1、在质检总局直属机关党建工作会议上的讲话刚才，*同志代表直属机关党委作了工作报告，对 2017年的工作进行了总结回顾，同时也通报了 2018 年总局直属机关党建工作要点（征求意见稿）的主要内容。报告是经总局直属机关党委全委会研究通过的，我都同意，各单位要认真抓好贯彻落实。过去一年，总局直属系统各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，认真履行主体责任，扎实推进党的建设，为质检事业改革发展提供了坚强保障。特别是在工作中突出了“三个更加注重”。一是更加注重抓日常抓经常。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，树立党的一切工作到支部的
2、鲜明导向，严格落实“三会一课”制度，将党费收缴、组织换届等纳入绩效考核管理，许多支部结合实际开展“联学共建”活动，积极开展主题党日活动，广大党员干部进一步坚定了“四个自信”、增强了“四个意识”。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，扎实推进中央八项规定精神落实，狠刹“四风”，推动质检系统作风建设不断改善。二是更加注重抓创新抓特色。持续推动党建工作创新，着力打造“党旗下的质检人”学习教育品牌，运用“支部工作法”推动党建工作与业务工作相结合，大力开展党建工作标准化研究，在试点的基础上，不断探索可复制可推广的经验。三是更加注重抓关键抓责任。通过组织培训，着力提高基层党组织书记履职能力，推动全面从严
3、治党、从严治检向纵深发展。坚持分类指导，着力加强机关、事业单位、学协会和国有企业党的建设。连续三年开展“两个责任”专项检查，进行党组织书记述职评议考核，党组织书记抓党建的主体责任进一步压实。 这些成绩的取得，最根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于全系统各级党组织和广大党员的共同努力，更离不开全体质检党务工作者的辛勤工作。这里，我代表总局党组向大家表示亲切的慰问！ 党的十九大对推进新时代党的建设提出了总要求。大会强调，党要带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关党的建
4、设在整个党的建设中具有特殊重要地位。中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢，具有共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中的特点，既是党的路线方针政策的“第一执行者”，又是各个领域、系统的领导者，关系党的执政能力提高、执政地位巩固、执政使命完成，理应在党的建设方面走在前、作表率。党的十八大以来，习近平总书记就机关党的建设作出许多重要论述。特别强调要坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，不断提高机关党建工作水平，为我们加强新时代机关党的建设、做好党的工作提供了根本遵循。 质检部门是重要的质量管理和行政执法部门，尤其是检验检疫工作担负着守卫国门的光荣使命。总局直属系统共有近
5、 3 万名党员、近 3000 个基层党组织，既有行政机关，也有企事业单位、挂靠学协会，党建工作尤为重要、任务繁重。进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，党和国家对质量发展作出了一系列重要部署，也对质检工作提出了新的更高要求。完成新时代赋予质检部门的历史使命，我们必须把机关党的建设放到更加突出重要的位置，切实抓紧抓好。 总局党组历来高度重视机关党的建设，许多工作在中央和国家机关中走在了前列。在前不久召开的全国质检工作会议上，总局党组对提升质检系统党的建设质量水平进行了全面部署，特别强调要为完成既定目标任务提供政治保障、思想保障、组织保障、作风和纪律保障。前天，总局党组会议又专门
6、审议了 2018 年总局直属机关党建工作要点。这些部署和要求，体现了总局党组持之不懈抓好机关党的建设的鲜明态度，各单位要深刻领会、狠抓落实。这里，我代表总局党组，就做好机关党建工作，再强调三点意见。 一、以政治建设为统领，全面加强总局直属机关党的建设 党的十九大强调，要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。我们在贯彻落实中，一定要结合实际，突出重点，狠抓落实。 加强政治建设，关键是要坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大将党的政治建设纳入党的建设总体布
7、局，提出把党的政治建设摆在首位，作为统领党的建设全局的根本性建设。习近平总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，不是单纯的业务单位，所做的每一项工作都包含政治。质检系统各级党组织和广大党员干部，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”，坚持在党的领导下开展一切工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 加强思想建设，关键是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实在学懂弄通做实上下功夫，深刻掌握核心要义和创新观点，着力提高全党马克思主义水平和政治理论素养。尤其要深入学习贯彻习
8、近平总书记关于质量方面的重要论述，将其转化为建设质量强国的强大动力，转化为全体质检人的统一行动。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央统一部署高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。 加强组织建设，关键是坚持以提升组织力为重点，突出政治功能。基层党组织组织力强弱，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。要狠抓基层党组织组织力提升，加强分类指导，着力解决党的组织覆盖不全、党的工作跟进不够、组织建设软弱涣散、政治引领作用弱、推动改革发展力道不足等突出问题，进一步严肃党内政治生活，促进基层党
