县长王廷佐在县脱贫攻坚领导小组第五次会议上的讲话.docx

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1、县长王廷佐在县脱贫攻坚领导小组第五次会议上的讲话王廷佐 (2018 年 5 月 25 日) 同志们: 今天,我们召开县脱贫攻坚领导小组第五次会议,主要任务是传达学习近期省市有关会议精神,研究提出我县贯彻落实意见,安排部署近期重点任务。刚才,会议审定了全县脱贫攻坚帮扶工作责任清单、泾川县脱贫攻坚领导小组专责工作组成单位责任清单及问责办法、泾川县 2017 年度脱贫攻坚问题整改方案,相关部门和乡镇作了发言。后面,鹏举同志还要作重要讲话,请大家认真学习领会,全力抓好贯彻落实。下面,我就近期要抓好的几项重点工作,先讲五个方面意见: 第一,要扎实整改脱贫攻坚突出问题。在 5 月 9 日召开的全省脱贫攻坚

2、推进大会上,省委、省政府就 2017年度脱贫攻坚突出问题整改工作进行了安排部署。近期,省委办公厅、省政府办公厅专门印发了甘肃省 2017 年度脱贫攻坚问题整改方案,要求市、县两级制定各自整改方案,同步开展问题排查和整改落实。各乡镇、各部门要严格按照今天会上审定的全县整改方案,抓紧研究制定本乡镇、本部门整改方案,突出精准识别精准退出、“七个一批”、“一户一策”、资金管理、作风建设等 19 个方面,坚持以点带面、举一反三,不仅抓紧整改已经出现的问题,还要排查整改可能出现的“隐性”问题和潜在风险,做到立行立改、限期整改。另外,最近省上专门安排了建档立卡问题核查整改工作,前几天县委、县政府分管领导已经

3、作了安排。这里我再强调一下,任务上要严格按照“十不算”“十不脱”要求,做到“应纳尽纳”“应退则退”“应扶尽扶”;程序上要严格按照“一核、二看、三比、四评议、五公示”程序,公开公正核查整改,充分保障群众的知情权、参与权和监督权;质量上要加强审核,切实消除档案资料、扶贫系统、行业系统数据“两张皮”现象;核查整改过程要有痕迹资料和规范台账,确保整改结果可查询、能追溯。第二,要全面落实产业扶贫措施。前段时间,省政府主要领导、分管领导在省农牧厅和庆阳市调研时,明确提出要把产业扶贫作为重中之重,认真做好牛、羊、菜、果、薯、药等六大主导产业与“一户一策”对接工作,省农牧厅、省扶贫办紧急召开了六大产业与“一户

4、一策”精准对接工作会议进行了安排部署。各乡镇、相关部门要严格按照省市部署要求,紧紧围绕六大产业 3年行动计划,组织人员进村入户,对“一户一策”再摸底、再调查、再对接、再核实,确保制定的产业扶贫措施符合上级精神,契合户内实际,能够落地见效。要严格按照市上“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的思路,抓实抓好果、菜、牛、劳务四大扶贫产业,确保到户产业全覆盖、无遗漏。要巩固提升果产业。切实抓好14 年生新幼园施肥和合理间作,着力弥补春季低温冻害损失;认真抓好夏季果园管理,加强果农技术培训,提升果园管理水平,为果品产业来年丰产、助推脱贫攻坚奠定坚实基础。要大力拓展菜产业。在抓好春菜生产管理的同时,谋划做好

5、夏收后蔬菜复种工作,提前与雄发兴农等果蔬保鲜公司衔接,确定收购品种和数量,备足种子种苗,签订订单,动员贫困户落实地块,全面完成露地蔬菜种植任务。要积极推进牛产业。全面落实养牛补贴政策,充分发挥鼎康、旭康、正大等龙头企业的引领支撑作用,按照“国有企业+龙头企业+合作社+贫困户”等模式,积极带动贫困户养殖基础母牛,多方拓宽增收渠道。要加快发展劳务产业。各乡镇和人社部门要全面摸清贫困户务工意愿、待遇需求,住建、交通、工信、工商、工业园区等部门要积极与县内外各类企业对接,掌握岗位需求,做好衔接协调,确保有务工意愿的贫困户实现就业。要按照劳务输转与开发公益性岗位相结合的要求,重点针对有一定劳动能力但无法

