1、在全县基层党建工作业务培训班上的讲课突出重点把握关键 全面提升机关基层党建工作水平 （2018 年 9 月） 为了深入贯彻党的十九大精神，进一步落实全面从严治党要求，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提升机关党组织标准化水平，推动局党委基层党建工作整体提升、全面过硬。按照县委统一安排，结合这次基层党建巡查工作的反馈情况，今天我们就如何做好基层党建工作在这里进行共同探讨学习。这既是一次基层党建工作业务培训，更是一次专题党课。下面，我从基层党建工作“为什么要抓、抓什么、该如何抓”三个方面作以讲解。 一、为什么要抓基层党建工作 习近平总书记在十九大报告中指出：党的基层组织是确保党的路线
2、方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强战头保垒。党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，把抓基层、打基础工作作为长远之计和固本之策，推动基层党的建设全面进步、全面过硬，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。 （一）全面从严治党必须加强基层党建工作。党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。经历了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼，按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，推动党
3、内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性向经常性教育延伸。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，就要把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，使支部成为教育党员的阵地、团结党员群众的核心、攻坚克难的堡垒。实践证明，只有把从严管治党贯彻落实到抓基层打基础工作中去，贯彻落实到党员队伍教育管理中去，贯彻落实到党内组织生活中去，才能使每个支部都强起来、每名党员作用都发挥出来，才能构筑起“农业强、农村美、农民富”的坚实基础。 二、基层党建工作抓什么 习近平总书记强调：“全面从严治党必须从最基础的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础，补齐短板上下功夫。
4、”围绕习近平总书记提出的三个基本，针对局党委基层党支部建设工作存在的问题，下面我从六个方面讲讲我们农牧局党委基层党建工作抓什么。 （一）抓认识提升。思想是行动的先导只有认识到位行动才会自觉要抓好基层党的建设工作；思想认识是总开关，基层支部工作存在的种种问题有许多方面的原因，但一个重要的原因是在思想认识上出了问题。一些同志特别是基层单位负责同志在思想上不重视党建工作，将党建工作与业务工作人为地割裂开来。片面认为党建工作不直接创造经济效益是虚事情软任务，我认为基层党建工作不是虚功而是要牢牢抓在手上的实功，从基层党建的具体任务来看无论是抓组建、全覆盖还是重引领、强功能，无论是建场所、兴阵地还是严制度
5、、强组织，无论是选干部、配人员还是管干部、带队伍，哪一项都是实打实的工作，每项工作都要按严格的标准抓实。如果满足于花拳绣腿，停留于表面文章，基层党建工作就会出现抓而不紧、抓而不实、抓而不严的问题。 （二）抓基本组织。一是规范组织设置。凡有正式党员 3 名以上的机关事业单位，应成立党支部，有正式党员 7 名以上的应设立支部委员会；正式党员超过 50 名的，可以成立党的总支部委员会，下设若干党支部；正式党员超过 100 名的，根据工作需要，经县委批准，可以成立党的基层委员会。党员人数较多的党支部，要按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组，例如疫控中心党支部，现有党员
6、 20 人，工作地点相对分散，就很有必要划分党小组。二是扩大“两个覆盖”。对党员不足 3 人的单位，按行业相近、归口管理原则，挂靠或联合建立党组织，明确隶属关系，确保党的组织和党的工作全覆盖。特别是在机构变动、人员调整的关键节点上，要及时做好党支部和党小组设置和党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作，防止出现“有党员无组织有组织无上级现象”。例如：今年在组织关系排查过程中，农经站的王宏斌、门跟哲两名同志因退休将组织关系转回村党组织上，但经老干局在这两个村调查并无两个人的组织关系；林业局党总支的戴晓东、胡晓宏、景忠会三名同志的组织关系转出未见回执，林业派出所党支部三名同志的党组织关系一直在村
