1、在全县 2018 年住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们： 今天我们在这里组织召开全县住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议，主要任务是进一步学习贯彻国家、省、市住房城乡建设工作会议和全县经济工作会议精神，总结 2017 年工作，安排 2018 年全县住房城乡建设和党风廉政建设工作，动员全系统上下形成共识、坚定信心，明确任务、聚焦重点，同心同德、乘势而上，以新的姿态、新的举措、新的作风，努力开创新时代 XX住房城乡建设事业发展新局面。刚才，对 12 个先进单位和 54 名先进个人进行了表彰，质监站、设计院、自来水公司、XX 集团等 4 家单位作了典型发言，希望大家以他们为榜样，学习他们
2、的典型经验做法。红云同志对党建和党风廉政建设工作作了具体安排部署，希望各单位认真抓好落实。下面，我根据局党组集体研究的意见，讲两个方面的问题。 一、2017 年工作简要回顾 2017 年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，县住建局紧紧围绕“一核两带三为主”发展战略，以“统筹城乡发展，建设美丽 XX”为主线，以争创国家园林县城为抓手，以开展“面对面、听期盼”、“两学一做”、“三查三保”、“学习提升年”、“问题整改年”等活动为载体，改革创新，克难奋进，扎实工作，全面完成了全年目标任务，促进了全县住建事业全面提速、科学发展，为县域经济发展和社会的全面进步作出了应有贡献。 一是城乡规
3、划提档增量，规划编制取得新成果。2017 年我们在城乡规划编制的力度、深度、广度以及严格执行上实现了新突破。启动了 XX 县总规实施评估、XX县城市设计、供电专项规划、XX 山公园规划、乡镇污水全覆盖专项规划、厕所规划、XX 片区棚户区改造规划、XX 乡上庸茶城规划等规划编制工作，其中 XX 县城市设计、供电专项规划、XX 山公园规划完成初步方案和初步审查；完成了 XX 城、XX 城、彩印包装厂、XX 生物医药园、XX 学校、XX 安置房等修建性详细规划和职教集团迁建、XX 学校、中医院迁建、XX 大石沟安置点、职教迁建安置点等规划编制工作，完成了 384 个易地扶贫安置点规划编制和评审工作。
4、同时，以县人大规划视察为契机，以视察意见为导向，对存在的问题进行全面整改，规范规划管理，有力促进了规划编制管理水平的提升。依法科学规划、严格执行规划已经形成了广泛共识。 二是城乡建设提质增速，项目推进实现新突破。2017 年核心大城区 40 个建设项目，其中县住建局直接负责和参与协助的 27 个项目扎实稳步推进，全年共完成固定资产投资 26.58 亿元。城西公园和纵横大道沿线停车场建成面向群众开放；县城区天然气利用项目完成特许经营权招标采购，城区 2017 年 12 月 28 日实现通气；污水管网项目、南山公园续建项目、南山多业态产业园项目加快推进；乡镇污水治理全覆盖项目、自来水取水口延伸项目
5、、城关污水处理厂升级改造开工建设；完成城区 1883 盏传统路灯节能改造，国家园林城市创建全面启动；XX 棚户区改造项目加快推进，签约 841 户，腾房交钥匙 834 户，完成拆迁 624 户，拆迁面积 5 万平方米；西关棚户区改造项目启动实物调查和项目贷款工作；1386 套公共租赁住房、150 套城市危房改造、12109 套城镇旧住宅区综合整治项目有序推进；大街、九隆、西关三个片区旧城改造结合“五小”工程加快实施，幸福港湾、XX 城二期、千福上庸城 11 号楼等房地产开发项目加快推进；完成农村危房改造 1886 户，我县农村危房改造工作经验在全省推进会上做典型发言，省政府通报表彰；重点镇、特
6、色镇、宜居村庄建设扎实推进，农村生活垃圾治理顺利通过省考核组验收。与此同时，2017年我们共争取各类项目资金 2.9 亿元，获得全省污水全覆盖项目先进单位奖励资金 100 万元，有力推动了城乡建设提质提速。 三是行业管理提能增效，作风建设呈现新气象。以开展“面对面、听期盼”、“两学一做”、“学习提升年”、“问题整改年”等活动为载体，以贯彻落实党的十九大精神、中央八项规定精神实施细则和省、市、县实施办法为抓手，全面加强基层组织、党员队伍、干部作风、行业管理和制度建设，全系统干部作风进一步转变，服务发展能力进一步增强。县委组织部丁部长今年开年来我局调研，对我局思想政治建设、干部队伍管理、退职老干部
