1、工商行政管理局民主生活会工作方案一、民主生活会主题 2018 年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。 二、总体要求 2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局年，是改革开放 40 周年，也是自治区成立 60 周年。2019 年将迎来中华人民共和国成立 70 周年，也是决胜全面建成小康社会的关键年。高质量开好 2018 年度民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好党中央、自治区党委和市委各项决策部署，具有重要意义。 局领导班子和党员领导干部要将开好 2
2、018 年度民主生活会作为一项重要政治任务，从国际国内形势发生广泛深刻变化和党中央采取的重大战略举措出发，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央、自治区党委和市委要求，把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，越是环境复杂，越能保持定力、把握大局，看清方向、站稳脚跟，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众，牢记“三大定位”新使命，落实“五个扎实”新要求，继续推进新时代改革开放，扎实做好各项工作，履行工商部门监管职能，有效维护
3、 xx 市市场经济秩序。 三、时间安排 2018 年度民主生活会的召开时间计划在 2019 年 1月下旬进行。要坚持时间服从质量，准备充分才开会。 四、各环节工作要求 (一)深入开展学习研讨。局领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读习近平谈治国理政第一卷、第二卷和习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲,特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话,在纪念刘少奇同志诞辰 120 年座谈会上的重要讲话,重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设,做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署,
4、全面推进新时代改革开放,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神;学习党章和中国共产党纪律处分条例等有关党内法规。要坚持读原著、学原文,悟原理,个人自学与集中研讨相结合,联系实际学、带着问题学、及时跟进学、进一步深化认识、统一思想,打牢开好民主生活会的思想基础。 (二)广泛征求意见建议。采取个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求党员、干部、群众意见建议。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体班子成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责人如实反馈给本人。 (三)相互开展谈心谈话。领导班子主要负责同志要带头谈，班子成员要做到相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关
5、系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。具体谈心对象如下： 1.xx 市工商局党组成员之间互相谈。 2.xx 市工商局党组书记、局长李 xx 和办公室、人事股、财务股及城南中心工商所、平政中心工商所负责人谈。 3.工商局党组成员、副局长 xx 和法制股（行政审批办公室）、反不正当竞争执法与商标广告监督管理股及城中中心工商所、xx 中心工商所负责人谈。 4.工商局党组成员、副局长黎 xx 和企业登记注册股、企业与个体私营经济监督管理股、经济检查大队及望街岭中心工商所、xx 中心工商所负责人谈。 5.工商局党组成员、副局长 xx 和市场与合同规范管理股、消费者权益保护股、
6、市场监管执法大队及铜州中心工商所、白马中心工商所负责人谈。 6.工商局党组成员、市纪委驻局纪检组组长覃勇和办公室、人事股、财务股负责人谈。 7.xx 市工商局党组成员分别和局党支部一名党员代表谈。 (四)深入剖析典型事例。根据民主生活会主题，从近年来本地本单位领导班子或领导干部存在的突出问题中，或从群众反映强烈、社会影响较大的事例中筛选若干典型，印发给领导班子成员或者召开专题会议进行分析。领导班子成员要结合自身情况，深入剖析典型事例产生根源，主动认领责任，认真吸取教训，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评打好基础。 (五)撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和党员领导干部要立足找准问题、
7、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等 3 个方面查找自身存在的差距和不足。 1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。 2.坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。 3.
8、贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差,“走过场”“做虚功”等表现。领导干部还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。 查摆问题要紧密结合实际,把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上,认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,既摆事实
9、讲情况,又进行深刻党性分析,见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲,要一一审阅把关。坚决社绝他人代笔、照抄照搬,甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实,严肃处理。 (六)严肃开展批评和自我批评。领导子和党员领导干部要聚焦主题,联系思想工作具体事例,对准 3 个方面问题,开展积极健康的思想斗争,防止绕弯子、兜圈子,虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足,相互批评要真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评,确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情,开出凝聚共识、团结奋斗,
10、干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。民主生活会上,领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会、2018 年巡视巡察整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告,没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询等问题,要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。要将查摆形式主义、官僚主义列入领导班子民主生活会重要内容，领导班子成员还要按照中共中央办公厅党委（党组）意识形态工作责任制实施办法的要求报告意识形态工作情况。 (七)扎实抓好整改落实。领导班子和党员
11、领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。 (八)通报民主生活会情况。局党组要在适当的范围内通报民主生活会召开情况，主要内容包括召开时间、参会人员、会议议题、查找出来的主要问题、整改方案以及上一次民主生活会整改措施落实情况等。 五、组织领导 (一)切实履行整治责任。局党组要认真落实管党治党整治责任，从严从实抓好组织领导和督查指导，切实提高民主生活会质量。党组书记要履行第一责任人职责，亲自安排推动，层层传导压力。 (二)按要求开好年度民主生活会。局党组参照市委常委会 2018 年度民主生活会的做法，认真组织开好本单位的年度民主生活会，促进全体党员严格遵守党章党规，发挥先锋模范作用。 (三)按要求报送材料。民主生活会召开前 10 天，将会议方案报市纪委、市委组织部和市直机关工委。会后15 天内，将民主生活会情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲报送市直机关工委，并报送市纪委和市委组织部。
