1、安监局 2018 年安全生产工作总结及 2019年工作谋划安监局 2018 年安全生产工作总结及 2019 年工作谋划 2018 年度，我县的安全生产工作在县委、县政府的正确领导和市安委会的具体指导下，严格落实责任，加强重点行业、重点部位、重点环节的专项整治和安全监管，积极改进和创新安全生产工作管理方法，严防安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。现将 2018年度安全生产工作完成情况总结如下： 一、工作开展情况 （一）安全生产运行情况：1-11 月份，全县无较大以上安全生产事故发生，安全生产形势持续稳定。 （二）安全生产责任制落实情况： 一是认真贯彻落实国家、省市主要领导系列重要讲话精神
2、和全国、省市安全生产电视电话会议精神。今年来，县委、县政府领导班子、各乡镇各部门认真学习贯彻习近平总书记、省委书记王国生、市委书记刘继标批示关于安全生产系列重要批示指示精神及全国、全省、全市安全生产工作会议精神，县委书记马卫东多次深入企业督导安全生产工作，县政府多次召开会议分析和研判全县安全生产形势，部署安排各个重点时段安全生产工作，重点防范和坚决遏制重特大安全事故，安全生产责任进一步夯实，各项安全防范责任措施得到有效落实。二是明确工作职责，落实安全生产责任制。我县出台了地方党政领导干部安全生产责任制规定、制定了xx 县企业安全生产主体责任落实年活动实施方案、关于企业落实全员岗位安全生产责任制
3、的指导意见等规范性文件，将安全生产的监管责任和主体责任细化分解到各级各部门和各有关生产经营企业，有效落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系。7 月 5 日下午，县政府召开 2018 年第三次常务会议，专题学习了地方党政领导干部安全生产责任制规定。县安委会将规定印发至全县各乡镇、各部门，集中开展学习活动，严格落实各级各有关部门安全生产职责。 三是及时调整领导职责，强化安全生产责任。xx 县委、县政府印发了关于成立 xx 县安全生产委员会的通知（商文201844 号），明确了县委书记任安委会第一主任，县委常委、常务副县长任常务副主
4、任的安全生产委员会领导组织。县政府印发了关于胡国胜同志分工调整的通知（商政办201861 号），调整了由县委常委、常务副县长胡国胜同志分管全县安全生产工作，为全县安全生产工作的开展提供了坚强的组织保障。四是做好重点时期安全生产工作。为确保重点时期安全生产形势稳定，我县采取措施，制订了春节、全国“两会”、“五一”、中秋节和“十一”期间安全生产工作方案，分别召开了专项工作会议精心安排部署，各乡镇各部门认真落实特殊时期安全生产各项工作要求，建立了专门组织，制定科学检查方案，在本辖区、本行业开展一次拉网式安全生产检查，对本辖区内的各个行业、各个角落进行地毯式大检查，安全隐患得到有效治理。县政府安委会组
5、织督查组对各乡镇各部门春节、全国“两会”和“五一”等期间的安全生产工作期间进行了督查，全力保障了我县重点时期的安全稳定。 （三）重点行业领域安全监管情况： 烟花爆竹：查获非法经营点 7 个，行政拘留 7 人。收缴烟花 6 件，爆竹 200 盘。危险化学品：排查企业 35家，排查隐患 29 处，整改 29 处。特种设备方面：共出动安全监察人员和执法人员 90 人次，检查设备 200 台次，检查特种设备使用单位 20 家，下达安全监察指令 2 份。保证在用特种设备定检率达到 100。道路交通安全方面：查扣违法违规行为车辆 146 车次，停运超载农村客运车辆 2 辆，查扣非法客运车辆 9 辆。共安全
6、开行客运班车 13758 班次，保证了生产、生活物资正常运输，全面完成 2018 年春运运输任务。同时，排查桥涵 199 座，排查出安全隐患 3 处，整改安全隐患 3 处，补栽百米桩90 个，公里碑 10 个，道路标牌 3 块。确保群众春节期间安全便捷出行。建筑工地：下发隐患限期整改通知书13 份，停工整改通知书 1 份，确保了安全生产责任制的落实。农机安全方面：共查处无证驾驶拖拉机 19 人，办证 19 人，纠正违法载人、酒后驾驶 3 起，检查农机合作社 5 家。 （四）安全宣传教育开展情况。在六月份开展了全县安全生产月活动，及时组织各乡镇、各部门召开了全县安全生产月活动动员会议，下发了xx
