1、城市社区 2018 年工作总结及 2019 年工作计划2018 年，在县委、县政府的坚强领导下，社区党工委、管委会认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察甘肃“八个着力”重要指示精神，围绕县委十五届七次全委会议暨县委经济工作会议、县委常委会 2018年工作要点，以党建为引领，以社区治理为核心，以提升服务为重点，建机制、抓服务、惠民生，城市社区呈现出了基础设施不断增强，改革有序推进，民生不断改善，社会和谐稳定的良好态势。 一、2018 年工作完成情况 坚持党建引领，确保共建共治有深度。提高政治站位，全力配合县委巡察组对城市社区进行巡察，认真整改
2、。落实“两个责任”与班子成员签订“一岗双责”责任书，制定下发城市社区深入贯彻落实中央八项规精神实施办法，加强工作作风监督检查。深入实施“战斗堡垒”建设、新兴领域党建提升和“智慧党建”创新“三项工程”，投资 20 多万元打造南街社区、西街社区2 个党建阵地和党群服务中心，新建社区综合服务中心。强化基层党组织基础保障，完成社区党总支升格党委，全面落实社区兼职委员制。健全社区工委、6 个社区党委、小区党支部、功能型党小组四级联动机制。实施“党建+社会组织”共建计划，西街社区爱心驿站、鹏程公益社会组织党支部建设水平进一步提升。强化党员教育管理基础工作，严格落实中心组学习、“三会一课”、“党员固定活动日
3、”等制度，组织生活经常化。开展党员电子身份认证，实现社区党委组织关系网上直接接转，党内数据网上填报分析，着力提高党员教育管理服务信息化、精准化水平。规范党员发展，今年共发展党员 12名，按期转正党员 8 名，完成军队退役人员党员组织关系转接。持续提升“五园一家”“六化六心”“五型社区”等党建品牌影响力，积极开展在职党员到社区报到和无职党员认岗服务工作，先后有 1626 名在职党员和211 名无职党员深入社区开展服务活动，推动城市党建要素向社区党组织聚集，社区党组织服务半径向城市各领域扩展，着力构建以“社区党组织为基础，社区党员为主体，驻社区单位党组织和党员共同参与”的社区党建工作格局。 创新社
4、区治理，确保化解难题有力度。坚持把工作重心向居民家庭延伸，从关注群众家中的小事做起，努力做到群众家庭纠纷必到必访、群众有思想问题必到必访、群众生活困难必到必访。扎实开展“两代表一委员”进社区活动，在各社区设立“两代表一委员”工作室，先后组织“两代表一委员”接待日、民情恳谈日等活动36 次，累计化解居民矛盾、解决居民困难 59 起，“两代表一委员”服务社区工作成效凸显。推动居民自治向居民小区拓展延伸，指导督促成立小区业主委员会 11 个，楼院议事会 36 个，建立健全业委会、楼院议事决策制度，切实提高社区居民议事协商能力。重点对辖区 6 名涉核军人进行管控，关注涉军群体的利益诉求。加强严重精神障
5、碍患者服务管理工作，为社区 7 名严重精神障碍患者监护人发放了监护补贴。开展全国禁毒示范城市创建工作，对吸毒人员一人一档，不定期回访及时掌握思想动态。深入开展防范和处理邪教工作，对 4 名暂未解脱转化人员，逐人建立教育转化工作档案，建立“六对一”帮教机制，做到对口帮教、精准帮教。督促 6 个社区完善了 25 个专职巡逻队伍，统一配备巡逻制服和防爆器材等装备 20 套，每周开展巡逻不少于 1 次，做好节假日和特殊时点的联防巡逻及应急值守。深入推进“七五”普法，广泛开展法制宣传教育，举办“法德讲堂”72 场（次），悬挂横幅 12 条，散发标语 320 条，制作专栏 4期，印发各类法律宣传资料 60
6、00 余份，居民遵法、学法、守法、用法意识和规矩意识不断增强。坚持信访包案制度，多方协调，跟踪问效，凤凰郡小区安置遗留问题顺利解决，完成综合建材市场小区集中供热并网工作。强化社区综治中心功能，成立调委会 7 个，调处矛盾纠纷89 起，健全完善群防群治队伍、联防巡逻、反恐维稳工作机制，全面开展扫黑除恶专项行动，成立 6 社区督导组进驻社区督促检查，发动群众参与扫黑除恶专项斗争，确保社区和谐稳定。深入开展全域无垃圾专项整治行动，健全完善居民共同遵守的环境卫生、日常管理等制度和居民公约，小区居住环境明显改善。 健全服务模式，确保服务群众有温度。深入推行网格化管理，扎实开展“工作在单位、服务在社区、奉
