1、在全市实施国土绿化提速行动建设森林动员大会上讲话今天，市委、市政府召开这次大规模的动员会议，专题部署实施国土绿化提速行动、建设森林 xx 工作，主要目的是深入贯彻党的十九大精神，坚定践行习近平生态文明思想，全面落实全国、全省生态环境保护大会和全省实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会精神，动员全市上下迅速行动起来，以更强烈的使命担当、更高的热情、更大的干劲，加快全市绿化步伐，打一场新时代 xx 国土绿化的人民战争，让绿水青山就是金山银山的理念在 xx 开花结果，让绿满 xx、四季常青成为 xx 城市的底色。 刚才，各县(市、区)党委书记递交了20182022年暨 2019 年度森林 xx 生
2、态建设目标责任书，向全市作出了郑重承诺；夏邑县、民权县、宁陵县和民权林场有关负责同志作了典型发言；家明同志传达了全省实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会精神，对全市今冬明春造林绿化工作任务进行了具体安排；建慧同志对全市实施国土绿化提速行动建设森林 xx 工作进行了全面部署，我完全赞成。希望大家按照市委市政府的部署和要求，认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。 一、深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来 我们党始终高度重视国土绿化，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视美丽中国建设，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推
3、进“四个全面”战略布局的重要内容，把绿色发展作为新发展理念的重要组成部分，开展了一系列根本性、开创性、利长远的工作，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，推动生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。省委书记王国生在全省实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会上指出：国土绿化工作绝不是一般性工作，而是一项具有战略性意义的伟大事业，必须将其作为事关全局和长远的大事要事来抓。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，站在增强“四个意识”、坚决落实“两个维护”的高度，深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实全省实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会精神
4、和王国生书记讲话要求，以更高的站位、更宽的视野、更大的格局来审视国土绿化工作，加快森林 xx 建设，为实现中原更加出彩奋斗目标贡献 xx 力量。 (一)深刻认识实施国土绿化提速行动是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践。习近平总书记强调，山水林田湖草是生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草。习总书记率先垂范，每年带头参加植树造林活动，作出关于林业的重要批示、指示、讲话 100 多次，强调发展林业是全面建设小康社会的重要内容，是生态文明建设的重大举措。森林是陆地生态系统的主体和重要资源，国土绿化是改善生态环境最直接、最有效的方法手段。森林能够有效调节
5、生物圈、大气圈、水圈、土壤圈的动态平衡，是“地球之肺”和最天然的空气净化器，对保持生态系统的整体功能起着中枢和杠杆作用。近年来，市委、市政府高度重视、持续推动国土绿化，从 2007 年林业生态市建设开始，到 xx 年完成林业生态市建设提升工程，再到今年年初全市统一部署的国土绿化清河行动，全市林业用地面积达 311 万亩，林木覆盖率 30.57%，比十年前增长了 6 个百分点。全市国家级湿地公园发展到5 个，数量位居全省第一，沿黄河故道生态环境得到明显改善，震旦鸦雀、东方白鹳、中华青头潜鸭、白天鹅等世界濒危物种陆续在黄河故道湿地被发现。xx 年我市被全国绿委、国家林业局授予国家森林城市荣誉称号，
