1、安监局 2018 年度工作总结及 2019 年工作打算区安监局 2018 年度工作总结及 2019 年工作打算 一、区安委会重点工作 （一）部署开展省政府安委会第二巡查组安全生产巡查和“回头看”工作。根据省政府安委会第二巡查组提出的 11 项问题和巡查反馈会精神，召开关于落实整改省政府安委会安全生产巡查反馈问题整改专题会议，对问题整改工作进行认真部署，制定了整改方案，并迎接了第二巡查组“回头看”督查活动，顺利完成全部巡查工作。 （二）开展全区重点时段安全生产专项整治工作。一是制定全国全省“两会”期间全区安全生产大检查的方案，组织召开部署工作会议，每天调度 12 个镇办、3个园区和 27 个部门
2、当日开展安全生产大检查情况。两会期间共检查企业单位 2117 家次，整改问题隐患 2895 条。二是开展上合峰会期间安全生产综合整治大行动。区安委会办公室组织召开 3 次会议进行部署，制定我区安全生产“四个清单”，对停产企业复产复工情况进行全面督查。上合峰会期间，全区共检查重点管控企业 866 家次，整改问题隐患 1850 条，无重大安全隐，对胶济铁路沿线管道管线共巡查 232 次，未发现隐患。 （三）制定我区关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见，持续推进完成安全生产领域改革发展重点任务。起草我区关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见，经各镇办、有关部门单位和区安委会各成员单位征求意
3、见后，通过区委区政府审议，并最终下发成稿。截至目前，我区共完成完成安全生产领域改革发展重点任务 57 项中的 56 项，剩余 1 项待市政府出台文件后，我区将依据其出台相关文件。 （四）组织开展行业领域专项整治。一是在全区开展建筑施工安全专项治理行动。针对项目安全组织管理、组织安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理及应急管理等 7 项重点内容，共检查工地 66 次，出动人员 255 人次，检查出一般隐患470 项。二是组织开展全区餐饮场所燃气安全专项整治工作。区公用事业、质监、城管、消防、商务、安监、工商、食药监等部门根据各自安全监管行业领域的安全生产工作特点组织
4、专门力量，对全区 3182 家餐饮场所、3 家液化石油气瓶充装单位进行集中执法检查，严厉查处违法使用燃气行为。三是根据全面做好机构改革期间安全生产工作的通知要求，由区安委会办公室牵头，建立周调度制度，每周对各镇办、交警、消防、交通、住建、公用事业等部门执法情况进行调度。四是由区安监局联合区消防大队、区商务局和相关镇办及辖区派出所组成 2 个检查组对 8 家市场进行了安全专项检查。共整改问题 65 项，对鲁中装饰材料城金宝源物业负责人和维保公司进行了立案处罚，对其它 7 家市场下达限期责令改正通知书。 （五）完成各类专项整治工作的上报。一是我区“大快严”共组织 2520 个检查组，出动 1952
5、5 人次，共排查企业 2843 家，整改问题隐患 10165 条。立案 291 起，罚款金额 225 万元。二是全区防范四类风险共查改安全事故隐患 1976 项。其中，安全生产隐患 505 项；消防安全隐患 787 项；道路交通安全隐患 175 项；食品药品安全隐患 359 项；公共卫生安全隐患 123 项；重大活动安全隐患 17 项。 （六）对全区各类大型活动的现场进行安全评估检查。一是对玉黛湖花灯艺术节现场进行安全评估检查 4次，检查问题共 30 条,并督促区文化局、旅游局和玉黛湖景区进行整改，确保了花灯节现场安全。二是对山东省糖酒商品交易会现场进行安全评估检查 2 次，检查问题共 22
6、条,督促区商务局和举办方进行整改，并且在现场进行安保执勤。三是对第十五届 csba 全国中学生篮球比赛场馆及住宿宾馆进行安全检查，检查问题共 19 条,督促相关部门进行立即整改。四是对淄博国际妇女儿童商品交易博览会现场进行安全评估检查，发现问题 5 条，督促举办方立即整改。五是对淄博国际会展中心第十八届陶博会现场进行安全评估检查 2 次，检查问题共 5 条,督促区会展中心和举办方进行整改。六是对孝妇河湿地公园进行国庆节开园前的安全评估检查，共查处 5 项问题，督促有关部门进行整改。 二、安监局重点工作 （一）安全生产执法工作。今年以来，共执法各类生产经营单位 3164 家次，治理问题隐患 73
7、81 条，接待处理群众上访举报、市安监局交办件、12345 市民投诉办转办件 48 起，审核全区安监系统行政处罚卷宗 410 起，处罚款 644.75 万元。同时，组织各类专项执法 3 次，其中涉氨制冷专项整治检查企业 5 家，整改隐患 20 条；粉尘涉爆专项整治检查企业 5 家，整改隐患 17 条；成品油专项整治检查企业（含加油站）62 家、运输企业 12 家、运输车辆 144 台，查改隐患 316 条。 （二）教育培训工作。一是以大培训为依托，夯实执法人员业务基础，组织 3 次全区安监系统的执法人员业务培训。，并每月召开业务工作会，以此为“突破口”，不断提升执法人员业务技能，同时，组织镇办
