1、工商质监局 2018 年上半年工作总结和下半年工作打算工商质监局 2018 年上半年工作总结和下半年工作打算 今年以来，全市工商质监系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府和省局决策部署，持续围绕深化“放管服”改革主线，推进各项重点工作任务取得新成效。 上半年主要工作情况 （一）深入推进商事制度改革，市域营商环境不断优化。 企业开办实现“一口办理”。持续深化“多证合一”改革，今年 5 月，市政府印发关于推进“多证合一”改革工作的通知，对“多证合一”目录进行调整，将发改委、商务局、公安局等 20 家部门的包括公章刻制、开户许可、税务登记等在内的 56 项备案事项纳入工
2、商登记。同时，规范备案类事项经营范围表述，固化信息采集项目，统一登记业务流程，由工商部门将采集的备案信息推送给各有关部门，从而实现申请人开办企业只需“填写一份表格、提交一套资料、向一个部门提出申请”。继续推进简易注销机制，上半年全市有 x 余户企业在信息公示系统自主公示。 今年前 6 个月，全市新增市场主体数 x 户，其中新增企业注册量达 x 户,同比增长 x%。全市市场主体总量达到 x 户。 注册登记便利化程度加速提升。加快推进全程电子化注册登记，广泛践行“互联网+政务服务”，指导企业通过微信小程序和支付宝申领电子营业执照。2018年上半年电子化登记注册使用率达到 48.5%，线上办结设立登
3、记 820 件，变更登记 37 件。“一站办结”、“就近办”服务举措不断出新，进一步降低住所准入门槛，公布xx 市市场主体住所（经营场所）登记负面清单，清单之外实行承诺制。将公司部分登记注册权下划两区，分别在裕安区经济开发区、市集中示范园区增设登记窗口，方便群众就近创业。同时，在市区工商银行设立 2个代办工商注册登记网点，并同邮政部门紧密合作，所有业务均可实现“最多跑一次”。持续做好生产许可证审批权限下放承接，编印工作指南，最大限度方便群众办事，上半年新办 2 件工业产品生产许可证，均实现申请人“只跑一次、当场发证”。同时，持续做好小微企业名录有关扶持政策的更新工作，截至目前共更新本地扶持政策
4、 23 条。 “双随机、一公开”监管深入推进。公布了我市 2018 年度市本级部门内和部门间“双随机、一公开”抽查工作计划,包括 30 家市直执法检查单位 67 项部门内抽查计划，11 项部门间联合抽查计划。截止 6 月底，全市共有 29 家单位开展了双随机抽查工作，共检查对象259 户。配合市编办做好“证照分离”改革，联合印发关于推进“证照分离”改革试点工作的通知，统筹协调有关改革部门制定事中事后监管方案。 企业信用监管机制不断健全。抓好各类市场主体年报工作，加强全市督查调度，全市各类市场主体年报工作完成既定目标任务。推广使用国家企业信用信息公示系统，目前共归集全市行政许可 x 条，行政处罚
5、 x条。做好守信联合激励和失信联合惩戒工作。做好市发改委信用平台数据更新工作，共上传双公示信息 156 条，其他信用数据 670 条。 商标受理窗口顺利设立。xx 商标受理窗口启动运行，接待各类商标业务咨询 726 次，受理商标申请书46 件，发出商标受理通知书 38 份。一季度我市商标申请量为 x 件，位居全省第六位；增幅 x%，位居全省第二位;已完成全年商标品牌发展指导数目标任务 69.71%。截至 2018 年 3 月底，xx 市有效商标注册量 18352 件，位居全省第六位。 多策助力创优“四最营商”环境。印发建设“四最”营商环境工作任务分解清单，提出 9 大项任务事项。做好“四送一服
6、”工作，先后走访我市金安、裕安、霍山等地 20 户企业，开展座谈 20 余次，汇总企业问题 28 项。兑现商标品牌奖励。今年共兑现 2017 年度驰名商标、著名商标奖励 240 万元。积极开展商标质押、动产抵押服务，助企融资 x 万元。深入开展合同帮农，助力乡村振兴，推广建立“合同帮农服务指导站”。助力文明城市创建，推动农贸市场规范升级，成功获评20162017 年度省级诚信市场和文明集市 4 个。评选表彰市“文明诚信经营户”276 户。我局取得创城工作2017 年度 a 类单位第一名和 2018 年第一季度第四名的好成绩。 （二）统筹开展质量提升行动年活动，加快质量强市建设步伐。 高质量完成
