1、国资委 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告市国资委 2018 年落实全面从严治党主体责任情况报告 2018 年，市国资委党委在市委、市纪委监委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，进一步提高政治站位，强化“四个意识”，坚决践行“两个维护”，坚持把落实全面从严治党主体责任作为党要管党、从严治党的重要举措，切实把全面从严治党主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上，推动全面从严治党向纵深发展，为国有企业改革发展提供了坚强政治保证。 一、坚持抓主责主业，进一步压实全面从严治党责任 市国资委党委坚持把落实全面从严治党主体责任作为管党治党的“牛鼻子”牵稳
2、抓牢，推动全面从严治党落地见效。 （一）党委领导班子积极履行全面领导责任。坚持统筹谋划，管党治党与中心工作同部署、同落实。市国资委党委坚持把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导摆在首位，坚决贯彻落实中央、市委各项决策部署，全年先后召开 61 次党委会及党委（扩大）会，对中央、市委关于全面从严治党的要求精神进行了认真传达学习，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”。坚持统筹谋划，对国资系统全面从严治党工作进行部署推动，制定印发市国资委党委 2018 年度工作要点，组织召开国资系统党建工作部署推动会，筹划全年党建工作安排。组织国资两委领导班子、党委书记及班子成
3、员分别制定全面从严治党责任清单、任务清单并上报至全市监管平台，市国资委党委书记彭三同志与两委班子成员、班子成员与处室负责人逐一签订全面从严治党任务责任书，进一步明确责任、量化任务、细化措施，推动全面从严治党工作任务落到实处。制定市国资委党委、市国资委“三重一大”事项决策制度，进一步规范“三重一大”事项决策范围、程序、实施等内容。 （二）党委主要领导自觉履行第一责任人责任。市国资委党委书记在全面从严治党上坚持负首责、负主责、负全责，坚持全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。彭三同志坚持带头学习传达中央、市委决策部署，并结合国资系统实际加强研究部署推动
4、。与市管企业党委书记签订2018 年度国资系统全面从严治党任务责任书，组织召开国资系统述责述廉会议，9 名国有企业党委负责人进行口头述责述廉，31 人进行书面述责述廉，12 人接受国资系统“两代表一委员”的现场询问。根据主体责任检查考核的综合评定，对 2017 年度市管企业落实全面从严治党主体责任排名靠后的市管企业党委书记进行了约谈。7 月初，组织召开了 2018 年上半年市管企业、委管企业党委落实主体责任汇报点评会，分四批次集中听取了 51 家国有企业（含新划转的 10 家金融企业）党委负责人主体责任落实情况汇报，通过阶段总结、分析点评，推动工作高标准、高质量开展。带领两委领导班子，认真研究
5、谋划协调推动国企混改、供给侧结构性改革、提质增效、重大风险防控等重点工作。今年以来，针对一些市管企业在党的建设、国企混改等方面履行主体责任不力的问题，对有关企业领导人员主责约谈 60 人次。 （三）领导班子成员积极履行“一岗双责”。领导班子成员能够立足自身职责，协助党委书记履行主体责任，把全面从严治党要求融入分管业务工作，坚持经常研究、布置、检查分管部门和领域的全面从严治党工作。年初，班子成员分别与处室负责人签订2018 年度工作目标责任书和2018 年度全面从严治党任务责任书，提醒督促处室负责人抓好本处室全面从严治党各项工作落实。注重加强对分管部门的监督管理，为分管处室党员干部讲廉政党课，结