7、献在网格”活动，按照“一格一员、一员多能”，配齐配全 56 个网格的网格长和网格员，确保居民事务在网格内办理、矛盾纠纷在网格内化解、治安隐患在网格内消除。大力推广城市社区 e 点通微信公众号，及时发布各类政策信息，提高群众政策知晓率。搭建不同人群服务需求平台，开设 5 点半学堂、老年人日间照料、残疾人康复、陇家福幸福寓所等多种形式的服务，增强社区服务的针对性和实效性。支持西街社区爱心驿站、鹏程公益协会等社会组织发展壮大，建立健全政府救助与社会救助相结合的长效机制，扩大城乡困难群众帮扶面。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，深入查摆问题，建立领导班子、领导干部、一般干部三级问题台账，查找
8、梳理领导班子、班子成员、一般干部各类问题 106条，其中领导班子问题 9 条、挂牌销号 4 条，班子成员问题 52 条、销号 31 条，一般干部问题 45 条、销号 32条。从“两代表一委员”中聘请 18 名作风建设监督员，广泛接受社会和群众监督。深化拓展“民情流水线”工程，强化便民服务网络建设，建立 6 个便民服务代办点，推行事前咨询一次告知、窗口办理一次办成、网上办理一键通行、制度指南一律公示“四个一”便民服务工作法，提升服务效能。 统筹救助体系，确保民生保障有广度。坚持公平、公正、公开原则，健全完善“三榜公示”、“三评一公开”动态管理等制度，落实民政低保、医疗社保等惠民政策，保障和改善民
9、生。对 2099 户、4284 人城镇低保享受对象进行年度审核，完成 2018 年城市低保提标工作，新进低保户 77 户 88 人、重新申请 47 户 57 人、增加人口 87 户 175 人，并将享受对象张榜公示，广泛接受群众监督。对 20162017 年 197 户低保户发放免费电费14460 元。每月为 195 户残疾人发放两项补贴 23800 元、发放精神、智力一级残疾人补贴 12 人 18000 元。配合县残联为 6 名残疾人家庭安装了净水器，为 15 名残疾人发放了轮椅。上报临时救助对象 65 户、大病医疗救助对象36 户。对 216 名 80 岁以上老人和 346 名孤儿及困境儿
10、童进行了摸底上报和信息采集。为 656 名退役军人建立信息档案。完成了 191 名伤残军人的年度审核。为 8 户特殊家庭 11 人发放扶助金 82120 元，13 名离退休对象发放奖励金 7500 元，260 户 16 周岁以内独生子女发放保健费 24720 元。继续完善每月人口信息录入、上报工作，开展流动人口清理清查工作，修改完善全员人口管理信息系统。 丰富活动载体，确保提升品质有亮度。扎实开展“六联六共”活动，全县 109 家县直机关企事业单位与6 个社区分别签订共驻共建协议书，推动城市基层党建和社区基层治理互促双赢。全面推行“1+n”工作模式，开展 n 个机关企事业单位与每个社区党组织结
11、对帮扶活动，通过捐赠发放帮扶物品、开展社区义诊、法律宣传咨询、志愿服务等多种方式开展“牵手社区爱传万家”“组团进社区服务惠民生”主题活动，进一步深化“六联六共”共驻共建活动，切实把社区内单位党组织“联”起来，让共驻共建真正“动”起来，让社区内在服务“活”起来。深入开展世纪嘉园百日整治，组织居民近 780 余人参加社区义务植树活动，持续推进亮化、绿化、物业整治等工作，不断提升群众幸福指数。强化文化引领功能，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，精心打造惠泽园、世纪嘉园等 7 个社会主义核心价值观主题小区，召开城市社区第四届文明表彰大会，命名表彰文明家庭 43 户、文明小区（楼院）4 个、文明楼院
12、长 10 人。推荐上报县级文明家庭 20 户、“书香之家”15 户、向上向善好青年 4 名，切实增强文明示范带动作用，举办城市社区纪念建党 97 周年主题系列活动暨第二届职工运动会，丰富党员职工文化生活，开展团结巷社区科普我参与暨第二届文化艺术节等活动，社区文明程度不断提升，社区居民昂扬向上的精神风貌进一步展现。二、存在的问题和不足 2018 年，城市社区虽然在社区建设中取得了明显成效，在服务居民、扩大民主、反映民意、宣传政策、化解矛盾、增进和谐中发挥了重要作用，但还存在一些问题和不足：一是“三项活动”开展主动性不够，推进工作的措施不多；二是 6 个便民服务代办点推行“四个一”工作法，为居民提