7、上年度质量考核和通报。进一步完善对县区政府管委 2016-2017 年度质量工作专项考核，以及政府目标质量工作绩效考核资料，并印发通报。全面完成市政府第四届质量奖评审和 2017 年 xx 名牌评价工作。2017 年我市质量工作在全省质量工作专项考核中首次获得 a 级，质量工作进入全省先进行列。在省政府质量绩效考核中首次获得 x 分的好成绩（指标为 2.5 分），在全省排名第六，比上年进 7 位。 质量提升行动年活动高位推进。充分发挥牵头作用，促成将质量提升行动年活动写入政府工作报告，列为市委、市政府 2018 年重点工作和我市实施五大发展行动计划重点工程，并列为市委督查重点内容。积极开展“双
8、零”服务和“四重”行动调研服务。起草 xx 市关于贯彻落实中共中央、国务院开展质量提升行动指导意见的实施方案（初稿）。建立 xx 市产（商）品质量状况分析工作制度（试行），分季度发布 xx 市产（商）品质量状况分析报告。上半年还召开了 2 次质量管理工作专题会议，分解、部署年度质量工作。 重点行业企业质量品牌竞争优势持续提升。上半年组织 4 家企业和个人申报第四届省政府质量奖，20家企业的 20 个产品申报了 2018 年安徽名牌、2 个产品申报苏浙皖赣沪名牌 50 佳。组织开展 2018 年 xx 名牌评审活动。持续加大对农业产品品牌培育力度，上半年我市共有 2 件地理标志证明商标获准注册，
9、分别为“舒城山茶油”和“舒城油茶”，截止目前总数为 37 件，总量位居全省第一，我市还被评为“全国运用地理标志精准扶贫十大典型地市”。新增驰名商标 1 件，为安徽康泰玻业科技有限公司的“丽尊及字母”，总数达 16 件。大力开展农村电商全覆盖巩固提升行动，已培育 22 家涉农省级以上商标品牌企业。xx 瓜片茶和霍山黄芽茶两项地理标志保护产品实物标准样品通过专家评审，实现了我市无实物标准样品“零的突破”。推动地理标志产品“霍山灵芝”地方标准的起草、评审和发布工作。安徽省面冲茶叶标准化示范区省级项目启动实施。安徽九棵树霍寿黑猪养殖标准化示范区、皖西大白鹅之乡养殖标准化示范区等 2 家单位申报省级农业
10、标准化示范区。联合旅游委等单位，启动创建 xx 大别山风情谷旅游服务标准化试点建设试点项目。推荐 xx 市养老信息中心申报2018 年度国家级服务业标准化试点项目。 质量提升服务丰富多彩。突出服务企业质量提升、品牌升级主题，开展多种形势质量提升服务。牵头成立 xx 市质量品牌促进会，搭建服务平台。重点面向企业，开展质量培训，上半年共组织举办质量管理提升、企业文化知识培训班 2 期，组织省政府质量奖、安徽名牌申报专题培训 2 次，参训企业代表达 300 人次。积极推进乡村振兴战略，与市茶谷办、市电视台一起配合省质监局，组织了 10 家省级和驻皖的中央新闻媒体记者深入我市茶谷园区、霍山石斛生产基地
11、进行采访报道，大力宣传我市以质量品牌建设为抓手推进质量扶贫、品牌扶贫成果，推进质量兴农活动开展。持续推进 xx 质量品牌馆建设，召开了规划设计方案、招标方案论证会。 质量技术基础不断坚实。加快推进社会公用计量标准建设，明确了 2018-2020 年市县两级社会公用计量标准建设目标任务，要求市两所每年新建标 6 项以上，县所每年新建标 2 项以上。做好强检计量器具备案及免费检定工作，上半年，市级强检计量器具备案 25075 台件，市两所共检定强检工作计量器具 25026 台件。严格能力验证促提升，到今年 6 月，全市获得省资质认定检验检测机构 86 家，检验检测产值年收入 2.63 亿元，比上年
12、度 1.75 亿元增长 50.2%，位居全省前列。我市各类认证证书数总数达到 1952 张，获证组织数 861 家。指导金寨县加快珠宝玉石监督检验中心建设；加强检验检测机构资源调研，草拟关于推进叶集区省级板材及家具监督检验中心建设等调研材料。组织开展质检事业“十三五”规划中期评估工作。 （三）着力强化竞争执法工作，市场竞争环境更加公平有序。 深入推进公用企业限制竞争专项整治行动。以新反正不当竞争法实施为契机，召开公用企业限制竞争行为专项整治部署会和宣贯新反正不当竞争法企业座谈会。根据总局反垄断案件研讨会精神，积极拓展金融机构、通信、烟草等新的公用企业整治领域，对前期查处过的公用企业领域进行了回