6、合我市通报的不作为不担当反面典型，教育引导党员干部做到廉政、勤政相统一，以廉保勤、以勤促廉。 二、坚持抓重点任务，狠抓全面从严治党各项工作落地见效 紧紧围绕市委明确的全面从严治党责任内容，坚持严教育、夯基础、强监督、正风气，坚定不移抓好全面从严治党各项重点工作。 (一)强化理论武装，深化思想政治建设。把加强对领导干部的思想政治教育作为深入推进全面从严治党的基础性工程，不断夯实各级党员领导干部的思想根基。一是学习宣传贯彻党的十九大精神取得新进展。将深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，先后制定国资系统学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会
7、主义思想工作方案等 4 个通知、方案，对学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进行再部署再推动，精心组织，周密安排，把党的十九大精神进企业、进车间、进班组抓深抓实。在全市理论宣讲工作评选表彰中，轨道交通集团滨海快速公司党史宣讲团、大港油田采油厂高级技师尤立红分别被评为先进集体和先进个人。开展“习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践”征文活动，以撰写体会文章为抓手，展示国资系统广大党员干部职工学懂弄通做实党的十九大精神的实际成效。共收集征文166 篇，遴选 15 篇优秀作品推送市委宣传部，2 篇在天津日报上发表，其余择优汇编成册，进行交流学习。推动习近平谈治国理
8、政一、二卷的深入学习，组织全系统积极参与全市开展的“习近平谈治国理政”知识竞赛，国资系统微信答题 74211 人次、纸质答题30170 人次，位列全市第二名，荣获优秀组织奖，并在学习竞赛总结座谈会交流发言。持续做好党的十九大精神主题社会宣传，指导轨道交通集团、城投集团等窗口单位，以及各集团公司在企业内部设置、更新宣传标语近千余块，向社会广泛宣传党的十九大精神。二是加强理论中心组学习。制定完成市国资委党委理论学习中心组 2018 年学习安排，发挥示范引领作用，增强学习实效，不断创新理论学习的形式。国资委党委理论学习中心组成员，围绕中心工作，按照分管领域确定学习专题，在集体学习时进行专题主讲，其他
9、成员交流学习体会。走出去与市网信办理论学习中心组围绕加强意识形态工作进行互动交流。针对混合所有制改革重点任务，开展了与部分企业中心组成员的互动交流学习，既有理论阐述又有实践做法、问题研究，有利于破解难题，收到良好效果。在国资系统各级党委理论学习中心组开展“坚定国企改革信心、恪尽职守担当作为、实现高质量发展”解放思想大讨论活动，进一步解放思想、坚定信心，打赢国企全面混改攻坚战。全年国资委党委理论中心组集体学习 14 次。三是加大正面宣传引导力度。培养选树的国网天津电力公司张黎明同志被中宣部授予“时代楷模”称号，并确定为全国重大先进典型，继孔祥瑞之后时隔 12 年天津推出的全国性先进典型。大力宣传
10、国资国企各项成就，推荐中环集团作为全国纪念改革开放40 周年的典型代表，被央视和人民日报宣传报道。组织中央和我市主流新闻媒体围绕国有企业学习贯彻党的十九大精神推进国企改革发展连续播发系列报道。协调新华网、人民日报、天津日报、天津电视台等权威媒体对建材集团等 5 个混改项目签约仪式和中行天津市分行与市国资委举行全面战略合作协议签约仪式进行报道，天津日报刊登“混”出集约效应“改”出新生动力从天津建材集团混改成功案例看我市国企改革文章，为我市国有企业改革发展营造良好氛围。 （二）抓基础补短板，不断提高基层党组织组织力。坚持把加强基层党组织建设作为国资系统全面从严治党工作的重要支撑，坚持打基础、补短板
11、，不断夯实基层党组织基础。一是实施“六大红色工程”，全面强化国有企业基层党组织基础。大力实施红色阵地工程、红色载体工程、红色支部工程、红色典型工程、红色细胞工程、红色网络工程等“六大红色工程”，进一步加强国有企业基层党组织建设，充分发挥国有企业党委的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进国资国企改革发展提供坚强的组织保证。二是推动修改完善议事规则。认真落实党委会研究作为董事会、经理层决策的前置程序要求，厘清各决策主体的权责边界。在推动市管集团全部完成将党建工作写入公司章程工作后，进一步推动各市管集团修订完善党委会、董事会、经理层议事规则，目前已全部完成。三是选准训强基层