6、是当时全国平原地区唯一获此殊荣的先进市，在全国表彰大会上作了典型发言。此外，我市还先后被授予全国绿化模范城市、全国平原绿化先进单位、全国防沙治沙先进集体、河南省林业生态县建设先进市、河南省绿化模范城市等荣誉称号。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，凝聚了全市广大干部群众的聪明智慧和心血汗水。在此，我代表市委、市政府，向同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市仍然是一个生态脆弱、缺林少绿、生态产品供给严重不足的地方，森林覆盖率、人均森林面积和森林蓄积量尚未达到全省平均水平，森林资源分布不均，城乡绿化发展不平衡的现象依然存在。特别要看到，这几年我市在污染防治方
7、面虽然取得了较为明显的成效，但面临的污染防治压力仍然很大。打赢污染防治攻坚战，必须综合施策，既要狠抓“治”，更要在“建”上下足功夫，在持续做好减法的同时，通过国土绿化提速做好加法，扩大环境容量、拓展生态空间，还百姓蓝天、碧水、净土。 (二)深刻认识实施国土绿化提速行动是推动高质量发展的有效举措。在高质量发展阶段，林业作为规模最大的绿色经济，其市场需求发展空间更加广阔，产业价值、综合效应愈加凸显，抓住了国土绿化，就抓住了撬动绿色发展、高质量发展的有力杠杆。只要我们把国土绿化、生态保护、经济发展统一起来，让土地、劳动力、山水林田湖草等要素充分活跃起来，就会在加快构建绿色产业体系、形成绿色发展方式、
8、打通绿水青山向金山银山转化的道路上迈出新的步代。近年来，我市以生态保护优先理念统筹经济社会发展，在推进国土绿化、发展林业经济、助推脱贫攻坚上取得了明显成效，xx 年全市林业产值达到 112.48 亿元，占全市农业增加值的1/4，占全市 gdp 总量的 5%。这在全省都是比较高的。全市有木材加工企业 300 多家，其中规模以上企业 22 家，国家级林业产业化龙头企业 3 家，在全省位列第一。全市木材加工专业村 20 个，木材加工专业户 1000 多户，人造板生产能力突破 130 万立方米，已成为全省最大的板材加工基地，人造板产量和出口量均位居全省第一。林业已成为促进经济增长、优化产业结构的重要推
9、动力。(三)深刻认识实施国土绿化提速行动是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。进入新时代，人民群众对优美生活环境的需要已经成为社会主要矛盾的重要方面。“走进绿色”已成为人们的向往，闲暇时间，人们争相离开闹市到风景秀美的野外，踏青赏绿，享受大自然的乐趣。同时，国土绿化还可以创造财富，增加百姓收入。习近平总书记在摆脱贫困一书中提到，森林是水库、钱库、粮库。目前，全市林下经济产值达到 13.6 亿元，林下经济面积超过 60 万亩，带动就业农民超过 20 万人。以林下种养殖、林下采集与加工、林下休闲旅游及林下餐饮服务等模式为主的林下经济已成为农民增收新的增长点。比如，夏邑县马头镇将林下种植与精准扶贫、
10、美丽乡村建设结合起来，在林下种植油用牡丹 4000 多亩，取得了良好收益。又如，民权林场申集分场利用林地发展食用菌种植，帮助 2691 名贫困户脱贫。此外，全市生态护林员全部由建档立卡贫困人口担任，帮助他们实现了稳定脱贫。林业产业尤其是木材加工业和果品加工业，更是成为增加全市农民及贫困人口收入的重要产业。全市 300 多家林产企业吸纳贫困人口 3 万多人就近就业，实现脱贫增收，农民脱贫增收中林业贡献率达 16.3%。我们要算好“绿色账”，走好“绿色路”，打好“绿色牌”，让人民群众更好享受绿色发展带来的实惠。 (四)深刻认识实施国土绿化提速行动是提升城市形象的有力抓手。近年来，我市通过创建国家森
11、林城市，坚持采取广泛植绿、拆墙透绿、破硬添绿、见缝插绿和立体挂绿等形式，大幅度拓展绿化空间，增加城市绿量，促使人居环境不断改善，城市形象和品位不断提升，树立了 xx 的新形象，增强了 xx 的吸引力。目前，全市已建成生态旅游景点 110 处，生态旅游线路 8 条。黄河故道湿地花海穿越活动已连续举办 6 届，每年都吸引上万名户外运动爱好者参加，成为我市生态旅游方面的一大盛事；民权林场利用申甘林带建设房车基地，吸引大批游客观光体验，被国家旅游局纳入全国房车旅游基地网；宁陵县举办的梨花节，民权县举办的槐花节，每年都吸引了大量外来游客，极大地提高了对外知名度，进一步促进了招商引资、对外开放。生态旅游不