13、头看。至 6 月底，全市共查供水、教育、医疗等公用企业限制竞争类案件10 件。今年初，市局被国家工商总局评为公用企业专项整治工作表现突出单位。同时，积极协助省局查办 5 家保险公司划分市场涉嫌垄断一案。始终保持打击传销高压态势，做好直销企业监管服务，部署开展网络传销违法犯罪活动联合整治，排查辖区内的网络经营户 20 余次，排查网页 1200 余页。“查无”工作扎实开展，上半年检查经营户 8087 户，补办营业执照 2507 户，立案查处65（户次）。 扎实开展打击侵权假冒。发挥政企联合打假优势，开展“两节”打假成效显著，全市共检查各类经营主体 6895 户，检查批发市场、集贸市场、经营者仓储地
14、839 个（次），整治重点区域 137 处，捣毁销售假冒商品窝点 11 处。以“质监利剑”行动为抓手，累计查办产品质量、计量、特种设备、强制性认证等各类违法案件91 件。上半年共立“双打”案件 175 件，结案 160 件，公开案件 160 件，案值 75.56 万元。其中商标侵权案件立案 77 件，结案 76 件，案值 28.27 万元。移送司法机关案件 1 件，案值 10.03 万元。 强力开展各类专项整治。组织开展 xx 瓜片茶等区域公共品牌使用情况专项检查，以 xx 瓜片、霍山黄芽、舒城小兰花茶生产加工企业、茶叶市场、超市商场、茶叶经营企业和个体工商户、区域公共品牌专用标志印制企业、包
15、装物生产企业、电商线上销售企业为重点对象，责令限期整改企业 106 家，约谈商标包装装潢印制销售企业 5 户，立案 12 件，新办理授权企业 25 户。深入开展汽车零配件市场整治，强化市、县（区）、乡（镇）三级联动，共检查汽车零配件批发（零售）商 289 户，汽车经销（服务）商、4s 店 131 户，汽车维修（服务）经营者 233 户、汽车修理厂汽车装饰装潢经营者 151 户，纠正不规范经营行为 4 个，查处违法案件 2 件。深化红盾护农专项行动，加大农资违法案件查处力度，截至 6月 25 日，已检查农资经营户 1587 户，取缔无照经营 2户；受理农资消费投诉 8 件，为农民挽回经济损失约1
16、.2 万元；立案 37 件。开展建材产品专项执法检查，累计检查各类建材经营主体 23 家；开展地条钢专项整治，对全市 76 家铸造企业、钢铁企业全面梳理排查。开展全市医疗卫生机构计量专项监督检查和检验监测机构专项执法检查，市本级立案查处违法医院 8 家、违法检验机构 2 家。继续加大成品油市场整治力度，全年计划抽检成品油 168 组，现已完成抽检 56 组。 网络、广告及合同市场监管不断强化。开展2018“网剑”行动，截至今年 6 月，全市网络监管案件立案 21 件，结案 12 件，案值约 23 万元；开展网上巡查622 余站（次），实地检查网站经营者 71 个（次）。充分发挥市整治虚假违法广
17、告联席会议作用，调整增加市城市执法局、人民银行 xx 市中心支行。扎实推进互联网广告、金融广告专项整治。上半年全市共查处广告违法案件 13 起。利用多种形式督促我市各广告公司、媒体单位不断提高公益意识，目前，我市已备案公益广告发布公司 11 家，备案发布公益广告 515 条。紧扣创城中心工作，成功举办我市首届公益广告作品大赛。合同格式条款监管重点突出，加强对银行业消费类贷款合同及旅游合同规范监管，截止目前，全市 8 家商业银行已对消费贷款类所有合同进行备案。积极推广应用旅游类合同示范文本，加强对旅行社的行政指导。强化联合办案，上半年全市共办理合同案件 4 件。 （四）狠抓质量安全监管，保障全市安全生产和谐稳定态势。 产品质量安全监管扎实推进。强化监督抽查，重点覆盖生产许可产品、强制认证产品、涉及生命安全产品、重点消费品以及影响民生的产品。半年来在生产领域共抽查防火门、电动自行车、定配眼镜、食品相关产品、农业生产资料等 33 种产品 261 组，合格 252 组，不合格发现率 3.4%。强化获证企业事中事后监管，按照不低于 10%的比例，开展工业产品生产许可证事中事后监管双随机抽查工作，深入 5 县区共检查企业 8 户。重