6、外出务工又无支撑产业的贫困群众,充分结合乡村实际,积极开发设置乡村安全管理员、绿化员、水电保障员、养老服务员、就业社保协管员和公益设施管理员等公益性岗位,多方支持农村贫困家庭人员就业,努力提高收入水平。 第三,要切实加快重点项目建设。各乡镇、相关部门要紧盯危房改造、安全饮水、易地搬迁等重点扶贫项目,制定行事历,确定责任人,强化调度,细化措施,确保按期完成建设任务。要加快危房改造工作进度。根据住建局提供的数据,今年计划改造的 1219 户农村 c 级危房,目前仅开工 691 户,建成主体 477 户,竣工 402户,任务尚未过半。各乡镇和住建局要紧盯危改对象,加大工作力度,确保 5 月底全面开工

7、,8 月份建成入住。对不符合补助政策的危房,由各乡镇提出方案,资金问题汇报县政府逐步予以解决。要加快安全饮水入户工程进度。今年计划实施 1314 户农村安全饮水入户,但目前仅完成 265 户,时间紧、任务重。水务局和各乡镇要紧盯偏远地区和重点人群,全力克服困难,切实加快进度,确保 8 月底前全面完成入户任务。要加快易地扶贫搬迁工程进度。今年计划实施的 527 户易地扶贫搬迁工程,目前仅开工 345 户,建成主体 150 户。发改局及相关乡镇要切实加快进度,所有工程 5 月份必须开工,7 月底完成主体,封冻前搬迁入住。同时,由畜牧局指导,各乡镇负责,按照户均 1 头牛的标准,切实做好后续产业配套

8、工作。要加快农村人居环境整治工程进度。近期,省政府常务会议对农村人居环境整治工作进行了专题研究。农工办要对各乡镇谋划的整治项目再对接、再梳理、再靠实,待省市意见下发后尽快启动实施。要以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,盯住工作薄弱环节和欠账较多区域,以公路边、铁路边、河沟边和城乡结合部为重点,整合资源,强化措施,加快补齐农村人居环境短板。要加快项目资金报账进度。前段时间,县政府对 2017 年项目资金报账工作进行了集中调度,问题得到一定解决,但仍然没有完全到位。各乡镇、相关部门要高度重视这一工作,项目实施过程中要注意收集整理报账资料,项目建成后要及时申请验收,确定专人报账,做到“建成

9、一批、验收一批、资金拨付一批”,切实解决资金滞留问题。 第四,要积极推进农村“三变”改革。近期,县上组织相关部门和各乡镇主要负责人分期分批赴贵州对“三变”改革工作进行了考察学习,大家普遍反映很受启发和教育。下一步,要积极学习借鉴贵州经验,创新思维理念,加快推进我县“三变”改革工作。要及时总结试点经验。城关、泾明、窑店 3 个乡镇要加快推进试点工作,健全运行机制,规范运作流程,6 月底前全面完成试点任务。农工办要认真总结试点村经验做法,深入分析各类问题,指导乡镇抓好完善,为全面推开打好基础。要扎实做好前期工作。结合农村集体产权制度改革,认真研究股权配置、集体资产资源评估、收益分配、财政支农资金入

10、股、资产量化折股、风险防范等重点问题,提前开展调查摸底、清产核资等工作,认真做好调研论证,科学谋划项目内容,为全面推开“三变”改革创造有利条件。要多方培育新型经营主体。鼓励支持致富能手、返乡农民工、大学生、退伍军人等领办创办企业和合作社,加快发展多层次、多类型的经营主体,采取“龙头企业+合作社+贫困户”等运行模式,引导龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、种养大户与贫困户建立利益联接机制,带动脱贫增收。 第五,要着力强化对口帮扶协作。抢抓与天津市武清区对口协作机遇,加强衔接,密切配合,精心实施协作项目。要对接细化帮扶工作。由扶贫办牵头,相关部门配合,根据结对帮扶重点项目实施计划,进一步加强与武清区对口部门的沟通衔接,对接细化帮扶内容,认真落实干部培训、考察学习、人才帮扶、医疗合作、就业培训、社会捐赠等帮扶工作,确保帮扶取得实效。要全力加快工作进度。要严格项目资金管理。按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,认真落实天津市武清区 2018 年援泾项目框架投资协议书,强化资金监管,严把质量关口,确保帮扶资金发挥最大效益。

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