7、榜样示范作用的有效发挥、考勤签到管理、抓干部队伍学历职称提升、开展师徒结对帮带培养年轻干部、“我为住建献良策”活动开展、利用住建微信平台开设“周末大讲堂”、建立“职工阅览室”等方面的创新做法给予了充分肯定，要求我局对这些好的做法进一步完善并好好坚持。通过“面对面.听期盼”、“问题整改年”活动的扎实有效开展，解决了一批群众关心的热点、难点问题。建筑工程质量安全管理全面加强，荣获“楚天杯”省级结构优质工程、省安全文明工地 10 个，市级 6 个；384 个易地扶贫搬迁安置点建房得到全面有效监管，我县易地扶贫搬迁工程质量安全监管的经验做法全省推广学习；城关镇 XX 村、南门村、迎丰村等 3 个扶贫联
8、系点精准扶贫工作扎实推进，实现整体出列目标；“红顶中介”脱钩改制等各项改革有序推进，县建设工程质量检测中心成功拍卖改制到位；建筑节能与墙材革新工作稳步推进，县欣泰混凝土公司、北星河混凝土公司 2 家商混企业完成绿色改造；支持县内建筑企业发展，组织成立了“XX 县建筑行业商会”，提请县政府出台关于促进建筑业健康发展的意见文件；建筑市场和房地产开发市场管理不断加强并逐步走向规范，燃气、供水、污水管理严格，运转常态化；乡镇分局建设进一步加强，组建成立了楼台分局和得胜分局，覆盖全县城乡规划、建设、管理网络初步形成。同时，宣传思想和精神文明创建、社会管理综合治理、计划生育、信访、反邪教、统战、安全保密、
9、统计、人大代表建议和政协委员提案办理、城建档案管理等工作得到了全面加强，全面完成了全年的各项目标任务。县住建局在2017 年度全县综合目标考评中获得经济部门类第四名，县委、县政府首次对建筑类企业进行了表彰。全系统受到省、市、县表彰的先进单位、先进个人、优质工程、文明工地达到 55 个。建筑业企业全年提供税收超过 1.5亿元，为县域经济发展做出了重要贡献。 这些成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的有力支持，离不开广大住建干部的团结奋进和共同努力。在此，我代表局党组向一年来付出辛勤劳动的全系统干部职工、向关心支持住建事业的各乡镇党委政府和县直各部门、社会各界表示衷心的感谢！
10、在充分肯定过去工作成绩的同时，我们也应清醒地认识到，前进的道路上还存在不少困难和问题，主要表现在：城镇建管水平不高，城乡一体化水平有待提高；乡镇控规和村庄规划尚未实现全覆盖，规划编制、评审、报批速度需进一步加快；城市棚户区改造任务十分艰巨；集镇和村庄规划建设管理力量薄弱，监管不到位；县内房地产开发企业和建安企业块头小、起点低，亟待着力扶持，做大做强；建筑市场管理还需进一步加强和规范，拖欠农民工工资问题仍然突出；小区物业管理急需加强，住建领域信访矛盾依然突出，部分项目推进缓慢，面临追责问责压力巨大；干部队伍管理仍需从严，思想作风建设有待强化，服务企业服务群众还不够到位，行政效能还需提高等。这些问
11、题的存在，我们必须始终保持清醒的头脑，采取切实有效措施认真加以解决。 二、2018 年工作安排 2018 年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照县委、县政府的总体部署和要求，紧紧围绕“一核两带三为主”发展战略，以开展城市建设绿色发展三年行动和农村人居环境整治三年行动为抓手，以开展“项目攻坚年”、“作风建设年”、“五城联创”等活动为载体，积极投身“三大攻坚战”，扎实推进“六大工程”，努力促进我县新型城镇化全面提质提速和城乡面貌大改观，为建成富裕和谐文明的美丽 XX 而不懈努力。 2018 年主要奋斗目标是：建筑业总产值达到 14 亿元以上，
12、固定资产总投资达到 27.1 亿元以上；城镇人口增加 1 万人，全县城镇化率净增 1 个百分点，达到43.53%；城市绿地率达到 31.5%，绿化覆盖率达到36.5%，路灯亮灯率达到 98%以上；完成市政府下达的保障性住房建设任务，市政基础设施投入力争达到 3 亿元以上；全年完成招商引资到位资金 2 亿元以上，对上争取项目资金 2.31 亿元以上；质量管理全面加强，安全生产再上新台阶；行风政风大转变，服务效能大提升。围绕实现上述目标任务，重点着力推进以下六大工程： （一）着力加强城乡规划工作，大力推进“规划覆盖”工程。坚持城乡融合，推进“多规合一”，2018 年要重点抓紧编制完成 10 个方面