12、仅对于宣传xx、推介 xx 起到了重要作用，而且带动了全市 5 万多人从事旅游产业。我们决不能把国土绿化仅仅看成是栽几棵树、造几片林，更要看到这是贯彻新发展理念的必然要求和新时代广大人民群众的热切期盼，看到这项事业的广阔发展空间和巨大综合效益，不仅要自觉保护好每一寸绿色，还要通过持续不断抓好国土绿化，让绿色一年比一年增多，让 xx 的形象越来越好！ 二、聚焦工作重点，强化工作措施，高质量推进国土绿化提速行动 实施国土绿化提速行动，是建设森林 xx 的一场伟大战役。我们要以习近平生态文明思想为根本遵循，围绕全省总体要求，强化工作措施，狠抓任务落实，接续奋斗、苦干实干，一步步实现森林 xx 的奋斗
13、目标。 (一)坚持提速增效上水平。进入生态文明新时代，实施国土绿化提速行动与以往开展的植树造林相比，在内涵外延上都发生了新变化，既要提速度、添增量、扩总量，又要调结构、增效益、上水平。一要注重规划引领。按照省委省政府总体部署，我市到 2022 年要完成营造林 99.8 万亩，绿化廊道 2245 公里，可以说是目标宏伟、任务艰巨。开展国土绿化提速行动，必须全市上下“一盘棋”，城市乡村齐推进，做到无死角、全覆盖，实现“应绿尽绿”。要抓紧制定森林 xx 生态建设规划，围绕全市国土绿化、森林城市建设、森林质量提升、森林及湿地资源保护、林业产业融合发展等方面，科学谋划，系统部署，确保目标任务不折不扣落到
14、实处。二要注重提升质量。要综合考虑造林地条件、区位功能要求等因素，把提升质量贯穿于国土绿化全过程，科学确定造林树种和植被恢复方式，确保“造一片、活一片、成林一片”。要突出优化林种结构和树种结构，大力营造混交林，大力推进无絮杨等林木新品种的引进和推广，尽快扭转树种单一、结构简单等局面。大力实施森林质量精准提升工程，实现森林生态系统健康稳定。三要注重统筹推进。坚持山水林田湖草系统治理，加快生态环境修复美化，优化国土绿化空间布局，统筹推进植树造林、防沙治沙和湿地保护，加强生态水系治理和沟、河、路、渠廊道绿化。坚持把国土绿化提速行动融入到脱贫攻坚、乡村振兴、污染治理等各项工作之中，大力发展特色经济林、
15、花卉苗木、林下经济、森林旅游、森林康养，探索让生态效益转化为经济效益、让生态优势转化为发展优势的绿色发展路径。 (二)把握关键重点求突破。要树立大绿化、大生态理念，通盘谋划，合理布局，重点突破，整体推进。一是加快推进农田林网化。我市平原绿化一直是全国的一面旗帜，全国十次平原绿化工作现场会有两次在我市召开。我市是自然灾害发生较为频繁的地区之一。因地制宜地推广农田林网和农林间作，构筑良好的平原农田防护林体系，对于改善农田小气候，改良土壤、提高肥力、减轻霜冻、沙尘暴等灾害性气候危害具有特殊作用。我市农业生产连续多年稳产高产，很大程度上就得益于构建了完善的农田防护林体系。但是，目前我市农田林网建设出现
16、了滑坡现象，除部分林网保留相对完整外，大部分林网缺株断带、网格不整。下一步，我市的农田林网建设仍然要立足于保障粮食安全，结合高标准农田建设，坚持因地制宜、因害设防、保护优先，完善和提升农田防护林体系，使现有防护林连起来、厚起来，做到有路必有树、有渠必有林，打造“田成方、林成网、沟相通、路相连”的生态建设格局，为确保粮食安全筑牢“绿色屏障”。二是加快推进城市园林化。按照省委、省政府要求，各县(市、区)都要规划建设一个 3000 亩以上的郊野公园，打造市民休闲地，城市后花园。要做好“以绿荫城”这篇大文章，既要多栽树，又要栽好树，形成具有城市特色的市树市花，提高城市“颜值”，提升城市气质，还城市以宁
17、静、和谐、美丽，打造宜居适度的生活空间和山清水秀的生态空间。三是加快推进乡村林果化。乡村绿化是实施乡村振兴战略、建设美丽乡村的重要内容。要依托林果资源和自然风光，推进村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”绿化，建设村中空地休憩林、村庄周围护村林。要保护好大树古树和景观林，传承乡村自然风貌，建设乡土乡风浓郁的森林乡村和森林特色小镇，让人们望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。四是加快推进廊道林荫化。廊道绿化要立足于加快构建生态网络、提升整体景观形象，重点加快骨干河流和铁路、高速公路、国道、省道等廊道沿线造林绿化，加大绿化带宽度，争取用三年时间实现全市所有铁路、公路、河道两旁适宜绿化地段全部绿化。同时，要注重高标准、高起点、高品位，提高绿化标准和建设水平，推动廊道绿化向美化、彩化升级。今年春季我市集中开展了环城高速绿化，环城高速两侧整体绿化标准有明显提高、林种树种结构有明显改善、绿化景观效果有明显提升，取得了较好的成效。今冬明春要继续开展环城高速绿化建设，绿化标准每侧宽度均要达到 100 米以上，市、县要加强对这项工作的领导，明确责任目标，沿线
