1、国土资源局 2018 年重点工作推进情况汇报材料及 2019 年发展计划和措施汇报国土资源局 2018 年重点工作推进情况汇报材料及2019 年发展计划和措施汇报 现就 2018 年全市国土系统目标完成、重点工作推进情况及 2019 年发展计划和措施汇报如下： 一、主要工作指标完成情况 一是土地收入目标如期完成。1 至 9 月完成土地出让收入 x 亿元，完成目标任务的 x%，实现净收益 x 亿元。二是上半年完成集体土地征收 x 亩，完成存量土地收储 x 亩。完成 16 个批次建设用地报批，总面积 x 亩。供应土地 x 宗，供应面积 x 亩。 三是牢牢守住耕地红线。2018 年，上级下达我市耕地
2、保有面积 x 万亩，基本农田保有面积 x 万亩，实有耕地面积 x 万亩，划定永久基本农田面积 x 万亩，实现了耕地总量不减少、质量不降低的目标。 四是实现了省、州、市地质灾害监测点零死亡目标。19 月共发生地质灾害 22 起，因灾死亡 2 人，受威胁户 x 户 x 人，搬迁避让 x 户 x 人，造成直接经济损失 44万元.。 二、主要作法及工作成效 （一）竭尽全力保资源。 一是保耕地红线，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，建立健全基本农田保护共同责任机制，延伸耕地保护责任到乡镇、到村组。 二是保资源供给，做好土地征收、报批、供应及批后监管工作，加大土地整治、土地复垦和闲置土地清理
3、力度。2018 年在建 4 个土地整治项目，建设规模 4 万亩。2015 年度土地整治项目已完工，2016 年度项目已完成工程建设任务的 70%。2018 年度新建 2017 年度 3 个土地整治项目。 三是加强矿产资源管理，落实矿山、非煤矿山矿区实测，按月监督检查，严防越界、越层开采、非法转让等行为。完成 16 宗建设用地压覆矿产资源调查评价报告审查，完成 5 个采矿权挂牌出让工作。开展矿业权审批清理整改，依法追缴超规模生产采矿权出让收益 x 万元。四是打击违法用地，依法行政不失职。今年已立案查处各类违法案件 52 件，收缴罚没款 x 万元，拆除地上建筑物 x 平方米。卫片执法办结率达 10
4、0%。同时，在全市推进矿山治理、生态环境优化工作，19 月组织实施矿山企业地质环境恢复治理和矿山复绿工作。五是办理环保督查交办案件 20 宗，配合其他单位办理案件 5 宗，牵头办理案件 15 宗。 （二）千方百计保民生。 一是加强地质灾害排查、监测、预警及应急处置工作，推进“屋场式”避灾防灾演练模式，全市 x 个地质灾害隐患点实施“四位一体”管理，确保人民群众安全。积极向上争取支持力度，将杨家山滑坡申报为国家特大型滑坡治理工程项目。二是全面加强不动产权益保护，继续推进集体土地房地一体“两权”确权登记发证工作，全市 15 个乡镇、214 个村已完成 15.3 万宗的外业调查；内业扫描工作完成 4
5、.2 万宗，确保农民财产权利得到充分保障。三是优化窗口服务，高效便捷为民服务。1 至9 月审批窗口受理办件 x 宗，办理不动产业务 x 件，有效工作日日均办结 x 件，xx 市不动产登记窗口争创“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”已公示。四是畅通信访渠道，解决历史遗留问题。共受理信访案件 21 件，办结 17 件。网信录入 21 件，办结 21 件；化解信访积案1 件；主持国土资源听证 3 起，解决历史遗留问题 17 件。五是确保失地农民基本保障。全年征用集体土地4062.58 亩，被征地农民养老保险已全部缴纳到位，全力保障了被征地农民不因征地而让生活水平降低。 （三）履职尽责保干部安全。
6、一是抓风险防范。对重要关口、重点领域和重大风险，健全完善相关制度和规范，重大事项集体研究，从体制机制上保护干部安全。二是抓教育引导。通过集中学习、警示教育、廉洁承诺等形式，让干部时刻绷紧纪律这根弦，让不敢腐、不能腐、不想腐成为常态。三是以“勤廉为本，守土为民”党建品牌为抓手，落实党风廉政建设“两个责任”，加强干部职工理想信念教育，营造人尽其能、尽职守责的干事氛围， 三、存在的主要问题 一是资源需求刚性增长和耕地红线保护的矛盾不断加剧。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，资源需求仍将保持强劲势头，保护耕地特别是保护基本农田的任务更加繁重。 二是生态环境压力加大。全市土壤土壤污染较
7、重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿废弃地土壤环境问题突出；地质灾害点多面广频发，滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害高发频发。 三是土地执法难度不断增大。随着社会经济的发展，违法占用土地的案件存量多，受法律法规限制，国土部门虽履行了执法职责，但违法用地拆除或没收建筑物难以处理到位，加上破坏耕地程度鉴定无统一标准，对土地犯罪行为打击难以到位。 四是专业技术人员严重缺乏。自然资源管理和不动产统一登记专业技术人员紧缺，加之国土业务政策强，业务量大，编制有限，事多人少矛盾尤为突出，不利于便民和提升办事效率。 四、2019 年计划和措施 1、全力做好土地征收、报批工作，全年力争完成新增建设用地报批 2000
8、亩。全力做好土地供应工作，确保我供地率达到省厅规定的 60%。完成 10 宗存量土地收储工作。 2、加大土地整治项目建设力度。完成 20152016年度 4 个土地整治项目及 2 个城乡建设用地增减挂钩项目竣工验收工作；协助市高标办（市农业局）做好 2017年度 3 个项目建设工作。协助市易迁办做好易地扶贫搬迁拆旧复垦增减挂钩项目的建设及竣工验收工作。 3、加大执法监察力度。全力做好卫片执法检查工作，力争不被上级问责；严查土地违法案件，开展矿山执法检查，严查非法采矿、越界开采、无证开采等各类非法采矿案件。 4、切实加强地质灾害群测群防工作，强化“屋场式”避灾防灾演练和地质灾害防治“四位一体”网格建设管理，加大各级监测点巡查力度，防患于未然，从源头控制和减少地质灾害的发生。 5、进一步完善不动产登记发证工作，加快信息平台整合和建设，实现土地、房产、林业等部门的数据融合和共享。进一步抓好“三权”（农村集体土地、农村宅基地和农村房屋）的确权登记发证工作，完成确权登记发证工作任务。 6、强化耕地保护主体责任，严格落实耕地保护目标责任制，完成市对乡年度考核工作。加强耕地保护及基本农田保护宣传工作，督促矿山企业落实复垦义务。 7、做好全国第三次土地调查工作及年度土地变更调查工作。
