1、安全生产监督管理局 2018 年绩效考核评估工作自查报告安全生产监督管理局 2018 年绩效考核评估工作自查报告 根据关于印发2018 年 xx 市市直单位绩效评估实施方案的通知（x 市办发2018x 号）的要求，对照关于指标要求，市安监局扎实开展 2018 年绩效考核工作，现将 2018 年绩效考核工作自评如下： 一、政府工作报告 （一）事故控制情况 截止目前，全市共发生各类生产安全事故 68 起，死亡 67 人，同比分别下降 x%和 x%；杜绝重大及以上事故，安全生产形势总体稳定。 自评得分：不扣分 （二）、重点工作开展情况 1.推动落实安全生产责任 一是全面宣贯“两个规定”。以宣传贯彻中
2、共中央办公厅国务院办公厅印发的地方党政领导安全生产责任制规定和省人民政府办公厅印发的湖南省生产经营单位主体责任规定为抓手，推动健全、完善安全生产责任体系。9 月 17 日，市委组织部联合市安委办致信各县市区党委政府主要负责人和其他负责人，督促其落实安全生产领导责任。二是推动落实监管责任。继续推行“市委常委包县市区、副市长包行业领域”的督查机制和市安委办日常巡查制度，共发现各类安全隐患和问题 300 余项，对 24 名领导干部进行约谈警示，9 人进行事前问责，有效推动监管责任落实到位。三是督促落实主体责任。继续开展“落实企业安全生产主体责任年活动”，指导企业建立健全安全生产十项制度，督促企业主动
3、落实“必须合法生产经营，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位”。 2.健全重大安全隐患“一单四制”制度 对重大安全隐患坚决按照“一单四制”制度（建立重大 事故隐患清单、实行台账制、交办制、销号制、通报制管理）要求进行治理。今年以来，市级重大隐患清单共更新 391 处，其中 355 起已整改到位；13 处治理难度较大、短期治理存在困难的依申请予以延期；23 处未到期限落实隐患点实时监控措施。对可能导致群死群伤事故的新天地步步高项目路面沉降开裂和第一看守所 4栋房屋开裂等重大安全隐患，第一时间责令项目停止施工，疏散转移群众，科学制定除险方案和应急救援方案，确保人
4、民群众生命安全。 3.推进重点领域、重点行业安全生产智能化监测 推动建设安全监管与应急指挥平台，加快完善辖区内企业基础数据，并与全省系统实现无缝对接。目前，已完成 600 余家生产经营单位的信息录入和注册工作。与 xx 市规划设计院签订协议，建立危化企业电子地图，将市区内所有生产、经营、储存危险化学品的企业纳入动态监控。目前，已完成xx 市市区重点监管危化品企业事故危害区现状图，其他电子地图正在抓紧制作中。继续推进烟花爆竹产品流向标识码制度，全市所有批发公司购进产品全面实施流向标识码动态监管措施，确保产品通过正规合法的渠道流入市场。 自评得分：不扣分 二、安全生产 在省安委会的正确指导下，在市
5、委市政府的坚强领导下，我市认真贯彻落实习总书记关于安全生产重要论述精神和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，以推动落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定为主线，进一步加强组织领导，落实安全责任，严格监管执法，夯实基层基础，有效防范和遏制了各类生产安全事故，全市安全生产形势总体平稳。对照湖南省安全生产委员会关于印发 2018 年安全生产工作考核细则的通知（x 安2018x 号）要求，完成了责任落实、依法治理、打非治违、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、重点行业专项整治和综合治理、体制机制、基础建设、事故控制等八大项，共计 78 小项的考核指标任务
