利的同时对信用等级较低的 d 级纳税人严格把控发票领用数量,督促其依法纳税,提高纳税诚信。 八、合理共享纳税信用信息,提升守信
9、纳税人获得感。区税务局将纳税信用良好的 b 级以上纳税人名单推送至“银税互动”合作单位,加强纳税信用评价结果的增值应用,让诚实守信的纳税人能将良好的信用评价作为贷款依据,以此获得银行等单位的支持,进一步推进社会诚信体系建设。2018 年向银行推送 a 级、b 级纳税人信息共计 700 余户,其中 a 级纳税人 200 户,b 级纳税人 500 户。为 13 户纳税人发放以纳税信用等级为担保的贷款共计 900.8 万元。 九、加强规范组织建设,凝心聚力助力诚信体系构建。区税务局设立“银税互动”办公室,负责协调解决工作推进中出现的问题,不断创新和丰富银税合作的内容和形式。同时做好与金融机构等外部门
10、的信用信息共享交换工作,设立专岗,配备专人,依法为纳税人提供相关信用信息证明,为守信小微企业提供简化、便捷的信贷支持。 十、统筹兼顾,加强安全防范。区安监局在认真抓好各项安全生产宣传活动的同时,进一步巩固和深化“打非治违百日行动”成果,积极开展“强执法防事故”专项行动,以抓好夏季高温及汛期事故防范为重点,深入组织开展安全生产大检查,推进隐患排查治理、“强执法防事故”专项整治等重点工作落实,继续保持高压态势,努力确保各项工作不断线、各类活动有内容、各种宣传有氛围。从根本上扭转安全生产状况的被动局面,为安全生产领域诚信建设保驾护航。 十一、实施“四大工程”和“五护”专项整治。一是无照无证清零工程。
11、食药监分局以中小学校校园周边、城市社区、农村地区、城郊结合部及乡镇集贸市场等无证经营相对集中区域为重点整治区域。重点整治食品生产经营者是否存在无证经营、证照过期等行为;是否存在伪造、变造、租用、借用他人食品生产经营许可证件或为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的行为;坚决查处取缔制售假冒伪劣、有毒有害食品的“黑作坊”“黑工厂”“黑窝点”“黑门店”。整治行动共出动执法人员 301 人次,检查食品生产加工小作坊、小餐饮、小食品店共 728 家次,下达责令整改通知书 5份,规范引导办理许可证 226 户,查办案件 2 起。二是餐饮量化提级工程。全面实施餐饮服务食品安全量化分级管理,对持证餐饮
12、单位量化评级率达 100%,努力提高餐饮单位量化评级等次,在大型餐饮企业、中央厨房、集体用餐配送单位、学校食堂、养老机构食堂开展量化评级“灭 c”行动,倡导百姓寻找笑脸就餐。全区餐饮单位量化评级 975 家。三是“明厨亮灶”工程。以繁华商业街区、旅游景区等为重点区域,以学校食堂、大型和连锁餐饮企业、中央厨房、集体用餐配送单位等为重点单位,已实施“明厨亮灶”工程 100。四是文明餐饮示范创建工程。深入的开展文明餐饮示范单位、放心餐饮店、食品安全示范街等系列示范创建活动,评选一批在文明餐桌行动中成绩突出、成效明显的单位和街区,发挥其示范引领作用,促进食品生产经营管理水平和食品安全保障能力大提升。今
13、年,分局共推荐 6 家单位参选文明餐桌行动示范单位、放心餐饮示范店的评选。五是开展护苗、护康、护老、护工、护农“五护”专项整治。重点检查辖区各类学校食堂、托幼机构、学校周边餐饮单位、食品店、医疗机构、养老机构、建筑工地食堂、农家乐以及农村大型集体聚餐等业态,从食品安全管理、许可情况、环境卫生、健康证明、索证索票管理、加工制作、清洗消毒、使用食品添加剂等方面,深入查找存在的突出问题和薄弱环节,并认真进行整改。今年以来,共出动执法员 1132 人次,检查各类食堂 150 户、食品经营户 439 家,查扣问题食品 12.5 公斤。通过整治,提高了全区生产经营单位持证率,有利于加强基层食品安全监管,全面提升食品安全保障能力和水平。通过整治,提高了全区食品经营单位持证率,有利地加强了基层食品安全监管,全面提升食品安全领域诚信建设。 十二、2019 年工作计划。一是继续加强诚信宣传教育,开展“3 15”消费者权益日、“食品安全宣传周”、“6 14”信用记录关爱日等活动。二是完善社会信用体系建设。三是法院加强对失信被执行人的信用惩戒。四是税务加强纳税信用评价结果运用,加大对纳税失信被执行人的信用惩戒,提升守信纳税人获得感。五是食药监深入推进文明餐饮示范创建,全面提升食品安全领域诚信建设。六是加强安全生产、环保等领域诚信建设。