13、的规划：一是加快推进总规实施评估及规划修编工作；二是抓紧编制完成城市设计、综合交通、消防、商业网点、城市防灾避险等相关专项规划编制工作及县城区控制性详细规划、绿地系统规划、三区四线规划、燃气规划审批上报工作；三是做好重点片区修建性详细规划编制工作，探索推行“统一规划、带图拍卖”新模式；四是完成海绵城市设计和停车场专项规划，配合协助供电、通讯等部门完成电力电信和 5G 信号塔专项规划；五是完成全县所有乡镇总体规划评审和报批工作，做好 2018 年易地扶贫搬迁安置点规划，督促建制镇开展控制性详细规划编制，完成 80 个村庄规划编制工作。推进城市总体规划“编审督一体化”改革，制定出台XX 县加强城乡
14、规划管理实施意见，构建城乡一体、分级管控的城乡规划体系。 （二）着力加强核心大城区建设，大力推进“项目攻坚”工程。紧紧围绕核心大城区建设，以开展“城市建设绿色发展三年行动”和“项目攻坚年”活动为抓手，认真谋划包装项目、争取项目、引进项目、全力推进项目实施。2018 年，核心大城区建设计划重点实施 64 个项目，总投资达到 84 亿元，比 2017 年增加 24个。县住建部门作为核心大城区建设的“主力军、排头兵”，将着力实施 30 项工程：启动 XX 上庸古城项目建设；完成“十竹”天然气长输管线建设；加快推进城区天然气利用项目；完成县城集中饮用水源新建工程；完成城关污水处理厂升级改造；完成南山公
15、园续建、河堤公园建设，启动郭家山公园建设；加强“五小工程”建设，实施背街小巷环境整治；加快推进南门多业态产业园项目建设；完成桥东棚改配套工程建设；启动人民路改造项目；启动 XX 茶城项目建设；实施北门沟黑臭水体治理；完成城镇厕所改造；加快推进西关、大街片区改造，完成城市棚户区改造 651 户以上；完成农村危房改造 2000 户以上；加快推进乡镇污水管网、污水处理全覆盖项目建设，完成大庙等 6 个集镇污水处理厂新建、宝丰等 7 个乡镇污水处理厂提标改造工程，同步推进 XX、官渡、上庸 3 个乡镇污水管网延伸项目，配套建设乡镇污水管网 132.57 公里；启动得胜、溢水、双台等 3 个乡镇垃圾处理
16、场和大庙、竹坪、擂鼓、麻家渡、深河、文峰、楼台等 7 个乡镇垃圾中转站建设；加快公租房建设，推进幸福港湾、庸馨港湾、XX 城三期、XX 城三期、千福上庸城 11 号楼等新型城市综合体和商住小区建设；继续抓好城区生态绿化景观工程和生态照明景观工程的规划和建设，积极推动乡村亮化工程建设。同时积极争取城市棚户区和公租房基础配套设施建设等重点项目申报成功并组织实施。积极主动为其他部门实施的项目做好服务工作，出色完成县委、县政府领导临时交办的各项工作任务。 （三）着力推进新型城镇化，大力推进“城乡融合”工程。住建系统上下要积极投身乡村振兴主战场，勇当乡村振兴主力军，紧紧围绕国家农村人居环境整治三年行动和
17、我县城乡建设“1+3”计划和“5+1”行动，发挥职能，主动服务，着力做好“四项”工作，推进城乡融合发展。一是大力推进重点镇和特色镇建设。培育特色小镇是实施乡村振兴战略的重要抓手，要活学活用外地成功经验，走出 XX 新路。2018 年我们要进一步强化住建分局职能，加强城镇建设和一级路沿线规划管控，扎实推进宝丰县域副中心建设和上庸水上运动休闲特色小镇、麻家渡和秦古绿松石特色小镇、官渡 XX 民俗风情特色小镇建设，积极支持其他重点乡镇提档升级，自主创建个性鲜明的特色小镇，形成一核引领、三极支撑、片区开发、协调发展的新格局。二是大力推进“美丽宜居村庄”示范项目建设。按照“串点成线、连线成片”要求，因地制宜打造一批县级“美丽宜居村庄”，争创省级“美丽宜居村庄”5 个。三是深入开展农村人居环境整治三年行动。扎实推进农村生活垃圾污水治理全覆盖工作，乡镇污水处理设施 2018 年底要全面建成并投入使用，积极争取全省“垃圾分类试点县”项目，90%以上村庄生活垃圾治理达到“五有”要求；落实“厕所革命”主体责任，完成县城区公厕改造建设 20 座，完成乡镇集镇公厕改造建设 35 座；大力实施乡村亮化工程，以照亮