9、组织建设全面提高、全面过硬，充分发挥教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的战斗堡垒作用。尤其要突出抓好协会学会脱钩工作中党的建设，大力补齐国有企业党的建设方面存在的“短板”，推动企业把党的领导融入公司治理各环节，抓紧把党建工作写入公司章程，落实好企业党组织书记、董事长“一肩挑”等硬性规定。 加强作风建设，关键是贯彻落实好中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。目前，总局直属系统违反中央八项规定精神的案件仍时有发生，去年有 17 人被查处，给予党纪政纪处分 7 人。今年要继续盯住公款送节礼、超标准接待、公款吃喝等“小事”不放，对“超标准出行、超标准住宿、超标准用餐”等奢靡享乐歪风进行
10、专项检查。同时，要认真对照习近平总书记批示的形式主义、官僚主义 10 种新表现，抓住“四风”隐形变异、改头换面等新问题，抓一个成一个，不断积小胜为大胜。要加强以案明纪、以案释法，通过具体人、具体事，给大家以警示和教育。 加强纪律建设和反腐败工作，关键是严格监督执纪问责，着力解决群众身边的腐败问题。这几年，纪律建设强调很多，但去年仍有 49 起 63 人因违反六项纪律被查处，而且还有一些待查案件。加强纪律建设，丝毫都不能放松。要加强日常监督，尤其要强化对选人用人监督，认真执行干部能上能下规定，严格规范干部出国（境），严格落实个人有关事项报告制度。要用好监督执纪“四种形态”特别是第一、二种形态，让
11、“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党重要手段。对腐败问题，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，决不姑息。 加强制度建设，关键是提高制度的执行力。党中央高度重视党内法规制度建设，依法治党、依规治党不断加强。总局党组认真贯彻中央部署，五年来制修订和出台了党组工作规则（试行）等 25 个党组规范性文件。去年，组织对 4 个党组规范性文件贯彻执行情况进行了督查，党组专门听取汇报，目的就是要强化制度执行。今年，还要继续组织督查。除了党组规范性文件，我们还有一个加强制度建设的重要抓手党建标准化。这项工作已经得到了中央国家机关工委的高度评价，总局党组专门听取了有关情况汇报，
12、同意在质检系统全面推行党支部建设标准化工作。总局直属机关党组织要带头执行、做好示范。 二、狠抓服务中心这个核心任务，把党建贯穿质检工作全过程 为中心工作服务，是机关党的建设全部工作的出发点和落脚点，也是衡量和检验机关党建工作的根本标准。习近平总书记强调，“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。把握好这个机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口”。 长期以来，如何认识和处理机关党建工作与业务工作的关系，一直是困扰机关党的建设的“老大难”问题。有的机关基层党组织对中心工作把握不
13、准，在服务中心上站得不够高、看得不够远、贴得不够紧，想服务却服务不到位，想帮忙却帮不到点子上；有的机关基层党组织就党务抓党务，自成体系、自我运转，党的工作与业务工作“两张皮”“不搭界”。这些问题，在总局机关党建工作中也都不同程度存在。 在全国质检工作会议上，我代表总局党组强调要强化“五个保障”，强调要“站得更高、看得更远、贴得更紧”，就是要推动党的工作与业务工作的紧密结合，实现“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的良性互动。质检部门许多干部是业务干部，不能把业务工作和党的工作分开。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。总局机关各级党组织要切实把服务总局中心任务作为根本，把党建贯穿质检工作全过
14、程，为中心任务的完成营造良好环境、提供坚强保障。要重点围绕以下四个方面做好工作、发挥作用。一要在提供政治保证上发挥作用。大力宣传贯彻党的路线方针政策，把党员干部的思想和行动统一到中央决策部署和总局党组要求上来，确保全系统政令畅通。要教育引导党员干部善于从政治上思考业务工作，在业务工作中体现政治意识；尤其要坚持从我国所处的新的历史方位、转化了的社会主要矛盾等大背景中把握开展质量提升行动的深远意义，使质检工作始终服从和服务于党和国家工作大局。二要在狠抓工作落实上发挥作用。围绕推动高质量发展，总局党组决定开展“三年质量提升行动”，并把今年确定为“质量提升行动年”，着力提升“五个水平”。这些任务将逐一
15、分解、明确责任。各级党组织要主动协助、加强监督，引导党员干部立足本职、狠抓落实；要推动党员干部更新知识、钻研业务、提升能力，在质量提升行动中建功立业。我们系统许多单位都有自己的党建工作展板，这个展板要根据工作深化不断更新，一定要把党的工作与中心工作结合起来，在展板不仅能看到学党章、学中央文件的体会，也能够更多地看到围绕中心任务、围绕质量提升行动计划等抓落实的内容，切实把党建工作和所承担的中心任务更好地结合起来，以党建来保障工作。三要在组织攻坚克难上发挥作用。质检系统急事多、难事多，质量安全攻关、国门安全守卫、特种设备安全监察等等，都有许多急难险重的任务。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先
16、锋模范作用，切实提高战斗力和执行力，确保关键时刻站得出来、冲得上去。四要在激发干事创业热情上发挥作用。面对新要求新任务新难题，要耐心细致地做好团结动员工作、思想政治工作、凝心聚力工作，在政治上激励、工作上支持、心理上关怀，充分激发党员干部干事创业的内在动力和政治热情。要完善党员干部考核评价工作，全面历史辩证地评价党员干部，建立容错纠错机制，切实保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，引导党员干部在干事创业中展现风采。 三、把抓好党建作为最大政绩，切实担负起管党治党责任 习近平总书记反复强调，要把抓好党建作为最大的政绩，层层落实全面从严治党的主体责任和监督责任。在中央国家机关第三十二次党的工作会议上，工委书记肖捷专门讲到了机关党建责任落实问题。强调要进一步细化和压实部门党组（党委）、机关党委、基层党组织的党建责任，建立自上而下、层层负责、运转高效的机关党建责任体系。 第一，党组要全面履行领导责任。党的十九大通过的党章修正案的一个重大变化，就是赋予党组“加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任”“讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项”“领导机关和直属单位党组织的工作”等职责。这些新规定是对党组承担的机关党建领导职责的进