13、供“一窗受理，集成服务”，实现居民办事“最多跑一次”工作有待加强；三是社区居民参与社区治理的积极性不高，自我管理、自我教育、自我发展的功能发挥不好；四是社区服务中心建设进展还比较慢。今后工作中，我们将采取有力措施，切实加以解决。 三、2019 年工作安排 2019 年社区工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委县政府决策部署，坚持聚集“三大”转型，持续深化“三县”建设，加强社区治理体系建设，推动自治、德治、法治“三治”融合发展，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，着力建设管理有序、服务完善，环境优美、人际关系和谐的新型幸福美丽社区。 （一
14、）抓党建促提升，整体推进城市基层党建工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为社区党组织书记教育培训的主题主课，组织党员干部学原文、悟原理，确保学习质量。教育引导广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。深入开展“两代表一委员”进社区、在职党员到社区报到和机关企事业单位与社区结对帮扶“三项活动”，健全完善共驻共建共享机制。深化拓展“民情流水线”工程,健全完善便民服务网络，提升社区服务能力水平。持续实施“三社联动”项目，力促以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为
15、支撑的社区治理新机制在社区生根，多元服务供给在社区落地。开展社区党支部标准化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，巩固和提升社区“党员固定活动日”成效，推动基层党组织生活常态化、规范化、标准化。完成东街、南街两个社区服务中心建设，城市社区综合服务中心投入使用，完成社区行政事务与服务功能分离改革。 （二）转作风促发展，持续营造风清气正环境。 持续深化巩固作风建设年活动成果，把“切实转变作风，提升服务质量，改善发展环境”作为工作的出发点和落脚点，建立系统、完整、科学的规章制度体系，进一步严肃工作纪律，改进工作作风，提高为民服务效率。全面建成 5 个社区服务中心，按照
16、“四个一”工作法，完善便民服务代办点各项工作制度，加强对工作人员的考勤、考核管理，规范服务行为，提升服务效能，为居民提供高质量服务。 （三）抓稳定强法治，创新社区治理机制。 把十九大精神的学习贯彻到社区治理体系建设中，完善自治功能、培育法治文化、推进德治教育，不断推动社区自治、德治、法治深度融合。突出网格化管理的功能和优势，构建“排查深入、归口受理，集中梳理、分类调处，责任明确、措施到位”的信访突出问题及矛盾纠纷排查化解长效机制，拓展人大代表、政协委员、律师等第三方参与矛盾纠纷化解的途径，广泛动员网格员、志愿者、社区工作者、老党员等积极参与到矛盾纠纷预防化解。加大对重点人员、重点信访积案分析研
17、判和梳理化解。借助“雪亮工程”及平安创建工程的实施，建立覆盖城区的治安防控体系，进一步加大群防群治专职巡逻队伍巡查的时间和密度。持续开展全域无垃圾专项整治行动。深入推进城市社区扫黑除恶专项斗争工作开展，发动人民群众、大打人民战争，防范打击黑恶势力扰乱基层治理。落实安全生产责任制，加强日常安全检查，加大督促整改力度，为城市经济社会发展营造良好安全生产氛围。 （四）保民生强责任，着力提升社区居民获得感。 坚持公平、公正、公开原则，严格执行“三榜公示”“三评一公开”等制度，精准保障困难群众。结合“三社联动”项目实施，构建社区服务网络，重点发展面向社区老年群体的日间照料、托老服务，面向社区青少年群体的犯罪预防和小学生放学后的托管、看护服务，面向社区残疾人的康复治疗、护理照料，面向社区困难家庭的帮扶、困难救助服务等，提高社区服务的针对性和实效性，动员社会组织、企事业单位参与社区困难群体帮扶救助活动，扩大社会救助工作面。持续倡导婚育新风，认真开展生育关怀，推动医养融合发展，全面提升