6、，无一票否决项的情况。 自评得分：不扣分 三、安全生产 ww 工作 1.推动落实安全生产责任 一是全面宣贯“两个规定”。以宣传贯彻中共中央办公厅国务院办公厅印发的地方党政领导安全生产责任制规定和省人民政府办公厅印发的湖南省生产经营单位主体责任规定为抓手，推动健全、完善安全生产责任体系。9 月 17 日，市委组织部联合市安委办致信各县市区党委政府主要负责人和其他负责人，督促其落实安全生产领导责任。二是推动落实监管责任。继续推行“市委常委包县市区、副市长包行业领域”的督查机制和市安委办日常巡查制度，共发现各类安全隐患和问题 300 余项，对 24 名领导干部进行约谈警示，9 人进行事前问责，有效推
7、动监管责任落实到位。三是督促落实主体责任。继续开展“落实企业安全生产主体责任年活动”，指导企业建立健全安全生产十项制度，督促企业主动落实“必须合法生产经营，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位”。 2.健全重大安全隐患“一单四制”制度 对重大安全隐患坚决按照“一单四制”制度（建立重大 事故隐患清单、实行台账制、交办制、销号制、通报制管理）要求进行治理。今年以来，市级重大隐患清单共更新 391 处，其中 355 起已整改到位；13 处治理难度较大、短期治理存在困难的依申请予以延期；23 处未到期限落实隐患点实时监控措施。对可能导致群死群伤事故的新天地步步高项目
8、路面沉降开裂和第一看守所 4栋房屋开裂等重大安全隐患，第一时间责令项目停止施工，疏散转移群众，科学制定除险方案和应急救援方案，确保人民群众生命安全。 3.推进重点领域、重点行业安全生产智能化监测 推动建设安全监管与应急指挥平台，加快完善辖区内企业基础数据，并与全省系统实现无缝对接。目前，已完成 600 余家生产经营单位的信息录入和注册工作。与 xx 市规划设计院签订协议，建立危化企业电子地图，将市区内所有生产、经营、储存危险化学品的企业纳入动态监控。目前，已完成xx 市市区重点监管危化品企业事故危害区现状图，其他电子地图正在抓紧制作中。继续推进烟花爆竹产品流向标识码制度，全市所有批发公司购进产
9、品全面实施流向标识码动态监管措施，确保产品通过正规合法的渠道流入市场。 (考核内容与第一项政府工作报告中的重点工作开展情况内容相同，故自评内容相同) 自评得分：不扣分 四、直管行业安全生产监管 2018 年直管行业未发生较大及以上事故。 非煤矿山:采取政府购买服务的方式，由中介技术服务机构对全市 14 座在生产的地下矿山、32 座尾矿库和1 座大型排土场进行全面隐患排查和体检。通过排查，共发现地下矿山安全隐患 145 条，尾矿库安全隐患 175条，目前，企业已按照“五落实”的要求已整改到位。煤矿：开展已关闭矿井涌水治理工作，印发了关于开展已关闭煤矿矿井涌水污染普查工作的通知，针对近几年关闭的
10、x 个矿井的涌水情况进行全面排查，通过政府购买服务的方式对涌水点进行摸底，对 46 个疑似涌水点进行排查，对 18 个涌水点进行核查。危险化学品：结合我市的安全生产“春雷 2018”专项整治行动和危险货物道路运输“四必查”联合执法行动开展危险化学品安全生产“打非治违”百日行动。共开展执法行动 x 余次，出动执法人员 x 多人次，执法车辆 x 余台次。开展危险化学品安全生产专项督查，从 12 月 5 日至 31 日起，以传达贯彻全国及省市危化安全生产专题会议精神、危化综合治理行动落实情况、危化企业风险研判与承诺公告制度落实情况为督查重点，按照“四不两直”的方式对县市区安监局及相关企业进行督查。烟
11、花爆竹：强化监管执法，全市安监机构共开展烟花爆竹行政执法检查 x家次，下达责令限期整改指令书 x 份，立案 x 起。使用行政处罚措施 x 次，其中对生产经营单位 x 次，对生产经营单位主要负责人 264 次，下达强制措施决定书 32 起，处罚罚款 x 万元。工贸行业：进一步核清作业场所 x 人及以上的企业底数,组织存在有限空间作业场所的工贸企业负责人、粉尘涉爆企业负责人共 x 人开展一次集中培训，2018 年新排查出涉粉作业人数 10 人以上粉尘企业7 家，剔除非涉爆粉尘企业 2 家。 自评得分：不扣分 五、安全生产示范创建工作 今年，市安委办把示范创建工作作为强化安全生产意识，提升安全水平的