7、 县 2018 年“安全生产月”活动实施方案（x 安委2018x 号），以单正义副县长的名义在新 xx 报发表了安全生产署名文章。6 月 15 日上午，我县在县城行政路中段举办了由 25 个单位参加的 xx 县第十七个安全生产月咨询日活动，县委常委、常务副县长胡国胜，副县长单正义到现场指导咨询日活动。活动结束后，单正义副县长在县电视台发表了安全生产月活动电视讲话。在 6 月 20 日上午，xx 县召开全县安全生产工作会议，对安全生产大宣传和安全生产月活动推进工作进行再强调，部署全县各行业和领域安全生产大排查大整治活动；7 月 5 日下午，县政府召开 2018 年第三次常务会议，专题学习了地方党
8、政领导干部安全生产责任制规定。安全生产月期间，我县共出动宣传车辆 20 辆次，行业部门发放宣传手册共x 多本，各类宣传资料 2 万份，公益性安全警示赠品 1万多个。 （五）汛期安全生产工作开展情况。为扎实做好汛期安全生产工作，我县印发了关于做好 2018 年汛期和“五一”期间安全生产工作的通知，县防汛指挥部制定了工作方案，成立了防汛工作领导小组，各乡镇（场、办、管委会）、各有关部门严格执行领导带班制度，加强汛期期间的值班工作，做到 24 小时领导在岗带班，确保信息畅通。 （六）“打非治违”专项行动开展情况。按照全市安全生产“打非治违”专项行动部署，我县及时制订了xx 县 2018 年“打非治违
9、”专项行动实施方案，并印发至各乡镇各有关部门，于月日召开了全县安全生产“打非治违”工作会议，各乡镇、各有关部门积极行动，认真部署，采取得力措施，严厉打击非法生产经营行为。目前，取缔非法加油站 6 个；关闭违法储存危化品 1 家；拆除非法浮桥 2 座；拆除违法游乐设施 5 个；督促企业整改隐患 6 项，处罚 1 万元。 （七）“企业安全生产主体责任落实年”活动开展情况。按照市政府安委会统一部署，我县制定了xx 县企业安全生产主体责任落实年活动实施方案商安委（201817 号），明确目标，分解任务，落实责任，确保各项工作内容传达到每个乡镇、每一家企业、每一位企业负责人，推动企业安全生产主体责任落实
10、年活动顺利开展。 （八）建筑施工安全专项治理行动开展情况。在建筑安全方面，县住建等部门制定了建筑施工安全专项治理方案，并召开了行业部门专题工作会议，开展了专项治理。截止目前，共检查企业 x 家，下达执法文书 x 份，排查一般事故隐患 x 项，已整改 x 项，整改率 x%。 （九）扎实开展安全生产对话谈心活动。一是召开动员会议安排部署。9 月 27 日，我县组织召开了全县各乡镇、县安委会成员单位及各重点企业参加的安全生产对话谈心动员会议。要求各部门、各单位按照全县方案要求，对照各自实际，制定符合本部门、本单位的安全生产对话谈心方案，明确谈话对象、时间节点、谈话内容等，确保对话谈心对象全覆盖，各部
11、门各单位谈话结束后签订安全生产责任明白书，并上报县政府安委会办公室一份存档备查。 二是分层次开展对话谈心活动。9 月 30 日上午，在人社局二楼会议室，县委常委、常务副县长胡国胜与全县 25 个乡镇（场、办）行政正职进行了安全生产对话谈心活动，同时签订了安全生产责任明白书；9 月 30日下午，市政府安委会第六督导组对我县督导检查时，与县委马卫东书记、县委常委、常务副县长胡国胜进行了安全生产对话谈心活动；10 月 1 日上午，在县委二楼会议室，县委书记马卫东主持召开县党政联席会（扩大）会议，开展安全生产对话谈心活动。马卫东书记主要从习近平总书记安全生产重要思想论述、安全生产责任、生产安全事故典型