8、“以干代训”，从镇办随机抽调业务人员，参与局卷宗审理工作；二是组织开展“三规培训”，通过组织微信公众号线上答题，强化企业员工安全生产法规知识掌握，共完成答题 25 万人次，全市排名第三，印发各类学习手册近5000 册，组织 44 家企业进行三规巡考、抽考，共 224名企业员工参加。同时，联合各镇办举办各类培训班、展近 200 场，参与人数达 3 万余人。 （三）深入开展“双重预防体系建设”。今年以来，共组织双重预防体系培训会 13 次，培训企业 254 家，培训人数 1400 人。组织双重预防体系建设现场观摩会 21次，视频点评会 3 次，参加企业 320 多家。督导检查企业落实双重预防体系建
9、设工作 80 余次，双重预防体系达标验收标杆企业共 25 家，规模以上企业共 49 家，并督导企业上传山东省安全生产风险管控和隐患治理监管巡察信息平台管理，目前共 56 家工贸企业和 28 家危化品企业上传完毕并正常运行。 （四）部署危险化学品安全综合治理工作。一是严格落实“三个一律”。对涉及光气等 4 家危化品储存场所企业下达停产指令，要求 21 家重大危险源企业设置紧急切断功能，并按照要求实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，设置了相应的可燃和有毒有害气体泄露检测报警装置。二是开展爆炸性化学品生产装置安全评估。对涉及自身具有爆炸性化学品的 6 家企业进行专项检查，共查改问题 31
10、 条。三是开展危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级工作。对 19 家非长期停产的危化品生产、储存企业及 61 家加油站进行安全风险评估诊断分级，风险等级为蓝色的有 30 家，其中加油站 26 家；风险等级为黄色的有 47 家，其中加油站 34家；风险等级为橙色的有 2 家；无风险等级为红色的企业。四是持续推进危化品装卸车运输监管平台试点企业的建设工作。督促我区 4 家危化品装卸车运输监管平台试点企业加快建设工作，目前，各装卸车运输平台系统已正常运行。 （五）政府购买服务工作。以“政府买服务”的形式，聘请第三方中介机构对全区 51 家危化品企业进行检查，其中 14 家危化品企业处于长期停产
11、状态，其余 37家危化品企业共查出隐患 194 条。同时，继续推行重大危险作业“第三方”安全监管工作，对危化品企业五项重点行为（拆除建筑作业、外来施工队伍施工作业、化工装置试生产过程、停产企业复产开工验收、重大检维修作业）进行第三方监管，2018 年共接受重大危险作业报告单 34 起。 （六）安全生产应急救援演练工作。今年以来，共举办各类演练 230 余次，其中承办市级演练 1 次，区及演练 1 次，镇办级演练 39 次,厂级综合演练 190 余次，并聘请专家组织镇办级演练考评 26 次。 （七）村居网格化工作。今年以来，共组织全区村居安全员应急培训班共 4 期，培训 301 人次，上报安全信
12、息 127861 条，并对村居安全员信息上报进行审查统计，抽查网格员工作情况 40 余次。 （八）新闻外宣工作。今年以来，在“淄博安监”公众号发稿共 38 篇（不包括知识性稿件），在各区县排名第一；全区安全生产稿件在各级各类媒体的发稿共得分 1937 分，超出第二名 859 分，暂列各区县排名第一；公益广告已更换 6 期；组织举办首届“安全生产科技展览会”，吸引省内外近 40 家企业参与，参与人数达 2 万余人，被安监总局宣教中心等各级各类媒体争相报道；举办第二届“安康杯”安全技能知识竞赛总决赛，6 支化工企业代表队参与，全区各部门、镇办及企业员工230 余人观看；开展安全生产“七进活动，出版
13、专题杂志安监在行动7 期，安装社区安全橱窗已 35 组，更换内容 4 次。 三、2019 年工作思路 一是持续推进我区关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见，不断将安全生产领域改革发展重点任务落到实处。进一步推进安全生产三个必须的落实，更加理清部门职责职能，对安委会办公室的工作职责及工作机制能够有所突破，安委会办公室坐实的基础上，建立督查、调度、通报、考核等机制，使安委会办公室工作有章可循。 二是结合我区实际情况，聘请第三方对全区安全生产形势进行整体评价，对重点领域和部门安全生产监管状况进行评估，形成考核报告，并加大安全生产大检查和相关领域专项整治等活动的督导力度，协调和督促各专业安委会和
14、有关部门更加落实行业监管责任。 三是继续加大企业的双重预防体系建设工作力度，提高企业的双重预防体系建设工作质量水平，推动双重预防体系向小微企业领域发展，采取点评会、调度会、现场会、培训相结合的形式加快双重预防体系建设进度。四是抓好培训，提高镇、街道办（园区）安监执法人员的业务技能。计划全年分叁批次对全区安监系统执法人员进行集中培训：第一次上半年以 ppt 课件形式进行培训，重点提高执法人员制作卷宗的能力；第二次放在第二和第三季度，通过“以干代训”的方式，定期抽调镇、街道安监站执法人员到大队监察科室进行实践培训,重点提升镇、街道办（园区）执法人员实践水平；第三次以上半年执法中存在的重点、难点问题为突破口，进行研讨式培训，重点提升执法人员在执法检查中发现问题、处理问题、解决问题的能力。 五是扎实开展应急救援准备工作。各镇（街道）要建立专职或兼职应急救援队，定期对辖区内企业应急救援器材进行检查，并建立检查台账。企业要建立专职或兼职应急救援队伍，建立企业级应急救援物资库，并定期登记和保养，企业之间要建立应急救援互助协议。 六是深入推进危化品安全综合治理工作，根据工作任务及时间节点，认真开展各项工作，并配合区化转办做好化工生产企业转型升级专项行动问题整改验收及中升优提升工作。
