1、在 2018 年局党风廉政建设专题会议上的讲话同志们： 今天，我们召开 2018 年局党风廉政建设专题会议，既是要对过去一年的工作进行全景式回顾，总结经验，分析提升；又是对全体干部职工进行思想动员，统一思想，提高认识；更是要对今年党风廉政建设和反腐败工作进行谋划部署，理清思路，明确责任。 一、2017 年工作回顾 2017 年，我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，立足实际，创新突破，积极探索党组负主体责任、纪检组负监督责任的党风廉政建设责任制有效落实方式，坚持“有一套制度规范，有一套措施落实，有一套机制保障”的“三有”原则，依托党的群众路线教育实践活动、效能风暴、“双联”行动
2、等活动载体，融合年度各项重点工作，狠抓作风建设、监督检查、警示教育、廉政风险防控等工作，稳扎稳打，步步为营，扎实推进了党风廉政建设和反腐败各项工作。 一是以健全制度、厘清责任为基础，确保规范履责。我们以省委王三运书记提出的“3783”主体责任体系为指导，按照省委意见和市委实施办法要求，制定出我局落实党风廉政建设主体责任实施细则、主体责任清单、主体责任承诺书、大队党政主要负责人向局党组述纪述廉述作风实施办法、领导干部任前廉政法规考试实施办法等制度；按照可操作、强约束原则，完善执法过错追究办法、行政效能告诫制度、干部诫勉谈话等制度，对廉洁从政责任逐一进行细化、明确。通过完善、出台党风廉政建设相关规
3、章制度，切实扎紧约权束人的制度笼子，使每项工作都有可考核可问责的依据，做到严之有章、责之有据。同时，通过以图表形式绘制“三重一大”事项决策程序，强化“三重一大”事项监督管理；严格落实廉政准则，建立完善局系统县级干部廉政档案；严格执行作风建设月报制度，每月准时将“三公经费”、主要领导下基层和信访工作等情况上报市委常委办；认真落实兰州市公职人员操办婚丧事宜规定，干部职工办理婚、丧事宜严格按规定履行事前、事后报告制度等措施，强化制度执行，逐步使重视制度、服从制度、遵守制度成为党员干部的自觉行动。 二是以创新举措、依托活动为平台，确保全面履责。紧紧抓住解决“四风”问题这个核心，我们围绕“为民务实清廉”
4、主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持问题导向，扎实有效地开展了党的群众路线教育实践活动，解决了一批群众反映强烈的突出问题，联合其他单位开设了服务一线环卫工人的“爱心驿站”，开创了城管服务市民群众“免费疏通下水”的服务新模式，改变了城管形象，提升了美誉度。为进一步强化城管执法队伍作风建设，切实解决城管执法行为不规范、形象素质较差等方面突出问题，根据省、市主要领导的批示精神，我们自 11 月初开始，开展了为期两个月的“改作风、强素质、树形象”专项整治行动，八个县区同步进行，通过开展宣传动员、自查自纠、学习培训、督导检查、整改落实五项具体活动，全市城管执法系统存在的“学习氛围不
5、浓、服务意识欠缺、执法形象较差、工作作风不实、依法行政不公”等影响执法队伍形象的突出问题得到有效解决。效能风暴“五大攻坚战”行动中，我局牵头负责的大气污染扬尘防治工作成效显著，我们围绕“打造西北最干净省会城市”目标，加快探索扬尘污染治理工作,在继续加大道路、工地扬尘和外来沙尘污染管控力度的基础上，从科学治污、源头治污、依法治污、工程治污四个方面加大了治污力度，全市去年空气质量优良天数达到 313 天，创下有监测记录以来最好成绩。 三是以完善机制、强化领导为保障，确保高效履责。我们以“打造西北最干净省会城市、打造最美黄河风情线、打造阳光为民执法队伍”为主线，自觉主动将党风廉政建设融入主要业务工作
6、中，提出定时间、定人员、定事情“三定”工作法，采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，加强廉政教育、日常管理和监督约束，督促党员领导干部主动履行党风廉政建设主体责任，严格遵守廉洁从政各项规定。全年定期不定期开展各类廉政谈话，有对新提任干部的任前谈话；有对重点岗位负责人一对一的提醒谈话；有对信访举报的责任人的告诫谈话；有对履职不力和不按程序执法造成信访投诉的干部进行的诫勉谈话；有对局机关及直属大队中层以上干部职工的集体廉政谈话。这些不同形式的廉政谈话，既传导了压力、提高了认识，又化解了风险，消除了隐患。同时，也为今年开展宣传教育积累了宝贵经验。 二、2018 年工作部署 2018 年，