12、党组织带头人。指导推动选好配强基层党组织书记，在基层单位、部门、车间班组全面推行党员负责人担任党支部书记。与市委组织部联合举办国有企业基层党组织书记示范培训班，协调组织市管企业基层党组织书记 172 人参加集中培训。集中组织国资系统基层党支部书记共培训 7 期 3865 人。推动市管单位组织开展各级党组织书记轮训工作，实现基层党组织书记培训全覆盖，进一步强化了基层党支部书记抓党建促改革发展的责任担当，提升了依法抓建、开展党务工作的能力素质，推动全面从严治党向基层支部延伸。四是严格党员教育管理。严格执行中国共产党发展党员工作细则要求，着重从产业工人、高知识群体和非公有制企业中发展党员，加强对基层
13、单位发展党员工作的指导督查，系统全年完成发展党员 3811 名，完成计划率达 100%。举办 4期党员发展对象培训班和 4 期预备党员培训班,国资系统1707 余名党员发展对象和 1496 名预备党员参加了培训。五是评选表彰“两优一先”和“双十”标兵。为营造宣传先进、学习先进、争做先进的浓厚氛围，在国资系统广泛开展了优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织和优秀共产党员标兵、先进党支部标兵评选表彰活动，评选表彰了市国资系统优秀党员 100 名、优秀党务工作者 20 名和先进基层党组织 50 个。在此基础上，好中选优评选优秀党员标兵 10 名、先进党支部标兵 10个。 （三）不断强化党内监督
14、，推动全面从严治党主体责任落深落实。严格执行党内监督的各项制度规定，坚决把管党治党主体责任履行好、落实好、监督到位。一是推动市管企业抓好巡视整改。认真落实鸿忠书记和修明书记关于国企巡视整改的一系列指示要求，召开市国资委党委巡视整改专题民主生活会，重点围绕国企巡视反馈的突出问题，从国企存在的问题倒查国资委党委存在的问题，从经济问题的背后深挖政治原因，以问题为导向强化巡视整改政治担当。先后召开 3 次国资系统巡视整改推动会，将市管企业落实巡视反馈问题整改任务分解到国资两委领导班子成员和职能处室，国资两委班子成员带队深入企业现场指导，对问题认识不清、分析不透、责任人问责不到位的企业进行约谈，从制度建
15、设、国资监管和企业管理上查找漏洞。二是扎实开展净化政治生态工作。制定印发市国资委党委关于进一步全面净化政治生态的实施方案，长期抓、反复抓、持续发力，推动政治生态持续向善向好。组织召开国资系统进一步净化政治生态座谈会，各市管、委管企业党委书记围绕贯彻落实全市领导干部大会和市委巡视发现问题，广泛交流全面从严治党、持续净化政治生态的思想认识以及开展净化政治生态工作情况，主动挖病灶、找原因、查不足、明思路。三是坚持党管干部原则不断加强干部队伍建设。严格执行市管企业领导人员管理规定，坚持好干部标准，对拟提拔的企业领导人员，加强与市委组织部沟通协调，突出政治标准，坚持首关不过，余关莫论。坚持会议和谈话“两
16、推荐”，坚持对干部档案、个人有关事项报告、纪检部门意见、信访举报“必审、必核、必听、必查”，把好政治关、品行关、廉洁关。在一级企业层面进行市场化选聘职业经理人制度试点，配合市委组织部在渤海证券公司启动面向全国招聘总裁、副总裁工作。配合市委组织部集中对市管企事业单位和领导人员进行 2017 年年度考核测评，不断改进考察方法，综合运用业绩考核、市委巡视反馈、基层党建述职评议考核、民主生活会、征求纪检监察机关意见及平时了解掌握情况，提出企业领导班子和领导人员年度考核评价意见。扎实推进优秀年轻干部选拔培养工作，积极推荐优秀年轻干部到各区挂职、到乡镇任职，促进年轻干部成长成熟。四是以强有力的督查督办促进
17、两委机关工作作风转变。紧盯上级决策部署、领导批示交办和两委中心工作落实情况，把督查工作作为关键一环，采取书面督查、现场督办、协同督查等手段主动跟踪、靠前督促，把握事前提醒、过程跟踪、阶段性“回头看”三个时间节点，确保督办事项落地落准落细。配合国务院国资委、市委市政府及市有关部门对上级决策部署等 110 多项重点工作进行了跟踪反馈，在两委机关开展内部自查检查70 余次。 （四）坚持正风肃纪，为全面从严治党提供坚强作风和纪律保证。坚持把作风建设和纪律建设作为从严治党的一项长期任务，在坚持中深化、在深化中坚持。一是狠抓中央八项规定落实。按照中央、市委部署，研究制定国资两委贯彻落实中央八项规定实施方案，持续深入抓好中央八项规定落实。春节、五一、端午等重