12、案例等方面与各位处级领导干部进行了学习交流。各处级领导干部分别签订了安全生产对话谈心明白书。10 月 8 日，在县政府二楼会议室，县委书记马卫东与各乡镇党委书记开展了安全生产对话谈心活动，各乡镇党委书记分别与马卫东书记签订了安全生产责任明白书；10 月 10 日，县委常委、常务副县长与各分管部门负责人开展了安全生产对话谈心，同时，签订了安全生产责任明白书；10 月 11 日，副县长韩秀娟在县政府二楼会议室主持召开了与分管部门各负责人参加的安全生产对话谈心会议，各分管部门负责人签订了安全生产责任明白书。其他副县长也都结合实际开展了安全生产对话谈心活动。 三是加强督导，确保对话谈心活动确定实效。我
13、县把新一轮安全生产对话谈心活动列入 2018 年度安全生产综合督导和年度考核的重要内容。督促进展缓慢的单位高质量、高标准完成新一轮安全生产对话谈心活动，认真学习习近平总书记安全生产重要思想论述，全面落实党委政府安全生产职责，为做好全县安全生产工作提供坚强的组织保障。 二、存在问题 主要表现在：一是安全发展意识不够强。一些企业主体责任意识不强落实不到位，存在安全投入标准低，生产现场安全监管及安全隐患排查不到位，员工安全教育培训不到位。二是从业人员安全素质普遍不高。企业违章指挥，劳动者违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生；三是安全生产由于监管力量的薄弱导致监管不到位，还不同程度地存在工作层次较浅，
14、专业性不高，监督管理的科学性和效能不高，以及有法不依、执法不严等问题有待解决。 三、2019 年工作打算 （一）全面开展企业安全生产主体责任落实巡查 以落实企业安全生产主体责任为核心，通过开展企业负责人谈话、主体责任专项检查“回头看”等专项巡查行动，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制，全面提升安全生产水平，坚决遏制重特大事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。 （二）严格监管，严防重特大事故发生 坚持例会分析制度，准确掌握安全生产各行业（领域）的落实进展情况，掌握安全生产动态管理，及时发现存在问题，分析问题存在的原因，并研究对策
15、措施，继续实行重点督查制度，对今年以来事故多发的行业（领域），进行重点督查，加强巡查监管和防范，坚决遏制较大以上安全事故发生。 （三）加强领导，狠抓排查整治措施的落实 继续深化危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、和人员密集场所等重点行业(领域)，以及事故多发、易发的重要地区和安全管理基础薄弱的重点企业的安全专项整治。按照属地管理、“三管三必须”的责任体系，全面落实领导责任，做到分兵把守，职责明晰，任务明确，责任到人，工作到位。同时针对当前季节安全生产的特点，认真排查存在的簿弱环节和各种漏洞，立足超前防范。对思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位，疏于预防、疏于管理等安全生产不作为
16、行为和失职渎职行为，要严肃查处。 （四）严格执行安全生产责任考核。 进一步强化安全生产目标管理考核，进一步健全完善考核评价体系，对安全生产工作局面被动的单位，要坚决实行问责，限期完成整改。定期组织督查组到各乡镇各有关部门对照考核细则的要求进行督查，未按照考核细则要求部署开展工作或不按时上报有关材料的单位将通报批评，并限期整改。 （六）依法严厉打击非法违法生产经营建设行为 继续把严厉打击非法违法、违规违章生产经营和建设行为作为安全生产工作的中心任务之一，进一步强化重点地区、重点单位和重点时段的执法监察工作，对烟花爆竹等重点行业领域的非法违法生产行为继续实施精确打击、重点打击、有效打击，做到严密组织、严格执法、严加督促、严肃追究和真打真治、重打重治。同时，加快案件的调查和处理进度，尽快向社会公布处理的结果，以调查处理和责任追究震慑作为警示，扭转一些行业（领域）非法违法和违规违章现象有所回潮的严重态势，坚决遏制重特大事故发生。