7、上，经核查，补交党费后已纳入机关党组织管理。 （三）抓党务工作者队伍。为了加强机关事业单位党务干部队伍建设，各党总支、党支部应根据党员数量，选优配强 1-2 名专兼职党务干部；加强对党务工作人员的教育培训和实践锻炼，使他们既精通党务工作和思想政治工作又熟悉经营管理工作，成为高素质的复合型人才。要把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排党务工作人员与其它业务人员轮岗交流。党务工作人员因工作调整、轮岗交流等出现变动的，应按党组织隶属关系向局党委进行报备。展党员工作必须严格按照时间节点，根据党章规定，预备党员的预备期，是从支部大会通过他为预备党员之日算起。 （四）抓制度建设。在长期的实践中
8、，我们党形成了一系列制度、并以条例、准则等方式将这些制度规范化、系统化、明晰化。我们农业局党委依据县委一巡县开展“评星晋级、追赶超越”创建活动推进机关党组织标准化建设实施方案，按照“突出重点、把握关键”的总方针，提出“抓好八大制度、强化基层党建工作水平”的目标。相关制度具体要求后面将以局党委正式文件下发到各支部，我在这里对关键问题作以强调：一是抓好“三会一课”制度。二是抓好民主生活会制度。三是抓好组织生活会制度。四是抓好民主评议党员和评议支部制度五是抓好双重组织生活制度。六是抓好谈心谈话制度。七是抓好请示报告制度。八是抓好支部主题党日制度。 （三、基层党建工作怎么抓 基层支部建设怎么抓，既是谋
9、篇布局问题，又是方式方法问题。必须坚持以人为本、坚持问题导向、坚持对标提升，以考核问责倒逼机关基层党建工作取得新进展、迈上新台阶。 （一）坚持以人为本。作为基层党组织负责人、党务工作者，一定要清醒的认识到，党建工作的对象是全体党员，如果在党建工作中脱离了以人为本的理念，那么党建工作就会失去基础，偏离目标，变成空中楼阁、无水之源。加强和提升基层党建工作要坚持以人为本，提升党的凝聚力和战斗力，促进党建工作顺利开展。一是把尊重每位党员作为最基本的要求。让每个党员都能感受到来自组织的关爱和支持，激发人的潜能，让每个党员都能积极主动的去争取进步，去做学习的模范、工作的榜样，发挥党员干部的先进性，提高党组
10、织的战斗力和凝聚力。二是把以人为本和党的思想建设、作风建设、组织建设结合起来。在党建工作中坚持服务意识、贯彻服务理念，把服务对象的评价作为党建工作评价的标准。三是把以人为本与党建工作方式创新结合起来。在党建工作中要把以人为本的要求体现在各个方面。创新作风建设，要密切联系群众，关心群众，走群众路线。衡量党建工作成效，要建设高素质党员队伍，鼓励党员争优创先，在本职工作中创造更加优异的成绩。在谈话与思想交流中，引导党员干部积极学习新知识，拓宽视野，在党支部形成团结进取、争先创优的良好风尚。 （二）坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。各支部下面要按照各级党组织的最新要求，结合县委、局党委下发的
11、相关文件，进行对照自查，针对基层支部建设中存在的突出问题，要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位。尤其是在面对基层党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新。进一步提高党建工作的标准化水平，为党务工作者配备一定数量的党务工作教材和学习参考资料，用以指导、规范支部各项工作，解决党务干部人员个人经验、知识的差异给党建工做带来发展不平衡的问题。 习近平总书记多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人”。抓好基层党建工作，我看关键是在抓好支部书记这个第一责任人上下功夫。今天的会议后
12、，各支部和支部书记必须将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。下一步，局党委要研究制定方案，在对各基层单位的综合考核中把党建工作与业务工作合二为一共同考核，把党建工作列入对党支部书记和支部委员的个人考核中，对于党建工作抓不好、抓不实，党建工作问题较多的党支部和党支部书记，要探索建立问责机制，进一步传导党建压力，压实党建责任，提升党建水平，希望引起大家的重视。 同志们，加强机关基层党支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力、久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，狠抓党支部建设的基层基础工作，持续推动各项党建工作任务落实落地，以党建工作新成效促进业务工作新发展，携手谱写一巡“三农”发展的新篇章，为把我县打造成优质生态农产品供应基地，建设成“忠灌最美县”共同努力。