7、我们将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、十八届中纪委五次会议及省、市委重要会议精神，坚持党要管党、从严治党、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。坚持两手抓、两手都要硬，始终把落实党风廉政建设责任制作为重大政治任务，建立完善党组书记亲自抓、党组成员具体抓、纪检组协助抓、内设处室和直属大队各负其责、全体干部职工共同参与的工作机制，形成谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的局面，真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实把党风廉政建设主体责任落到实处，坚决纠正“四风”，严肃惩治腐败，努力推进服务型、效能型、廉洁型机关建设。 （一）加强纪律建设，严守政治纪律政治规矩 加强纪律建设
8、，严守政治纪律和政治规矩，首先要严格按党章办事。认真学好党章，敬畏党章权威，自觉用党章规范自己的一言一行，做到任何情况下都要自觉遵守和维护党章。其次要坚决贯彻上级决策部署。树立大局观念和全局意识，在思想上政治上行动上自觉同上级党委保持高度一致，确保上级决策部署的全面贯彻落实，决不允许“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通。第三要严格遵守政治规矩。坚持讲党性、讲大局、讲原则，坚决反对各种形式的特权思想和特权现象，坚决反对个人主义、自由主义和本位主义。纪律、规矩现在是热点词汇，对于纪律、规矩的热度，在工作中，既不要忽冷忽热，也不要不冷不热，而
9、是以持之以恒、久久为功的精神将这种热度保持下去，这才是每个党员干部干净做事、清白做人的制胜法宝。 （二）强化政治担当，从严落实党组主体责任 思想是行动的先导。党组要全面贯彻落实好党风廉政建设，切实履行好主体责任，首先要解决认识不深、责任不明的问题。只有认识到位，行动才能到位。这就要求我们，要以政治担当的勇气、决心、毅力，深化知责明责履责。 一要“知责”。主体责任意味着党组既是领导主体、落实主体、工作主体、推进主体，也要承担主要的责任。进入党风廉政建设新常态以后，大家要有抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职，不抓党风廉政建设是渎职的责任意识。落实主体责任，是每一名党员干部义不容辞的责
10、任。 二要“明责”。既要明确班子的集体领导责任、主要领导的第一责任和班子成员的分管领导责任，更要明确各部门、各中队、每位党员的具体责任，按层级签订党风廉政建设责任书，将党风廉政建设各项任务指标进行分解，逐一落实到一线、靠实到基层。 三要“履责”。坚持一级抓一级，一级带一级，班子要带头执行责任制，加强过程监管，不断推进党风廉政建设责任的履行和落实。对发现的问题及时督促整改，保证落实党风廉政建设责任制工作的有序运行。 （三）持续整治“四风”，拓展教育实践活动成果 按照习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神为指导，以“三个打造”（打造最美黄河风情线，打造西北最干净省会城市
11、，打造阳光为民执法队伍）为抓手，通过深化专项整治、落实整改清单、加强制度建设、强化作风教育、落实“两个责任”、严肃党内生活等具体整治任务，始终保持反“四风”的高压态势，持之以恒抓作风，巩固拓展活动成果。 （四）严肃责任追究，坚定支持纪检执纪问责 加强对纪律检查工作的领导，全力支持和保障纪检检察执纪监督工作，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。始终坚持对踩“红线”、闯“雷区”；吃、拿、卡、要；权钱交易；乱审批、乱处罚等现象的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起，不搞法不责众、不搞下不为例、不搞情有可原，同时也要避免轻重不一、责罚不公。坚持“一案双查”，既追究当事人责任，也追究监管领导责任，防止以集体责任代替个人责任。对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，公开予以通报曝光，起到处理一起、警醒一片、挽救一批的作用。
