1、司法局 2018 年第二次双月推进会汇报材料司法局 2018 年第二次双月推进会汇报材料 2018 年上半年，田区司法局认真落实市司法局和区委、区政府决策部署，始终坚持围绕中心、服务大局，牢固树立大局意识和服务意识，主动作为，扎实工作，不断开创全区司法行政工作新局面。 一、多措并举抓好特殊人群精细化管理，积极维护社会稳定 截止到 2018 年 5 月，xx 区共办理社区影响评估 76例，接收社区服刑人员 93 人，解除 88 人，共管理社区服刑人员 339 人，未出现脱管、漏管、虚管现象。在今年区政协、人大视察调研和河南开封、山东莒县来我区学习考察社区矫正工作中，对我区社区矫正工作的规范、扎实
2、、创新、科学均予以了高度评价。 （一）严把安全底线，提升安全质量。开展社区矫正扫黑除恶和婚姻家庭矛盾及情感纠纷排查调解专项活动。2018 年 3 月，开展“扫黑除恶”专项斗争暨社区矫正“大排查、大走访”活动，对社区服刑人员逐个谈话，做好引导，未发现有“涉黑涉暴”前科和与“涉黑涉暴”人员有联系或者有关联的情况。5 月 21 日起，开展社区服刑人员婚姻家庭矛盾及情感纠纷排查调解专项活动，司法所采取“二进四见”的方式：进社区服刑人员家里、进社区，见社区服刑人员本人、见家人、见社区专干、见邻居，开展摸排。社区矫正中心集中 6 月 4 日至 6 月8 日一周时间，按照不同犯罪性质，分五批开展精品课堂教育
3、。教育内容包含法律知识、心理辅导、传统文化，授课人员有区局分管领导、检察官、矫正中心主任、挂职主任、律师。讲课结束后，集中发放问卷，在原有婚姻家庭关系和谐度调查问卷的基础上，增加了个人情感满意度调查问卷和xx 区社区服刑人员就业培训调查问卷2 个问卷，全面摸排社区服刑人员婚姻、情感及就业状况。 （二）加强部门衔接，形成工作合力。联合淮南强制隔离戒毒所开展“警地共建”。充分发挥挂职民警智慧才干，借鉴监所内的监管教育方法，形成一套行之有效的社区矫正谈话模式和教育方法。同时计划于 6 月 26日国际禁毒日，在淮南强制隔离戒毒所挂牌“xx 社区矫正教育基地”，组织重点监管对象进监所接受警示教育。（三）
4、加强场所建设，规范平台运行。在社区矫正中心设立指挥中心和远程探视功能室，进一步完善矫正中心软硬件设施建设和人员配置。规范入矫报到教育，在社区矫正中心设立信息采集区，强化服刑意识和身份意识。 （四）加强队伍建设，提高实战能力。开展执法辅助人员、社区专干业务培训，进一步提升全区矫正工作人员的理论水平和工作能力。4 月 16 日至 4 月 20 日，组织 9 名社区矫正一线干警赴省女戒所和省未戒所跟班学习，在管理技巧、管理方法和执法能力等方面取得了很大收获。 二、提高公共法律服务的可及性，提升法律服务和法律援助水平 （一）进一步扩大“一村（社区）一法律顾问”试点。今年 5 月，区政府办公室印发了关于
5、深入推进“一村（社区）一法律顾问”试点工作的意见，进一步提升试点工作服务质量，推进试点工作向城区扩展。目前，我区已经启动安成镇、舜耕镇、泉山街道、洞山街道、新淮街道和淮滨街道 6 个地区的法律服务购买工作。 （二）不断规范基层法律服务所执业。一是开展调研摸底工作。为了解修订后的基层法律服务所管理办法、基层法律服务工作者管理办法在基层一线的落实情况，以及舜耕镇基层法律服务工作者工作开展情况，5 月底，我局会同市局基层科到舜耕镇法律服务所开展了逐一走访。调研中，对办公场所设置和人员分布情况进行摸底，要求服务所健全内部管理制度，做好工作台账和卷宗归档。二是加大投诉查处力度。区司法局接到投诉后，要求法
6、律服务所及时查处，做好投诉人和被投诉人的谈话笔录，收集好相关证据，进行调解和处理。对案情复杂的投诉案件，处理结果要上报区司法局。由司法局直接处理的投诉案件，法律服务所要协助做好调查取证和处理工作。今年以来，我区共处理投诉 5 起，目前已经全部结案。 （三）创新法律援助工作方法。结合我区实际，落实淮南市法律援助精准扶贫工作。史院、曹庵司法所切实发挥法律援助工作站作用，对法律援助制度进行广泛宣传；区法律援助中心、史院乡扶贫办、史院司法所共同使用法律援助精准扶贫行动“惠民卡”，对持卡困难群众免予法律援助经济困难审查，提供无偿、零门槛、全覆盖的法律援助服务。 截止 5 月底，我区法律援助中心共办理案件