12、重要手段，周密部署，细化责任，狠抓落实。武冈市水浸坪乡等 3 个乡镇申报了省级安全生产示范乡镇，xx 县诸甲亭等 16 个乡镇申报了市级安全生产示范乡镇。10 下旬，省安委办对我市申报省级示范乡镇的 3 个单位组织验收，市安委办于 12 月中旬对申报市级示范乡镇的单位组织验收。一是严把申报关。除严格落实省安委办的申报标准和程序外，市安委办进一步明确了各县市区安委办职责，县市区安委办要安排专人对本地区申报单位的申报条件进行全面审查，审查人员对审查结果负责，市安委办随机对申报资料进行现场核查。二是加强指导。将省安委办关于验收标准等有关材料印发至各申报单位，指导督促各申报单位制定创建方案，成立领导班
13、子，明确创建任务。将创建任务落实到每个时间节点，采取县级安委办联点指导，市级安委办重点指导的方式，随时解决示范创建工作中的具体问题。同时还组织申报单位到已成功创建省级示范乡镇的单位现场观摩取经 2 次。三是完善淘汰机制。明确规定已命名的示范乡镇发生生产安全死亡事故的，命名后安全生产水平明显下滑的，将按程序取消其命名，坚决防止示范创建图形式，走过场现象。 自评得分：不扣分 六、宣传培训教育 宣传教育方面。精心组织“平安过春节”、“安全生产月”系列宣教活动，在 xx 电视台和电子显示屏每天滚动播放安全生产公益宣传广告，在市区高危企业设立“安全是回家最近的路”等公益广告牌，在手机用户平台发送安全提示
14、短信，在企业、超市、学校、医院、商店等公共场所设立安全生产宣传牌。积极开展观看牢牢抓紧防范安全风险这根弦幸福毁于尘埃安全生产警示教育片、城市公共安全应急救援演练、企业主要负责人安全生产主体责任知识“应知应会”培训测试、安全生产集中咨询日等多种宣教活动，向全社会普及安全知识，营造浓厚安全氛围。专业培训方面。采取培训机构对生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业进行培训；生产经营单位自行组织对除以上三类人员以外的所有从业人员进行安全教育培训；市安监局联合 xx 学院、xx 市法制办等单位对县乡安全监管人员进行培训；选送市县局执法监管人员到省厅参加培训等四种方式，对生产经营单位的所有从业
15、人员（包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等）和市县乡三级安全监管执法人员进行培训，截止 2018 年12 月上旬，xx 市共培训生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员进行培训 9776 人次，培训县乡安全监管执法人员 1257 人次，选送市县局执法监管人员 12 人次到省厅参加培训。生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业共 6522 人次通过考核，领取了安全生产知识和管理能力考核合格证及特种作业操作证；市县乡安全监管执法人员经过培训全面提升了基层安全监管能力和水平。 七、环境保护 扎实完成环保督查工作中交办的各项工作任务。2018 年 7 月 6 日
16、接到省第二环境保护督察组湘环邵z20185 号督办件后，市安监局高度重视。一是立即召开会议，研究部署关闭煤矿矿涌水污染情况普查工作。7 月 6 日 16:00 接到督办单后，我局立即组织配合环保督察联络员、煤安科等同志于 17:30 召开了专题会议，研究部署省第二环境保护督察组湘环邵 z20185 号督办件处理工作。二是立即与邵东县人民政府和市国土局联系，督促并配合开展调查核实处理工作，并及时报送相关资料。三是立即开展举一反三工作。市安监局下发了关于开展已关闭煤矿矿涌水污染情况普查工作的紧急通知（邵市安监 z201814 号）。针对近几年关闭的108 个矿井的涌水情况进行全面排查，通过政府购买服务的方式对涌水点进行摸底，对 46 个疑似涌水点进行排查，对 18 个涌水点进行核查，并根据核查确认情况进行检测，出具核查检测报告，责成县市区政府制定隐患整治方案，消除环保隐患。 2018 年 xx 市未发生因安全生产事故引发的环保事件。 自评得分：不扣分