7、 180 件，已完成全年任务的 48.6%，其中刑事案件 65 件，占比36.1%。已办结 68 件，结案率 37.7%。法律援助案件经费已投入 24 万，经费使用率 29.2%。 三、进一步推进公共法律服务实体平台建设，着力服务经济社会发展。 （一）推进四个司法所的规范化建设。在市局领导的关心和支持下，积极协调田东、国庆、公园、洞山四个街道，完善司法所软硬件达标配备。目前洞山司法所已建成即将投入使用，国庆司法所硬件改造已进入尾声，田东司法所已确定场所待建设，公园司法所正在协商场所问题。 （二）加强公共法律服务实体平台建设。继续按照司法部关于进一步深化司法行政改革的意见要求，健全和完善全区公共
8、法律服务实体平台建设，面向群众提供包括人民调解案件受理、法律咨询、法治宣传、法律援助、公证、鉴定业务咨询在内的各项法律服务，为辖区群众提供较为完备的“一站式”法律服务平台。 四、深入推进法治宣传教育，不断提高工作针对性和实效性 上半年，我区全面贯彻“七五”普法规划，以广泛普及宣传中华人民共和国宪法修正案为着力点，紧扣区委、区政府中心工作、重点任务和人民群众关注的热点和难点问题，开展形式多样的法治宣传活动。一是春节期间深入村居，针对返乡农民工开展社会保障、劳动就业、治安管理等法律法规宣传；二是在开学季为中小学生上法治课，讲解未成年人保护、道路交通安全等法律法规，帮助中小学生树立安全意识；三是印发
9、xx区领导干部“尊法学法守法用法”实施意见，并邀请市普法讲师团为我区领导干部讲法治课，进一步宣传学习“十九大”精神和新宪法；四是大力宣传新修订的宪法，制定并印发xx 区关于深入开展中华人民共和国宪法学习宣传教育活动的通知，在全区掀起尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法的宣传教育热潮。在“六一”前夕，会同市局在龙湖中学民生校区组织开展了千名学生诵读宪法活动；组织法治副校长进校讲法治课;在社区、村开展法律咨询，宣传宪法修正案；五是动员部门履行“谁执法谁普法”工作职责，开展了环境保护法、安全生产法、消费者权益保护法、人民防空法等一系列大型法律宣传活动。 五、持之以恒强化队伍建设，夯实司法行政工作发
10、展根基 （一）进一步加大党风廉政建设工作力度。认真落实党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设作为一把手工程来抓，与各司法所长签订党风廉政建设责任书和社区矫正监管目标责任书，落实廉政谈话制度。廉政教育常态化，开展多种形式的廉政教育学习活动。突出抓住关键节点，在岁末年初、传统节日、婚丧喜庆等关键时段，多敲打多提醒，坚决防止“四风”反弹。通过党务政务公开栏和部门网页，公开工作人员岗位职责、办事程序和监督投诉电话等信息，提高工作效能，优化办事环境，建设人民群众满意机关。 （二）积极做好“回头看”整改工作。按照区委的布署，对照巡视巡察反馈意见整改方案，认真梳理相关问题整改情况，针对涉及到司法局的问题，结
11、合落实中央八项规定精神“回头看”要求，深入查摆、制定措施，确保整改落实到位，以实实在在的整改成效推动司法行政工作健康开展。 六、存在的问题与困难 （一）社区矫正信息不能共享。社区服刑人员被行政处罚和刑事处罚后，公检法不能及时告知社区矫正机构，造成司法所信息滞后、工作被动。 （二）公共法律服务体系建设水平有待提高。法律服务队伍资源不足、专业人员少、业务水平不够高，服务质量有待提高。公共法律服务宣传力度不够，群众知晓率不高。 七、下半年工作安排 1、做好社区矫正三个基地、三支队伍的建立工作。淮南强戒所，龙湖公园，史院敬老院等教育、服务基地即将挂牌运行。还将联系淮南师范学院大学生志愿者来xx 区参与社区矫正工作。贯彻落实“二级包案”措施。下半年将落实区司法局领导联系、社区矫正大队干警包片、司法所干警、村居司法专干定人包案的“二级包案”措施，实现重点社区服刑人员常态监管全覆盖。 2、继续做好宪法修正案普及宣传工作，开展“宪法宣传月”等主题活动。 3、强化法律援助案例编写和信息化工作。充分挖掘办理结果较好的案例，按时完成案例选编任务。 4、启动 2018 年度一村（社区）一法律顾问试点工作，并按市局要求适时全覆盖。 5、完成基层法律服务所合伙制改制工作。 6、大力推进司法所规范化建设和公共法律服务实体平台建设，完成 xx 区应急指挥中心建设。 7、按照省厅布署积极开展访调对接试点工作。
